ОФИЦИАЛЬНЫЙ
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРС
АКИМАТА
КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Сообщение об ошибке

  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 48 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 61 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).

Доклад акима области Крымбека Кушербаева
01.02.2017 год
 
Уважаемые участники идеологического актива области!
 
Мы стоим на пороге еще одного исторического периода.Это яркое время на пути высоких целей нашей Родины – Независимого Казахстана.
Недавно Глава государства, Лидер нации Нурсултан Абишевич Назарбаев обратился с Посланием народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
Глава государства в этом Послании изложил свое видение дальнейшего развития страны на новом этапе. Это должно стать инновационной основой экономического развития страны, повышения ее конкурентоспособности.
Одна из глобальных задач, поставленных перед народом Казахстана, – войти к 2050 году в тридцатку самых развитых стран мира. Новые мировые реалии требуют от нас соответствовать этим требованиям. Кто не сумеет этого сделать, тот отстанет от каравана. Поэтому мы должны принять условия новых глобальных изменений.
В мире началась очередная, четвертая промышленная революция. 
В этих условиях Глава государства ставит задачу провести третью модернизацию Казахстана. Для ее реализации в этот сложный период нужно создать новую модель экономического роста, которая обеспечит конкурентоспособность государства. 
Глава государства предложил пять основных приоритетов. 
Первый – это ускоренная технологическая модернизация экономики.
Мы уже сделали первые шаги в этом направлении – в ноябре 2016 года провели первый международный интернет-форум на тему развития электронной коммерции. В результате уже сегодня к онлайн-продаже билетов присоединились областной краеведческий музей и областной драматический театр.
Рынок предъявляет сегодня требования к применению и распространению новых технологий и бизнес-моделей. Поэтому нам надо продолжать активно развиваться в этом направлении.
Заместителю акима области Е. Киму, областному управлению индустриально-инновационного развития поручаю в первом полугодии 2017 года провести второй интернет - форум, подобрав необходимую тематику с учетом вытекающих задач из Послания Главы государства. 
Глава государства также поручил повысить производительность труда.
В последние годы мы добились устойчивого развития обрабатывающего сектора. По итогам 2016 года рост в этой сфере составил 15 процентов, а если сравнивать с 2012 годом – 52 процента. При этом производительность труда в этой сфере возросла почти в 6 раз (по РК – в 2,4 раза). В результате доля обрабатывающего сектора в структуре промышленности возросла в 4 раза, а в структуре ВРП – в 3,5 раза.
Мы не должны снижать темпов. Важным условием становления новых индустриальных направлений является поддержка инноваций и скорейшее внедрение их в производство.
Поэтому в целях повышения производительности труда на предприятиях поручаю заместителю акима области Е. Киму в срок до 15 марта 2017 года изучить возможность внедрения новых технологий.
В своем Послании Глава государства акцентировал внимание на необходимость продолжения индустриализации с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств в приоритетных отраслях, поставив задачу к 2025 году в 2 раза увеличить объем несырьевого экспорта.
Мы первыми среди регионов по поручению Главы государства провели работу по актуализации проектов Карты индустриализации, исключив из нее не экспортоориентированные, не конкурентоспособные проекты – 20 из 50.
Теперь при отборе проектов для включения в Карту индустриализации основными критериями являются именно экспортоориентированность, конкурентоспособность и масштабность проектов. Сегодня мы точечно работаем по 24 таким проектам.
Акимам районов и города Кызылорды поручаю до 1 июля текущего года включить в Карту поддержки предпринимательства как минимум по одному проекту.
Управлению индустриально-иннова-ционного развития обеспечить ввод в эксплуатацию в первом полугодии 2017 года предприятия по производству триокиси молибдена (ТОО «Тримо»). Продукция предприятия будет использоваться в атомной энергетике и авиационно-космической отрасли, микро- и оптоэлектронике. Планируем наладить экспорт продукции и в Японию.
Уже во втором полугодии должен быть введен в эксплуатацию завод по производству и обработке листового стекла.
В первом полугодии текущего года необходимо начать строительство горнообогатительного комбината и газотурбинной электростанции на свинцово-цинковом месторождении Шалкия.
Должна продолжиться реализация проекта по автоклавной переработке черных сланцев на месторождении Баласауыскандык. В 2016 году предприятие уже начало экспортировать метаванадат аммония и пятиокись ванадия в Тайвань и Россию. Пробная партия метаванадата аммония отправлена в США. Надо прорабатывать рынки поставок и других стран.
Приоритетной по-прежнему остается работа по созданию ферросплавного завода.
В 2016 году мы начали строительство сразу двух цементных заводов: по производству строительного цемента – в Жанакорганском районе и тампонажного – в Шиелийском районе. Ввод заводов запланирован на начало 2018 года. Сроки должны быть выдержаны.
Необходимо также ускорить проработку вопроса привлечения инвестиций через Банк Развития Казахстана на реализацию проекта завода кальцинированной соды в г.Аральске. 
Координация по всем этим проектам за Евгением Кимом.
Необходимо также активизировать работу по мониторингу и устранению торговых барьеров при продвижении казахстанских товаров на зарубежные рынки.
Поручаю заместителю акима области Е.Киму:
–до 1 марта текущего года создать Совет по экспортной политике с введением в состав Совета представителей бизнес-сообщества; 
–до 1 июля текущего года внести в Министерство по инвестициям РК предложения по включению проектов Кызылординской области в единую экспортную и инвестиционную стратегию Республики Казахстан.
Приоритетом остается привлечение иностранных инвестиций и транснациональных компаний к реализации инвестиционных проектов. Считаю целесообразным рассмотреть опыт Республики Узбекистан по созданию совместных промышленных предприятий.
Также необходимо эффективно реализовать совместную с Китаем инвестиционную программу по созданию у нас в регионе производств в обрабатывающей промышленности и аграрном секторе. 
Сейчас мы уже работаем по двум таким проектам (цементный завод в Шиелийском районе и завод по производству томатной пасты в Жанакорганском районе). Надо расширять спектр производств.
Как вы знаете, в последние годы у нас сложилась довольно сложная ситуация в нефтегазовой отрасли. В связи с истощением действующих месторождений только за 2015-2017 годы объемы добычи нефти сокращаются на 3 млн.тонн. Более 70 процентов нефти, сокращаемой по республике, приходится на нашу область.
Несмотря на то, что сейчас мы ведем целенаправленную политику по диверсификации экономики, надо признать, что нефтегазовый сектор еще довольно долго будет играть определяющую роль в экономике региона. 
Поэтому совместно с Министерством энергетики решаем вопрос по разведке и вводу в эксплуатацию новых месторождений углеводородного сырья. 
Заместителю акима области Е. Киму и управлению индустриально-инновационного развития поручаю:
–проработать вопрос включения слабо-изученных недр твердых полезных ископаемых участков «Кызылорда Северный» и «Кызылорда Южный» в перечень объектов по предоставлению права недропользования по австралийскому методу «первый пришел – первый получил»;
–в первом полугодии 2017 года организовать общественные слушания по проекту Кодекса о недрах с участием соответствующих государственных органов и недропользователей. Надо заблаговременно изучить новый Кодекс и разъяснять его нормы.
Глава государства также отметил, что аграрный сектор должен стать новым драйвером экономики.
В последние годы мы наблюдаем устойчивое развитие АПК области. В прошлом году рисоводы земли Сыра достигли рекордной за всю историю страны урожайности. Аграрии области в четвертый раз добились рекордного урожая. За счет применения высокорепродукционных семян и новых технологий за последние 3 года валовый сбор риса увеличен более чем на треть. А объем основной сельхозпродукции области по сравнению с 2012 годом вырос почти в 2 раза.
Однако рис – не единственный товар, который мы можем экспортировать. Область обладает большим экспортным потенциалом. И отрасль вполне может стать экспортоориентированной.
Поэтому мы впервые в истории области провели комплексные маркетинговые исследования рынков сбыта сельхозпродукции и увязали их с потенциальными возможностями аграрного сектора. На основании данных исследований разработали Агрокарту развития АПК области до 2020 года, где основной задачей определили увеличение экспортного потенциала и расширение рынков сбыта (особенно в Иран, Китай и Россию). 
Это полностью соответствует поручению Главы государства стимулировать производство востребованной на рынке конкурентоспособной сельхозпродукции. 
В первую очередь мы начали осваивать новые рынки для риса. После снятия эмбарго для нас открыт большой рынок Ирана. 
Поэтому я ставлю задачи:
Первое. Управлению сельского хозяйства принять меры по реализации Агрокарты области, увеличению ассортимента экспортируемых товаров. В первую очередь – это масличные, бахчевые, овощи, мясо и шерсть. Кроме того, расширить экспортные рынки с выходом на страны Персидского залива (Иран, ОАЭ), Центральной Азии (Китай), Восточную Европу. 
Что касается риса – необходимо увеличить производство востребованных и высокодоходных иранских сортов. В целом к 2021 году экспорт сельскохозяйственной продукции мы должны увеличить как минимум в 3 раза.
Второе. Необходимо активизировать работу по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов. На сегодня более 85 процентов производства молока и мяса приходится на личные подсобные хозяйства. Это огромный потенциал как человеческих ресурсов, задействованных в ЛПХ (личных подсобных хозяйствах), так и для расширения сельхозпроизводства.
Кроме того, это позволит решить задачу по обеспечению постоянного дохода сельчан.
На сегодня это первостепенная задача акимов всех уровней. Координация этих вопросов возлагается на заместителя акима области 
С.Кожаниязова. 
На текущий год ставлю перед вами задачу создать не менее 16 кооперативов с объединением не менее 500 домашних хозяйств.
Третье. 
У нас слабо развита переработка сельхозпродукции. Этому направлению мы должны уделить особое внимание. Для этого необходимо сконцентрировать усилия на привлечении инвестиций в производство продуктов питания и создание заводов по глубокой переработке сельхозпродукции.
Управлению сельского хозяйства, СПК «Байконур» поручаю уже в текущем году начать работу по строительству птицефабрики в Кармакшинском районе. 
В месячный срок разработать План по вводу перерабатывающих мощностей – когда и где будем вводить мясокомбинат, теплицы, завод по производству верблюжьего молока, по производству томатной пасты. 
Глава государства поручил повысить эффективность орошаемых земель.
Из 238 тысяч гектаров орошаемых земель области на 60 тысячах га не используется оборотная и коллекторно-канализационная система.
Поручаю за три года восстановить 50 процентов неиспользуемых орошаемых земель. 
К 1 июля 2017 года областное управление природных ресурсов и регулирования природопользования, акиматы районов и Кызылорды для восстановления орошаемых земель должны провести паспортизацию водохозяйственных объектов и в установленном порядке передать на республиканский баланс. 
После реконструкции магистральной автодороги «Кызылорда-Жезказган» Кызылорда должна стать крупным транспортным хабом. Для этого мы уже сейчас должны заняться строительством в областном центре крупного транспортного логистического центра. Это позволит нам не только обеспечить увеличение объемов транзитных перевозок, но и насыщение рынка дешевой продовольственной продукцией. В свою очередь, сельхозтоваропроизводители через транспортно-логистический центр смогут успешно реализовать свою продукцию.
Поэтому СПК «Байконур» совместно с акимом города Кызылорды, РПП «Атамекен», управлениями сельского хозяйства, автомобильных дорог и пассажирского транспорта, предпринимательства и туризма в месячный срок внести предложение по нахождению источников инвестиций для размещения в городе Кы-зылорде транспортно - логистического центра.
Глава государства ставит задачу развития новой евразийской логистической инфраструктуры. 
Кызылординская область расположена на протяжении транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» и выполняет функции крупного транзитного узла. Аэропорт города Кызылорды может принимать все виды воздушных судов. То есть все предпосылки для развития пассажиро - и грузопотока имеются. 
В 2017 году с использованием механизма ГЧП мы планируем начать работу по модернизации аэропорта города Кызылорды.
Концепция проекта подготовлена, отраслевые согласования госорганов получены. В реализации проекта заинтересованы компании из Китая, России, Ирана и Чехии.
Заместителям акима области Е.Киму, С. Сулейменову обеспечить в первом полугодии проведение конкурса для привлечения инвесторов по реализации проекта строительства нового пассажирского терминала.
Глава государства ставит задачу дальнейшего развития строительного сектора как полноценного драйвера экономики.
Благодаря эффективной жилищной политике в 2016 году впервые в Кызылординской области было построено свыше полумиллиона квадратных метров жилья. Почти к 15 тысячам участков подведено около полутора тысяч километров инженерных сетей. Масштабные работы по подведению инженерно-коммуникационной инфраструктуры впервые за многие годы развернулось и в районах области.
С 2017 года по поручению Главы государства началась реализация новой жилищной программы «Нұрлы жер». В рамках этой программы по области только в текущем году предусмотрено построить не менее 23 многоквартирных жилых домов на 1180 квартир для вкладчиков Жилстройсбербанка. 
Для социально уязвимых слоев населения предполагается строительство не менее 140 квартир арендного жилья без права выкупа. 
Для развития массового жилищного строительства продолжится подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры как в областном центре, так и в районах.
Теперь необходима практическая работа по реализации новой программы.
Поэтому поручаю заместителю акима области С. Сулейменову проработать вопрос дополнительного выделения денежных средств на строительство арендного жилья без права выкупа, строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Программой предусмотрено, что при строительстве индивидуального жилья в областном центре приоритетом будет строительство домов в едином архитектурном стиле через единого застройщика и (или) социально-предпринимательские корпорации. 
В этой связи акиму города Кызылорды совместно с СПК «Байконур» необходимо проработать вопросы разработки проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилья с использованием технологии домостроительного комбината. 
Акимам районов и города Кызылорды:
–провести ревизию имеющихся земельных участков, пригодных под массовую застройку;
–определить приоритетные районы массовой застройки жилыми домами в соответствии с утвержденными генеральными планами и проектами детальной планировки;
–провести предварительные работы по подготовке земельных участков и обеспечить свободный доступ к информации о наличии свободных земельных участков;
–в течение 1 полугодия разработать проектно-сметную документацию на строительство арендного жилья без права выкупа в соответствии с параметрами программы «Нұрлы жер» и строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
Вторым приоритетом в своем Послании Глава государства определил кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды.
Поручено принять необходимые меры по снижению всех видов издержек для бизнеса.
Работу в этом направлении мы начали – разместили все структуры поддержки бизнеса в одном месте – создали Дом предпринимательства. Там же буквально на днях открыли Центр обслуживания предпринимателей, идея создания которого предполагает обеспечение легкого ведения бизнеса.
Главой государства поставлена задача – обеспечить к 2020 году вклад малого и среднего бизнеса в ВРП (валовый региональный продукт) страны не менее 50 процентов. 
Поэтому областному управлению предпринимательства и туризма поручаю:
–в срок до 1 июля т.г. внедрить механизм электронного получения разрешительных документов и технических условий к инженерным сетям;
–совместно с региональной Палатой предпринимателей в срок до 1 апреля т.г. подготовить для внесения на республиканский уровень предложения по сокращению сроков получения государственных услуг в сфере предпринимательства.
Это – за заместителем акима области Е. Кимом.
С 2017 года началась реализация Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, которая предусматривает меры содействия занятости через профессио-нальное обучение безработных, развитие массового предпринимательства и развитие рынка труда. 
На республиканском уровне эту задачу предстоит реализовать созданному Министерству здравоохранения. 
На местном уровне – эта задача в первую очередь акимов районов и г.Кызылорды, областных управлений здравоохранения и координации занятости и социальных программ. К этой работе должна подключиться и Национальная палата предпринимателей Кызылординской области.
Учитывая, что на сегодняшний день, по области более 16 тысяч безработных и порядка 122 тыс. самозанятых, реализации этой программы необходимо уделить самое пристальное внимание. Особенно, если учесть, что с июля т.г. начинает действовать новая система обязательного социального медицинского страхования. 
Согласно новой системе финансировать взносы в Фонд социального медицинского страхования (ФСМС) для самозанятых граждан государство уже не будет, так как предполагается, что самозанятые должны зарегистрироваться или как индивидуальные предприниматели, или самостоятельно платить взносы как физические лица. 
Человек без постоянного дохода регистрироваться как предприниматель в налоговые органы не пойдет. Значит, в лучшем случае он пополнит ряды безработных, а в худшем – останется не обеспеченным дополнительным пакетом системы.
Поэтому необходимо провести активную работу по максимальному вовлечению самозанятого населения в бизнес. 
Поэтому поручаю:
Заместителю акима области Р. Рустемову:
–организовать широкую информационную и разъяснительную работу по внедрению обязательного социального медицинского страхования. К этой работе должна подключиться и Региональная палата предпринимателей. Работодатели должны понимать всю меру своей ответственности;
–до 15 февраля утвердить план мероприятий по обучению акимов всех уровней вопросам обязательного социального медицинского страхования. 
Заместителю акима области К.Искакову:
–до 1 марта т.г. актуализировать баланс трудовых ресурсов. Аналогичные балансы трудовых ресурсов разработать в областном центре и каждом районе;
–в месячный срок разработать комплекс мер для вовлечения граждан в категорию самозанятых.
Заместителю акима области Е.Киму принять комплекс мер по развитию массового, в том числе семейного предпринимательства.
Акимам районов и города Кызылорды организовать проведение подворового обхода и до 1 марта сформировать базу данных самозанятого населения.
Областному управлению координации занятости и социальных программ принять меры по созданию в 2017 году не менее 9500 новых рабочих мест.
Областному управлению здравоохранения обеспечить готовность отрасли к внедрению 
системы медицинского страхования.
Что касается приватизации. Перечень предприятий, которые должны быть приватизированы до 2020 года, определен.
Глава государства поставил задачу завершить приватизацию до конца 2018 года.
Пять объектов, запланированных на 2016 год по нашей области, приватизированы. Осталось шесть.
Руководителю областного управления финансов, акиму города Кызылорды и СПК «Байконур» процедуры приватизации объектов, запланированных на 2019-2020 годы, завершить до конца 2018 года. 
К концу 2018 года не должно остаться ни одного неприватизированного объекта.
Глава государства подчеркнул необходимость развития государственно-частного партнерства.
Мировой опыт доказывает, что ГЧП является эффективным инструментом привлечения инвестиций, а также имеет большой потенциал для развития предпринимательства.
И хотя сам институт государственно-частного партнерства в нашей стране официально начинает отсчет только с 2015 года, фактически реальные результаты были достигнуты нами и ранее – в сфере образования. 
Но, учитывая ограниченные возможности бюджета в связи со сложившейся экономической ситуацией, государственно-частное партнерство необходимо развивать и по другим направлениям. 
По нашему предложению на законодательном уровне упрощены процедуры согласования проектов, что позволяет ускорить начало проведения конкурсных процедур. Если раньше, в среднем, полный цикл разработки проектов составлял порядка 370 рабочих дней, то сегодня он сокращен в среднем в 4 раза.
Кроме того, Министерство планирует в ближайшие сроки поддержать инициативу региона об увеличении лимита государственных обязательств по проектам ГЧП для Кызылординской области с 8 до 34 млрд. тенге. 
То есть все предпосылки для развития ГЧП созданы, теперь необходимо активизироваться. 
Сегодня в рамках ГЧП мы работаем над реализацией 14 проектов стоимостью 22 млрд.тенге. Это проекты социальной сферы, сферы энергетики и общественного порядка.
Уже в феврале т.г. мы подписываем договор с частным партнером по проекту сервисного обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса «Тарлан» в г. Кызылорде, а в апреле – по проекту открытия поликлиники на 400 посещений в смену в г.Кызылорде. 
Учитывая, что ГЧП позволяет существенно снизить нагрузку на государственный бюджет, необходимо максимально развивать это направление.
Поручаю:
Областному управлению экономики и бюджетного планирования в ходе уточнения областного бюджета на 2017 год учесть все необходимые финансовые расходы на проекты ГЧП.
Областным управлениям здравоохранения, физической культуры и спорта, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в недельный срок представить в ТОО «Региональный центр государственно-частного партнерства Кызылординской области» все необходимые расчеты по разработке концепций проектов ГЧП.
Палате предпринимателей Кызылординской области в месячный срок сформировать реестр потенциальных частных партнеров по проектам ГЧП.
АО «НК «СПК Байконур» изучить возможность реализации на базе «СПК Байконур» 1 проекта ГЧП институциональной формы. Срок – до 1 марта.
Общая координация этих вопросов – за заместителем акима области Е.Кимом.
Президентом Республики Казахстан ставится задача не допустить концентрацию расходных полномочий на областном уровне.
Для этого все полномочия сельским акимам сегодня предоставлены.
Чтобы акимы могли сами на местах решать свои текущие проблемы, с 2014 года открыты контрольные счета наличности для всех сельских акиматов по 7 источникам доходов – это плата за размещение наружной рекламы, доходы от имущественного найма, добровольные сборы от физических и юридических лиц и административные штрафы. 
С 2015 года на сельский уровень передано еще 6 видов налогов (индивидуальный подоходный, налог на имущество с физических лиц, земельный налог с физических лиц, налог на транспортные средства с физических лиц и транспортный и земельный налог с юридических лиц). 
В то же время, если сделать анализ поступлений на контрольные счета наличности по 7 источникам доходов, по которым должны работать акимы, видно, что сельские акимы в этом направлении совсем не работают. У нас 146 сельских и поселковых акимов. За 3 года по этим источникам поступило всего 12 млн.тенге!
Начиная с 2018 года за счет этих источников в поселках и сельских округах с численностью населения более двух тысяч человек, а с 2020 го-да – во всех административно-территориальных единицах будет формироваться самостоятельный бюджет. То есть объем бюджета и его возможности будут зависеть от расторопности сельских акимов. 
Заместителю акима области К.Искакову:
–до мая т.г. на базе «Регионального центра повышения квалификации и переподготовки кадров» провести обучающие семинары для акимов всех уровней и сотрудников их аппаратов по вопросам бюджетного процесса и управления коммунальным имуществом;
–в месячный срок внести предложения по децентрализации расходов на разработку проектов и строительство социальных объектов и инженерно-коммуникационной инфраструктуры (ИКИ).
В дальнейшем надо передать их на районный и сельский уровень.
Четвертый приоритет Послания – качественное улучшение человеческого капитала.
Образование должно стать центральным звеном новой модели экономического роста.
В сфере дошкольного воспитания мы досрочно, еще в 2015 году, выполнили поставленную Главой государства задачу по полному охвату детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением. Достичь этого удалось благодаря развитию в регионе государственно-частного партнерства. На сегодняшний день более 70 процентов детских садов в области функционируют на основе ГЧП. Если за 10 лет государство построило 37 детских садов, то только за последние 3 года частный сектор открыл их более 380. Положительный опыт Кызылординской области отметил и Глава государства в 
своем Послании.
Акимам районов и города Кызылорды поручаю продолжить работу по увеличению охвата дошкольным воспитанием детей до 3 лет. На сегодняшний день охват этой категории детей по нашей области составляет всего 5,5 процента (по РК – 16%).
Глава государства ставит задачу изменить роль системы образования. Учитывая дефицит квалифицированных педагогов, Президент Казахстана поручил выработать предложения по поэтапному внедрению английского языка.
Эта работа у нас уже ведется. Мы заключили меморандум с Назарбаев Интеллектуальной школой о распространении ее опыта работы в средних школах, с KATEV и гуманитарным колледжем им.М.Маметовой – о подготовке специалистов, преподающих на английском языке. Мы создали 46 инновационных школ, которые станут «магнитными» школами для распространения этого опыта. В этом году мы предусмотрели более 400 млн.тенге на приобретение 45 кабинетов физики, 80 кабинетов робототехники, компьютеров, парт. Уже с 2018 года 75 преподавателей начнут преподавать биологию, химию, физику и информатику на английском языке.
Заместителю акима области Р. Рустемову, управлению образования Кызылординской области при переходе на новую систему обучения с 2017 года обеспечить базовыми учебниками нового содержания учеников вторых, пятых, седьмых классов. Их у нас более 46 тысяч.
Акимам районов и города Кызылорды в течение двух месяцев решить вопрос финансирования приобретения учебников.
По поручению Главы государства с сентября 2017 года запускается проект бесплатного профессионально-технического образования.
Областным управлениям образования, координации занятости и социальных программ совместно с НПП «Атамекен» организовать бесплатную подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием не менее 1500 выпускников школ с учетом потребностей рынка труда.
В этот проект нужно привлечь как можно больше самозанятых и безработных – как минимум 1300 человек в 2017 году.
Должен быть четкий приоритет на подготовку кадров для перспективных секторов нашей экономики – с учетом новых производств, создаваемых у нас в области. Учитывая при этом баланс трудовых ресурсов.
Пятый приоритет касается институциональных преобразований, безопасности и борьбы с коррупцией.
Обеспечение безопасности становится мерилом сильного и дееспособного государства. 
Сегодня основная наша задача – пресечь деятельность деструктивных религиозных течений. 
Поручаю областному управлению внутренней политики, акимам районов и г. Кызылорды:
–проводить работу по профилактике и пресечению религиозного экстремизма, в особенности в Интернете и социальных сетях. К этой работе нужно активно привлекать и неправительственные организации, и религиозные объединения;
–для формирования в обществе нулевой терпимости ко всем радикальным проявлениям в сфере религии активизировать работу информацион-но-пропагандистских групп по вопросам религии при акиматах области, города и районов;
–областному департаменту по уголовно-исполнительной системе совместно с областным управлением внутренней политики организовать работу по теологическому обучению граждан в исправительных учреждениях, отбывающих срок по статьям экстремизма и терроризма Уголовного Кодекса РК. 
Главой государства поставлена задача по усилению работы по выявлению и искоренению причин и предпосылок коррупции.
К сожалению, приходится констатировать рост в 2016 году коррупционных правонарушений по Кы-зылординской области на 12,4 процента. Зоной повышенного коррупционного риска остается сфера государственных закупок.
Поэтому необходимыми мерами противодействия коррупции являются четкое соблюдение законодательства, проведение профилактических мероприятий, активное использование социальных и медиа-ресурсов для создания всеобщего неприятия коррупции среди населения.
Акимам районов и города Кызылорды, руководителям областных управлений:
–обеспечить контроль и неукоснительное исполнение законодательства о государственных закупках;
–принять дополнительные меры по усилению работы по искоренению причин и предпосылок коррупции;
–активно и систематически использовать ме-диа-ресурсы, социальные сети для создания всеобщего неприятия коррупции среди населения.
В целях формирования эффективной сис-темы реализации приоритетов и задач Послания, внедрение изменений в схему управления и внутреннюю структуру местных исполнительных органов, служебных полномочий между заместителями акима области поручаю и.о руководителя аппарата акима области Марату Дельмуханову.
В нынешней сложной политической ситуации, которая наблюдается во всем мире, очень важно правильно разъяснить населению цели и задачи, поставленные Главой государства в Послании. 
Информационные группы должны уметь убедить людей в том, что все направления Послания будут реализованы.
Поручаю областному управлению внутренней политики провести активную информационно-разъяснительную работу в СМИ, в том числе интернет-ресурсах и соцсетях.
Уважаемые участники!
Смысл жизни – быть полезным обществу, делать добро окружающим, родной земле.
Поэтому наша задача – служить Независимому Казахстану. Мы обязаны с большой ответственностью реализовать исторические задачи, обозначенные в Послании Главы государства.
Пусть крепнет наша Независимость! Спасибо!

Интервью акима Кызылординской области К.Кушербаева
журналу «Forbes.kz»
 
Крымбек Кушербаев: Время поиска новых решений
 
Своё мнение о ситуации на мировых рынках, ценах на нефть, девальвации тенге и перспективах развития Казахстана в сложных экономических условиях выразил в эксклюзивном интервью Forbes.kz аким Кызылординской области, доктор политических наук Крымбек Кушербаев
 
Не стоит ждать высоких цен на нефть 
 
F: Крымбек Елеуович, вы являетесь одним из «тяжеловесов» на политическом поле нашей страны, одним из самых опытных акимов. Как вы оцениваете сегодняшнюю экономическую ситуацию? И насколько сильно происходящее затрагивает возглавляемый вами регион? 
- Весь драматизм сегодняшней ситуации обусловлен падением цен на основные экспортные товары Казахстана, прежде всего, на нефть и металлы.
Многие годы мы были жертвами того, что по-английски называется windfall profits (непредвиденная прибыль от углеводородов). С одной стороны, это было благом для нашей страны, поскольку позволяло развиваться и создавать резервы. С другой – не способствовало диверсификации экономики.
Многие специалисты давно прогнозируют исчерпание запасов нефти. Я бы согласился с теми экспертами, которые считают, что в обозримой перспективе этого не произойдёт. Может кончиться дешёвая нефть. Но дорогой нефти в мире хватит очень надолго.
Проблема в другом. По данным Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, на пороге 2035-2040 годов возможно падение спроса на углеводороды. И это еще один серьёзный вызов. Особенно для стран с большой долей нефтедобывающей отрасли в своих экономиках, к которым относится и Казахстан.
В начале 2015 в своем интервью министр нефти Саудовской Аравии шейх Ахмед Заки Ямани сказал замечательную фразу: «Каменный век кончился не потому, что кончились камни, и нефтяной век кончится не потому, что кончится нефть».  
Нефтяные компании сократили свои инвестиционные бюджеты – и на текущий год, и на последующие годы. А это означает сокращение на разведку. Существующие объекты будут продолжать производить [нефть]. Но тот факт, что они сократили капитальные расходы, означает, что в будущем у них не будет дополнительного производства.
Один эксперт на вопрос о том, когда будет хорошо с ценами на нефть, очень уверенно ответил: «Хорошо уже было». И вряд ли цена на нефть вернется к отметке в $100 за баррель.
Биржевой кризис в Китае, обернувшийся 24 августа (в «черный» понедельник) обвалом биржевых индексов и котировок во всем мире, не добавляет оптимизма.
Что же тогда может стать драйвером экономического роста для нашей экономики? Конечно, индустриализация, основанная на диверсификации. Именно ее глава государства определил, как одно из направлений 5 институциональных реформ.
 
F: И все-таки, насколько сильно всё это затрагивает Кызылординскую область?
- Я бы сказал, сильно. Во-первых, потому, что в структуре региональной экономики явно доминирует нефтедобыча. Во-вторых, потому, что, кроме падения цен на нефть, у нас происходит ещё и плановое сокращение объёмов добычи, связанное с истощением запасов.
Хорошо, что правительство планирует развивать ресурсную базу через активное проведение геологоразведки. Для Кызылординской области, как и для всей страны, это значительный резерв роста экономики. Хотя и не самый лучший. Однако в складывающихся экономических условиях и он должен быть задействован. Как и возможности внутреннего рынка. Поэтому работа по дальнейшему увеличению казахстанского содержания останется одним из приоритетных направлений.
До снижения цен на углеводороды предприятия региона ежегодно перечисляли в государственную казну до 600 млрд тенге (основная часть, конечно, поступала от недропользователей), из которых только треть расходовались на нужды области.
В этом контексте считали бы целесообразным предоставление большей финансовой самостоятельности регионам под ответственность местных властей. Это стало бы хорошим экономическим стимулом для развития территорий и всей экономики в целом.
 
F: Как вы справляетесь с возникающими проблемами?
- После изучения ресурсного потенциала региона основным стратегическим направлением развития региональной экономики, определена металлургия.
Как известно, это достаточно трудозатратное производство, а значит, его развитие позволит создать значительное число рабочих мест и расширить налоговую базу региона.
По поручению главы государства правительством совместно с АО «Тау-Кен Самрук» реализуется проект расширения свинцово-цинкового месторождения «Шалкия». Скоро здесь начнется строительство горнообогатительного комбината, а затем и гидрометаллургического завода.
ТОО «Фирма Балауса» уже получены первые тонны казахстанского метаванадата аммония, который используется для производства пятиокиси ванадия высокой очистки.
Сейчас компания работает над отработкой технологических режимов для комплексного использования ванадиеносной руды с целью получения целого спектра продукции, помимо метаванадата аммония: алюмокалиевых квасцов, углерод-кремниевого композита для использования в качестве флюса в производстве ферросилиция, молибденового концентрата, а в перспективе – и концентрата редкоземельных элементов.
Будем строить ферросплавный завод, который будет выпускать низкоаллюминиевый ферросилиций, дефицитный на мировых рынках.
Второй год мы ведем целенаправленную работу по подготовке в лучших университетах и колледжах квалифицированных кадров для будущих металлургических предприятий.
Наряду с этим ведется строительство стекольного завода, начата реализация проектов по выпуску кальцинированной соды (ТОО «Арал сода»), по строительству (совместно с китайскими партнерами) цементного завода. Реализуется проект расширения производства на «Арал Туз», развивается рыбопереработка.
Эти проекты позволяют нам обеспечивать неплохой рост обрабатывающего сектора. К примеру, за первое полугодие текущего года – на 17,2%. А в целом за последние 3 года объемы производства в обрабатывающей отрасли увеличились на 62%, что свидетельствует о реальной диверсификации экономики даже на фоне сжатия объемов нефтяного сектора в связи с падением цен на углеводороды.
Макровнимание – на микробизнес
 
F: Какие меры, кроме развития промышленного сектора, на ваш взгляд, являются наиболее важными с точки зрения диверсификации казахстанской экономики и снижения зависимости от сырьевых отраслей?
- Это меры по формированию среднего класса. И не только с точки зрения диверсификации, но и в плане обеспечения устойчивости общества.
В настоящее время третья часть экономически активного населения нашей страны – это самозанятые. Здесь и нормальная продуктивная занятость, и латентная безработица, и нелегальная занятость. Необходимо вовлечь в экономический оборот большинство этих людей.
При этом большая часть существующих мер государственной поддержки направлена на развитие уже состоявшегося малого и среднего бизнеса. Тогда как значительная часть населения (по нашим оценкам, порядка 2 млн человек) ментально и с точки зрения имеющихся компетенций готовы заняться бизнесом. Но у них нет для этого средств.
При этом создание микробизнеса является первым шагом к развитию предпринимательства как основы среднего класса.
Как известно, микробизнес представлен в основном индивидуальными предприятиями. Распределение государственной поддержки по различным программам осуществляется в целом. Получается, что микробизнес, как правило, остается в стороне, фактически никогда не участвует в этих госпрограммах. У него просто нет для этого возможностей: к примеру, ИП, в отличие от ТОО, не могут предоставить в банки гарантии, не говоря о залоговом обеспечении.
В этой связи многие люди так и не могут создать свой бизнес. Для государства это самая настоящая упущенная выгода.
Поэтому убеждён, что к этой категории фактически только зарождающегося бизнеса нужен особый подход. Эффективным инструментом формирования микробизнеса является микрокредитование. Было бы хорошо его расширить. И, кроме того, разработать дополнительные меры поддержки микробизнеса.
На его создание и развитие не надо так много времени, как на реализацию крупных промышленных проектов, а значит, это может дать быстрый эффект, что в нынешней ситуации очень важно. Конечно, это не обеспечит значительного роста производительности труда, но будет способствовать решению проблемы занятости населения и диверсификации экономики.
В этом плане интересен опыт Польши. Структура польской экономики такова, что половину ВВП страны производят микропредприятия, а также малый и средний бизнес. Причем из этих 50% около половины приходится именно на микробизнес – предприятия, в которых трудится до девяти человек. Эти предприятия очень гибкие, они быстро подстраиваются под изменение рыночной среды, могут быстро менять профиль производства и рынки.
Кстати, в Польше микробизнес выделен в отдельную категорию, и это прописано в законодательстве.
Мир ищет новые решения
 
F: Крымбек Елеуович, в 2003-2005 вы являлись Чрезвычайным и Полномочным Послом Казахстана  в России. Именно в это время начиналась работа по интеграции Белоруссии, Казахстана и России. Сегодня функционируют не только Таможенный союз, но и ЕАЭС. С учетом негативного влияния внешних неблагоприятных факторов, а также членства Казахстана в ЕАЭС и вступления в ВТО существуют ли, на ваш взгляд, риски, способные ухудшить состояние экономики РК? 
- Существуют. Во-первых, это низкая конкурентоспособность большинства наших компаний. Понятно, что основной причиной этого является технологическая отсталость производства. Но во многом это обусловлено и неконкурентоспособностью трудовых ресурсов. Поэтому наряду с мерами, предпринимаемыми государством по технологическому развитию экономики, нам необходимо точечно готовить сильные кадры для приоритетных отраслей и производств.
Во-вторых, как оказалось, есть риск принятия самостоятельных экономических решений нашими партнерами по ЕАЭС, входящих в сферу наших общих интересов.
Для нас было удивительно введение антисанкций Россией. Без соответствующих консультаций Казахстану и  Беларуси пришлось подстраиваться под действия России.
Для всех стран, входящих в Таможенный союз, интеграция является стратегическим вопросом, и хочется надеяться, что все достигнутые договоренности будут выполняться. Мы вместе должны искать пути выхода из той ситуации, в которую нас ставит жизнь.
Ныне живущему поколению пришлось столкнуться с кризисом миропорядка, необходимостью поиска новых моделей экономического роста. И то, что правительства многих стран достаточно часто меняют экономическую политику, – отнюдь не «шараханье из стороны в сторону». Это поиск новых решений в кардинально изменившихся условиях новой экономической реальности. Изменившихся настолько, что не работают многие экономические законы, даже такие незыблемые постулаты экономической науки, как «невидимая рука рынка» Адама Смита, ставшие научной классикой теории Джона Кейнса и Милтона Фридмана. Понятно, что появятся новые. Ведь наука не стоит на месте.                                   
Однако, сейчас весь мир (не только Китай) находится в поисках «новой нормальности». Правда, основана она будет уже не на общих ценностях, а на балансе интересов. Будет баланс интересов - будет доверие и стран, и лидеров, и людей, и коалиций.
Что касается Казахстана, то, безусловно, искомая модель должна быть связана со структурными и институциональными изменениями, качеством трудовых ресурсов, новыми технологиями. Если нам удастся найти эту модель, то мы сможем развиваться дальше.
В этом плане меры, одобренные главой государства, предусматривают укрепление роли рыночных механизмов в экономическом развитии страны, повышение эффективности реального сектора экономики путем углубления переработки и встраивания в глобальные цепочки производства в тех секторах, которые у нас имеют конкурентные преимущества, прежде всего - экспортный потенциал.
Важным шагом является и решение о привлечении транснациональных компаний и иностранных инвесторов на условиях гарантирования рынков сбыта и трансферта технологий.
На личном контроле президента находится работа по вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. И здесь у нас есть явное преимущество - мы «молодая» нация!
Как мы знаем,  в прошлом году была утверждена «Страновая программа ОЭСР по Казахстану». А в 2016-2017 будет проведена работа по внедрению стандартов стран ОЭСР в целях улучшения инвестиционного климата.
То, что уже в этом году планируется расширить перечень приоритетных видов деятельности и снизить минимальный порог для предоставления преференций, позволит оказать хорошую поддержку большему числу наших предприятий.
То есть государство постоянно оказывает серьезную поддержку бизнесу и вправе рассчитывать на то, что направленные на эти цели ресурсы будут эффективно использованы для производства конкурентной продукции и выхода на мировые рынки.
Своевременным является решение об ограничении сфер государственной предпринимательской деятельности. У нас слишком большой квазигосударственный сектор. А разве может бизнес конкурировать с государством?!
Глава государства предлагает изучать опыт Великобритании и Сингапура, где во время правления Маргарет Тэтчер и Ли Куан Ю целые секторы экономики передавались бизнесу на длительный срок. При этом главным инструментом развития Сингапура стало создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса.
Кризис надо просто пережить
 
F: Недавно Национальный банк провел вторую за последние годы девальвацию тенге. Как вы оцениваете последствия этого шага?
- Проведение девальвации было необходимым решением для корректировки внешнеэкономических дисбалансов и адаптации к более низким ценам на нефть. Хорошо, что действует ограничение, запрещающее обменным пунктам устанавливать разницу между покупкой и продажей доллара больше, чем в 2 тенге. Это исключило саму возможность спекуляций.
Некоторые экономисты считают, что имеет смысл отказаться и от жёсткого регулирования цен. Наверное, за исключением социально значимых товаров. Это повлечёт рост инфляции, но позволит оздоровить экономику.
Кстати, по курсу на 25 августа 2015 девальвация казахстанской валюты с начала года составила 19,9%, тогда как российского рубля (за этот же период) – 25,8%. Многие другие страны тоже девальвируют свою валюту, чтобы поддержать экономику. Поэтому прошедшая у нас девальвация не является чем-то из ряда вон выходящим и не должна вызывать никакого ажиотажа. Это стандартная мера поддержки экспортёров и государственного бюджета в периоды ухудшения экономической ситуации.
 
F: Крымбек Елеуович, наверное, к нынешней ситуации больше всего подходит понятие «неопределенность». Вызывают обеспокоенность перспективы развития страны, в том числе регионов, в таких сложных условиях.
- К сожалению, не могу разделить вашу озабоченность. Наша страна пережила уже не один кризис и под руководством президента Нурсултана Назарбаева успешно выходила из них и развивалась дальше. 
Неопределенность сегодня больше прослеживается в глобальном масштабе, поскольку происходит изменение мировой архитектуры, в том числе финансовой, появляются новые центры силы, новые региональные объединения, возрастает роль транснациональных корпораций, меняются миграционные потоки.
Что касается Казахстана, то мы имеем внятные законы, выстроенную систему государственного управления, хоть и пострадавшую, но, тем не менее, очень неплохую банковскую систему, согласие в обществе и чёткое видение перспектив своего развития. Причем при разных сценариях развития событий.
Ну, и потом… Еще Эйнштейн сказал, что всё относительно. Если в кризис 1998 мы не могли своевременно выплачивать зарплату бюджетникам, детские пособия и отпускные учителям, а о мерах поддержки бизнеса даже и речи быть не могло, то в этом году только в нашей области будет введено в эксплуатацию 18 новых школ, на поддержку бизнеса направлено свыше 11 млрд тенге, в отраслях экономики только за январь-июль 2015 создано 5,5 тыс. постоянных рабочих мест.
Конечно, влияние внешних факторов весьма значительно, но сегодня они уже не способны дестабилизировать ситуацию внутри страны. Переживем и этот кризис. В этом нет никаких сомнений.
Конечно, пока придётся жить по средствам. Бюджет должен быть сбалансированным. Но угрозы для исполнения социальных обязательств нет никакой. Мы обсуждаем только возможное сокращение затрат капитального характера и наряду с этим работаем над поиском других источников финансирования.
На наш взгляд, достаточно эффективно развивается наше сотрудничество с международными финансовыми организациями, в частности с Европейским банком реконструкции и развития, в работе с которым находится 10 проектов на сумму порядка 75 млрд тенге. Начата работа с Азиатским банком развития, Исламским банком развития, а также Международной финансовой корпорацией (IFC).
Стараемся находить инвестиции и внутри страны. В этом году совместно с «КазТрансГазом» начата работа по газификации области. За два года нацкомпания планирует направить на эти цели 38,5 млрд тенге и уже в следующем году обеспечить газом все районы области и город Байконыр.
Так что Кызылординская область, несмотря на сегодняшние трудности, развивается вместе со всей страной и нацелена на то, чтобы в перспективе стать развитым индустриально-аграрным регионом и вносить свой вклад в развитие нашей страны и достижение целей, обозначенных лидером нации.


ТЕЗИСЫ К ОТЧЕТУ

по итогам социально-экономического

развития области за I полугодие т.г.

на сессии областного маслихата

10 июля 2015 года

Уважаемые депутаты и коллеги!

Сегодня мы подводим предварительные итоги первого полугодия текущего года.

Главным политическим событием этого года стали выборы Президента Казахстана, которые по оценке Администрации Президента, в Кызылординской области были проведены на высоком организационном уровне. Обеспечена высокая явка избирателей – 97,5%, из которых 98,1% кызылординцев проголосовали за действующего Главу государства Нурсултана Абишевича Назарбаева.

И, несмотря на внешние негативные факторы, в нашей стране сохраняется стабильная экономическая и общественно-политическая ситуация.

Что касается социально-экономического развития региона.

Невзирая на понижательный тренд в нефтедобывающей отрасли, в прошлом году нам все-таки удалось не допустить снижения объемов валового регионального продукта в целом (справочно: 100,1%). Хотя это было и не просто.

На текущий год, как Вы знаете, был принят План действий акима области. Однако, в связи с секвестром республиканского бюджета в него были внесены соответствующие изменения.

Справочно:

За период с начала года мы дважды уточняли областной бюджет. В рамках этих уточнений были сокращены объемы целевых трансфертов из республиканского бюджета на строительство новых объектов, а также расходы на повышение оплаты труда гражданских и государственных служащих и другие затраты.

В результате, утвержденный в декабре 2014 года бюджет области на 2015 год был уменьшен на 11 млрд. тенге и составил 179,8 млрд. тенге.

Особенностью этого года является то, что мы работаем в условиях «особого» периода. Этим обусловлено и то, что акимам регионов Президентом даны дополнительные  полномочия.

Итоги социально-экономического развития области за первое полугодие т.г. – положительные по большинству основных показателей. Однако, есть и проблемные вопросы.

 

Во-первых, о ситуации в нефтедобывающей отрасли области. Поскольку именно она сегодня оказывает наибольшее негативное влияние на объемы производства, инвестиции, занятость и доходы бюджета.

Низкие мировые цены на нефть сохраняются и в настоящее время – чуть более 57долларов за баррель.

В этой связи объемы добычи нефти в этом году сократятся на 700 тысяч тонн или на 7%. Даже по сравнению с прошлым годом!

Большинство нефтедобывающих компаний сократили свои инвестиционные бюджеты до 50% и больше! Этим обусловлено и снижение общего объема инвестиций в экономику региона – на 30%.

Но, самое главное, это приводит к уменьшению объемов нефтесервисных работ и, как следствие, возможному сокращению персонала.

В этой связи, мы инициировали перед Министерством энергетики вопрос об установлении предельной планки  сокращения расходной части бюджетов нефтяных компаний - не более, чем на 10% от годового плана. Со стороны Правительства всем нефтегазовым компаниям также было предъявлено соответствующее требование.

Состоялось специальное совещание у Премьер-Министра по постановочным вопросам области, где мы поднимали и эти вопросы. Кроме того, по нашей инициативе проведено два совещания под председательством первого заместителя Министра энергетики Карабалина У.С. по вопросам поддержания уровня добычи нефти и принятию мер по сохранению объема работ и рабочих мест в нефтесервисных компаниях.

 

Практически все наши предложения поддержаны, за исключением компании «КуатАмлонМунай», в части объемов реализации нефти.

Это связано с поручением Главы государства об уменьшении доли экспорта сырой нефти для обеспечения сырьем трех отечественных нефтеперерабатывающих заводов и производстве продукции с более высокой добавленной стоимостью.

В целях недопущения увольнения людей со всеми крупными и средними предприятиями области подписаны меморандумы о сохранении рабочих мест.

 

Второе. О развитии несырьевого сектора.

Несмотря на сокращение объемов добычи нефти, пока удается не допустить большого снижения объемов промышленной продукции в целом. При этом, значительно возрос объем производства в обрабатывающем секторе. Предварительно – примерно на 20%.

Если посмотреть более длительную динамику, то, например, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года  объем производства несырьевого сектора в области возрос на 62%. Тогда как в среднем по республике за этот же период он увеличился всего на 9%.

При этом производительность труда в обрабатывающем секторе только в первом квартале текущего года возросла почти на 40% (справочно: по темпам роста 1 место среди регионов республики). А по сравнению с аналогичным периодом 2012 года этот показатель увеличился более, чем в 3 раза (справочно: 1 место среди регионов республики).

Как вы знаете, о «необходимости повышения эффективности и производительности действующих предприятий» особо подчеркнул и Глава государства на недавнем Дне индустриализации.

Принимая Стратегию развития области на период до 2020 года, одной из главных наших задач мы ставили диверсификацию экономики.

 

Сегодня мы уже можем говорить о позитивных сдвигах в этом направлении. Конечно, два-три года – это очень короткий срок для того, чтобы произошли значительные структурные изменения. Но даже за это время доля горнодобывающей промышленности в структуре промышленного производства сократилась с 94% до 82% (или на 12 процентных пунктов). Отчасти за счет снижения цен на нефть. Но устойчивый тренд на диверсификацию очевиден.

Как Вы знаете, в прошлом году завершена модернизация производства пищевой и технической соли на предприятии «АралТуз». В результате только за шесть месяцев этого года выпуск продукции увеличен уже на 20%. Кроме того, отечественной компанией принято решение о строительстве в Аральском районе завода по производству кальцинированной соды. При этом Холдинг «Байтерек» готов профинансировать реализацию данного проекта (200-250 млн. долл.). В настоящее время идет согласование всех необходимых документов.

Работают введенные в прошлом году в Жалагашском и Шиелийском районах заводы по переработке солодкового корня.

В городе Кызылорде завершилось строительство комбикормового, рисоперерабатывающего заводов и завода по выпуску керамического кирпича.

До конца года планируем запустить в строй производства по выпуску сэндвич панелей, жженного кирпича, светодиодных приборов освещения и другие. 

Совместно с Фондом «Самрук-Казына» ведутся работы на свинцово-цинковом месторождении «Шалкия».

Завершена разработка базового проекта по строительству горно-обогатительного комбината. Начато детальное проектирование. Думаю, в будущем году мы уже начнем строительство.

В мае текущего года в рамках визита председателя правления АО «Самрук-Казына» У.Е.Шукеева принято решение о целесообразности организации на месторождении глубокой переработки свинца и цинка и строительстве на его базе гидрометаллургического завода. Это будет следующий этап проекта, который позволит получать металлопрокат.

Более того, немецкая компания «Молль» ведет переговоры с национальной горнорудной компанией «Тау-Кен Самрук» о строительстве здесь же аккумуляторного завода с использованием нашего свинца.

 

Готова предпроектная документация на строительство машиностроительного и завода твердых сплавов (или как мы его называем ферросплавного завода). Очередь - за государственной экспертизой.

 

Крупные металлургические компании, такие как немецкая «ThessenKrupp», южно-корейская «POSCO», японская «Hanwa» проявляют значительный интерес к производству дешевого ферросилиция с низким содержанием алюминия, использование которого позволит снизить себестоимость стали.

В производстве предполагается использовать инновационную технологию, которая разработана «Национальным центром по комплексной переработке минерального сырья».

В настоящее время необходимо провести промышленные испытания данной технологии и обеспечить их научное сопровождение (5 млрд.тенге). По данному вопросу мы обратились за содействием в  Правительство.

Земля (50 гектаров) в индустриальной зоне города Кызылорды выделена, инфраструктуру подводим.

 

Справочно: Промышленные испытания технологии предполагают получение кремнеуглерода из отходов рисопереработки, брикетированных шихтовых материалов для выплавки ферросплавов, ферросилиция с низким содержанием алюминия, а также металлического магния  с использованием ферросиликоалюминия.

 

По ванадиевому проекту работа ведется согласно Плану.

Таким образом, мы можем говорить о том, что сделан задел для создания полноценного металлургического комплекса.

 

По другим проектам.

Совместно с холдингом «Байтерек», «Инвестиционным фондом Казахстана» и американской компанией «Stewart Engineers» начато строительство стекольного завода (мощностью 197 тысяч тонн в год).

На сегодня подрядчику уже перечислен аванс за СМР в сумме 2,8 млрд.тенге, ведется строительство самого крупного объекта будущего завода – склада готовой продукции. До конца текущего года эту работу планируется выполнить на 70-80%. На градостроительном совете утвержден эскизный проект завода.                                            Сдача объекта предусматривается в 2017 году.

Наряду с этим планируется построить горно-обогатительный  комбинат (2017-2018 годы), который будет обогащать песок в готовое сырье для стекольного производства. В настоящее время инициатором проекта ведутся переговоры с Банком развития Казахстана по финансированию проекта (Аральский район).

 

Совместно с британской компанией «Compact GTL» прорабатываем вопрос строительства в Кармакшинском районе завода по переработке попутного газа в дизельное топливо «Евро-5» мощностью 160 тонн в сутки. Министерство энергетики поддержало реализацию этого проекта.

При участии партнеров из Германии в областном центре  ведется строительство домостроительного комбината.

С несколькими китайскими партнерами прорабатывается вопрос создания цементного производства.

Проект корпорации «Данаке» по строительству цементного завода (марки 400 и 500) в Шиели включен в Перечень межправительственных приоритетных проектов, реализуемых Казахстаном с КНР. Немаловажное значение имело наличие индустриальной зоны со всей необходимой инфраструктурой, которые мы создаем не только в городе Кызылорде, но и во всех районах области.

Второй проект меньшей мощности (300-400 тысяч тонн) может быть реализован в индустриальной зоне областного центра.

Кстати, в рамках проекта ОЭСР по повышению региональной конкурентоспособности наша область вошла в число трех пилотных регионов по наращиванию потенциала строительной индустрии и сельского хозяйства.

В целом же работа идет по всем обозначенным нами проектам. Может быть, не совсем теми темпами, которыми нам хотелось бы, поскольку мешает не самая благоприятная общая экономическая ситуация.

Важно, что эти проекты позволят обеспечить занятость нашего населения и расширение налоговой базы.

Согласно анализу, можно открыть порядка 4,5 тысяч новых рабочих мест и получить более 3 млрд. тенге поступлений в местный бюджет ежегодно!

При этом на предприятиях будут востребованы только квалифицированные специалисты и рабочие кадры.

То есть я хочу сказать, что это будет уменьшать зависимость региональной экономики от нефти и способствовать развитию человеческого потенциала региона в целом.

 

Вроде неплохая динамика есть и в развитии малого и среднего бизнеса. Число активных субъектов предпринимательства за год выросло на 3 тысячи 700 единиц (или на 12%). За пять месяцев т.г. на развитие малого и среднего бизнеса области финансовыми институтами выдано почти 11 млрд.тенге кредитов.

Однако, реального развития предпринимательства добиться пока не удается. И здесь основная причина в том, что большинство мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса направлено на развитие уже состоявшегося бизнеса. Наша область в этом плане сильно отстала от всех других регионов страны. Поэтому предприниматели, как заемщики, не соответствуют предъявляемым требованиям при выдаче льготных кредитов. У банков есть ресурсы, но они не доступны нашим бизнесменам.

Поэтому специально создали «Региональный инвестиционный центр», который может кредитовать приоритетные проекты наших предпринимателей на более лояльных условиях. В рамках сегодняшнего уточнения бюджета мы выделяем на эти цели 100 млн. тенге.

Кроме того, продолжается реализация программы «Ак-Ниет», выдача микрокредитов. Хотя, конечно, далеко не в тех объемах, как в предыдущие два года, потому, что в рамках секвестирования республика в несколько раз сократила расходы на эти цели.

Справочно:

Микрокредиты получили:

за 1 полугодие 2015 г. - 165 человек на    349 млн.тенге

за 1 полугодие 2014 г. – 549 человек на 1289 млн.тенг

за 1 полугодие 2013 г. – 163 человека на 335  млн.тенге.

А нам здесь нужен прорыв! Поэтому к этой работе наряду с акиматами и маслихатами, филиалом партии «Нур Отан» и Региональной палатой предпринимателей должны подключиться крупные предприятия и общественные объединения. Бизнес должен обязательно развиваться в нашем регионе!

Как сказал Глава государства, «все проводимые реформы являются одним из системных шагов на пути повышения роли частного сектора в отечественной экономике».

Кызылординская область определена пилотной по развитию государственно-частного партнерства. В этом плане вся республика делает только первые шаги. Нами совместно с «Региональной Палатой предпринимателей» и «Центром сопровождения проектов ГЧП» начата реализация первых двух проектов - по строительству поликлиники на 500 посещений в день в городе Кызылорде и профессионально-технического лицея на 600 мест.

 

В сельском хозяйстве тоже есть рост производства. Особенно за счет увеличения объемов производства в мясном животноводстве. Эту отрасль мы целенаправленно развиваем. Только за два последних года объем инвестиций в АПК вырос почти в 8 раз.

В мае на Первом областном слете животноводов были подведены первые итоги. Кстати, последний раз такой слет проводился 19 лет назад.

Благополучно прошла посевная кампания. Даст бог, и в этом году будет неплохой урожай риса.

Реализуется «Дорожная карта развития АПК», главная цель которой – путем внедрения передовых агротехнологий, в том числе влагосберегающих обеспечить интенсивный рост производства продукции сельского хозяйства.

Несмотря на серьезный дефицит в республике  финансовых ресурсов, на субсидирование сельского хозяйства в этом году нам удалось получить 8,3 млрд.тенге. На 24% больше, чем в прошлом году! (6,7 млрд.тенге).

При этом, с «прицелом» на дальнейшее развитие животноводства мы, как и планировали, увеличиваем посевы кормовых культур. В этом году - на 3,7 тысяч гектаров.

Принимаются меры по привлечению дополнительных инвестиций в аграрный сектор. Уже привлечены инвесторы по проектам выращивания кукурузы и томатов с применением капельного орошения (на площадях более 15 тысяч гектаров). Предполагается строительство заводов по производству крахмала и патоки из кукурузы, концентратов из томатов. Проектирование уже начато.

В результате мер по совершенствованию системы ветеринарии в текущем году область будет выведена из буферной зоны. Это позволило начать проработку вопроса проектирования строительства мясокомбината мощностью 7 тыс.тонн мяса мелко-рогатого скота в год в Жанакоргане. При этом планируем развивать и отгонное животноводство со строительством крупных откормочных площадок. Уже в этом году в Казалинском районе планируется ввести комплекс на 500 голов (ТОО «Сыр маржаны») и в Сырдарьинском районе – на 3 тысячи голов (ТОО «Шаган-Жер»). Кроме того, аналогичную откормочную площадку будем строить в Жалагашском районе (ТОО «Мега-Агро»). Часть производимой продукции будет экспортироваться.

 

Один из факторов, оказывающих существенное влияние на социальное самочувствие населения -  цены. Этот вопрос держим на постоянном контроле, особенно цены на продукты питания. Эффективным инструментом в этом плане остается Стабилизационный фонд (из областного бюджета в т.г. выделено 380 млн. тенге).

Поэтому рост цен в регионе несколько меньше, чем в среднем по республике.

Справочно:

ИПЦ – всего в июне – 101,2% (по РК – 101,4%)

ИПЦ на продовольственные товары- 101,1% (РК – 101,4%).

 

Развивается рыбохозяйственная отрасль. Переработкой рыбы на сегодняшний день в регионе заняты уже 8 предприятий Аральского и Казалинского районов, 3 из которых – имеют еврокод и поставляют продукцию в Европу.

Сейчас, совместно с Правительством мы работаем над тем, чтобы как можно скорее начать реализацию второй фазы проекта «РРССАМ». Все финансовые вопросы отработаны. 

Однако, есть недопонимание с узбекской стороны, что задерживает реализацию проекта. Хотя, согласно действующим нормативно-правовым документам мы должны лишь уве́домить приграничные страны о намерении реализовать проект. Ждем соответствующего решения Всемирного банка.

 

Третье. Развитие инфраструктуры.

Так, ввод жилья за период с начала года возрос в 1,5 раза.

Наряду с этим, мы провели целенаправленную работу с «Казахстанской ипотечной компанией» и «Фондом недвижимости «Самрук-Казына» по привлечению дополнительных ресурсов на жилищное строительство.

В целом за год, с учетом средств, выделяемых в рамках  Программы «Нурлы Жол», мы планируем увеличить строительство жилья более, чем в 3,5 раза.

В рамках этой же программы начнем (900 млн.тенге на 2015 год) реконструкцию автодороги «Кызылорда - Жезказган», которая свяжет регион со столицей.

Начаты работы по строительству нового терминала аэропорта города Кызылорды и открытию международных рейсов. Свои обязательства по финансированию проекта мы выполнили. Очередь – за «Казахстан темiр жолы». Для скорейшего решения этого вопроса мы внесли предложение в Правительство о его включении в перечень социально-значимых объектов.

Уже с мая месяца осуществляется прямой рейс в Москву. С 8 июня – международный чартерный рейс в Анталию. Заключены договоры с национальными и зарубежными авиакомпаниями на обслуживание регулярных и чартерных рейсов по направлениям Стамбул, Дубаи, Пекин и Урумчи.

 

Теперь о том, что актуально для большей части населения области. Это газификация.

АО «КазТрансГаз» полным ходом ведутся строительно-монтажные работы (23,5 млрд.тенге). И уже этим летом к городу Аральску, поселкам Айтеке би, Шиели, Жанакорган и городу Байконыр будут подведены отводы от магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент». К сведению, в этих населенных пунктах живет 210 тысяч человек.

Также достигнута договоренность о выделении в 2016 -2017 годах еще порядка 10 млрд. тенге на строительство 4 АГРС для обеспечения газом поселков Саксаульск, Жосалы, Камыстыбас, Жалагаш и Теренозек (в которых проживает еще около 60 тысяч жителей). Таким образом, в первую очередь будут газифицированы все райцентры области и наиболее крупные населенные пункты.

 

Продолжается работа по обеспечению качественной питьевой водой населенных пунктов области. Как Вам известно, на сегодня централизованным водоснабжением охвачен 71% всех сельских населенных пунктов, в которых проживает 94% сельского населения (первое место среди регионов).

 

В текущем году начато строительство Талапского и Сырдарьинского групповых водопроводов в Жанакорганском районе. В результате реализации этих проектов еще 28 населенных пунктов с численностью свыше 38 тысяч населения будут обеспечены качественной питьевой водой.

Ведется строительство моста через реку Сырдарья в городе Кызылорде.

 

Благоустройству и озеленению областного центра по-прежнему стараемся уделять особое внимание. Но улицы города  не рассчитаны на большегрузный транспорт. А его по автомагистрали «Западная Европа – Западный Китай» идет уже достаточно много, разбивая наши отремонтированные дороги.

Поэтому, как Вы знаете, за счет средств областного бюджета начато строительство объездной дороги от улицы Султана Бейбарса до улицы Г.Муратбаева. Эта дорога позволит урегулировать трафик грузового транспорта в обход города. Кроме того, строительство дороги позволит укрепить берега реки Сырдарьи, благоустроить береговую зону и обеспечит связь с левобережьем.

Кстати, с Азиатским банком развития мы прорабатываем вопрос финансирования поэтапной реализации проекта по строительству инфраструктуры на левобережье реки Сырдарьи в новой части областного центра. Общей стоимостью около 1 млрд. долларов США.

Представительство АБР предлагает реализовать этот проект, как «Комплексную инфраструктурную программу», направленную на развитие «умного» города.

Сейчас мы разрабатываем ТЭО и уже имеем предварительное согласование Министерства национальной экономики по включению проекта в операционный план министерства.

Учитывая нехватку средств, продолжаем эффективно работать с другими международными финансовыми организациями.

Вы знаете, что в работе с Европейским Банком Реконструкции и развития на сегодня находится 8 проектов общей стоимостью свыше 350 млн. долларов (65,6 млрд.тенге).

Недавно пришли первые 10 из 92 автобусов, приобретаемых нами по линии ЕБРР. Они уже вышли на городские маршруты.

С апреля идет работа экспертов по реконструкции котельной, обеспечивающей теплом поселок Айтеке би с населением 42 тысячи человек («Казалы -Темиржол жылу»).

Совместно с Исламским банком развития обсуждаем возможность реализации проектов по строительству социальных объектов (школ и детских садов). Особенно – аварийных.

Несколько слов о вопросах города Байконыр. Это четвертое

Текущая ситуация в России отрицательно сказывается и на социально-экономическом состоянии города Байконыр.

Бюджет города из года в год сокращается. Началось поэтапное сокращение работников.

Из 400 человек, высвобожденных в первом полугодии в целом по всей области, больше половины приходится на  Байконыр. И не исключено, что до конца года ряды безработных пополнят еще около 300 человек – граждан Республики Казахстан, работающих на предприятиях комплекса.

Есть и положительные моменты. В этом году, мы наконец-то решили два важных вопроса. Поскольку в городе назревают социальные проблемы, мы принимаем в наше ведение 6 байконырских школ с казахским языком обучения и детский сад, в которых работает около 500 педагогов. И второе, принципиально решен вопрос с роддомом, который, как Вы знаете, простоял 5 лет. Он будет функционировать, как филиал ОМЦ с поликлиникой. Оборудование уже приобретено.

К сожалению, социальные вопросы по городу Байконыр сегодня возникают все чаще, что не лучшим образом влияет на самочувствие наших граждан, которые там живут и работают. В этой связи считаем необходимым принятие соответствующего решения.

Мы внесли наши предложения в Правительство. И планируем обозначить их в ходе рабочего визита в область Главы государства осенью текущего года.

 

Город Байконыр мы всегда рассматриваем вместе с населенными пунктами Торетам и Акай, поскольку основная часть жителей этих населенных пунктов работает на объектах комплекса «Байконур». Соответственно, ситуация в городе неизбежно отражается на их уровне жизни.

Как Вы помните, в 2014 году мы с Вами приняли «Комплексный план социально-экономического развития г.Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай».

С прошлого года в рамках Плана выделено уже 2 млрд. 700 млн. тенге (справочно: 1,5 млрд.тенге в 2014 году и 1,2 млрд.тенге в 2015 году).

Проведен ремонт 15 улиц поселка Торетам, на 20 улицах  проведено освещение, введен в эксплуатацию детский сад на 280 мест и т.д.  

В рамках государственных и отраслевых программ строятся овощехранилище, гостиница и ряд других объектов сферы услуг (справочно: баня, торговые дома, ресторан, автостоянка).

Завершена разработка Генерального плана развития поселка Торетам.

В сельском округе Акай построена врачебная амбулатория. Ведется работа по реконструкции системы водоснабжения. К осени планируется ввести в эксплуатацию  новую школу на 600 мест и детский сад на 280 мест.

 

Пятое, уважаемые депутаты, о чем бы я хотел еще подробнее проинформировать, это о некоторых аспектах социального развития.

Понимая, что необходимо каким-то образом преодолевать отставание региона в этом вопросе, которое складывалось многие годы, мы с Вами уже третий год формируем социально ориентированный бюджет. В этом году 62% составляют расходы на социальную сферу.

 

В текущем году основную нашу озабоченность в вопросах социального развития, конечно, вызывает сфера трудовых отношений. Связано это и с общей экономической ситуацией в целом, и с положением нефтяных и сервисных компаний в частности.

Поэтому работа по сохранению рабочих мест, своевременной выплате заработной платы, исполнению коллективных договоров ведется постоянно.

В результате, в общей сложности, за период с начала года по области сокращено только немногим более 400 человек (и как я уже говорил, половина из которых -  в городе Байконыр).

В то же время в отраслях экономики создано более 5000 новых рабочих мест, в том числе 4400 постоянных. Это позволило  нам не допустить роста безработицы (5%).

Большую часть вопросов касательно задолженности по оплате труда мы снимаем оперативно, в режиме «ручного управления». На сегодня долг по зарплате имеется только в 3 предприятиях на сумму менее 25 млн. тенге (ТОО «МИГ-21», ТОО «Азияш», ТОО «Жез Киик и К»). По каждому из них акиматами совместно с органами прокуратуры и судоисполнителями ведется предметная работа.

 

В системе образования начинает давать результаты та работа, которую мы уже третий год проводим по повышению качества образования.

Как Вы помните, начинали мы с увольнения 27 директоров школ. Потому что область занимала 16 место (в 2012 году)  в  рейтинге регионов республики по итогам ЕНТ. В этом году по результатам ЕНТ область находится на 5 позиции (81,7 балла). При этом все районы показали результат выше среднереспубликанского уровня. Самый низкий балл в Шиелийском районе 79,9 при среднереспубликанском - 79,5 баллов.

Наряду с этим, 60% выпускников - претендентов на «Алтын белгi» успешно подтвердили свои знания (139 человек по сравнению с 94 в прошлом году).

 

Два года мы целенаправленно направляем выпускников наших школ на обучение в Московский институт стали и сплавов, Санкт-Петербургский технологический университет, а также КазНТУ им. К.И.Сатпаева, другие ведущие ВУЗы и колледжи страны.

В этом году достигнута договоренность с этими же и другими ведущими российскими ВУЗами на обучение не менее 400 выпускников этого года. Преимущественно по техническим специальностям, как того требует наша экономика.

Кроме того, у нас есть планы получить порядка 2500 грантов по программе «Серпiн».

Также мы продолжаем выделение 365 грантов акима области на обучение детей из социально-уязвимых семей.

Таким образом, более, чем половине выпускников этого года (3265 из 6452)  мы предложим обучение в лучших ВУЗах и колледжах за счет грантов. Такого нет ни в одной области!

 

Одним из приоритетов Плана действий акима области мы определили решение проблем аварийных школ. В этом году  мы планируем ввести 16 школ, в том числе 9 -  взамен аварийных.

Всего же будут сданы в эксплуатацию 42 новых социальных объекта.

По дошкольному образованию есть проблемы с финансированием Министерством образования и науки частных детских садов. То есть министерство выделяет средства не с момента открытия детсада, а с даты,  которая запланирована у них на бумаге. Преодолеть эту бюрократию достаточно сложно. Поэтому областному управлению образования поручено информировать предпринимателей, которые оформляют документы на открытие садика о том, с какого времени предусматривается бюджетное финансирование. Это позволит бизнесу оценить свои возможности.

В целом, учитывая наш опыт реализации Программы «Балапан» (92%), Министерством образования и науки предложено в августе провести в Кызылорде республиканский семинар по вопросам дошкольного воспитания.

Продолжается работа, направленная на улучшение здоровья населения, а также повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Мы также сохранили выплаты, установленные в прошлом году – ежемесячную социальную помощь на оздоровление больным туберкулезом с мультирезистентной формой заболевания, а также предоставление лекарств для поддерживающей терапии детям, больным лейкозом и апластической анемией.

Более того, мы продолжаем строительство областной детской многопрофильной больницы на 200 коек в городе Кызылорде, поликлиник на 250 посещений в смену в поселках Жанакорган и Жалагаш. Начали строительство сельской поликлиники на 100 посещений в смену в поселке Саксаульск, врачебной амбулатории в поселке Тогускен.

В городе Кызылорде проведен капитальный ремонт Дома милосердия.

Завершим капремонт городского туберкулезного диспансера и наркодиспансера.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года за январь-июнь т.г. на 12% снизился показатель младенческой смертности, на 19% - заболеваемость туберкулезом, на 11% сокращена смертность от онкозаболеваний.

К сожалению, все еще актуален вопрос материнской смертности. По этой проблеме работаем точечно совместно с нашими и зарубежными специалистами.

Справочно: в текущем году – 4 случая, в прошлом году – не зарегистрировано.

Наши врачи успешно выполняют сложные хирургические операции (на сосудах головного мозга, на позвоночнике и спинном мозге, на открытом сердце).

Оснащенность наших лечебно-профилактических организаций оборудованием - одна из лучших среди регионов.  В то же время проблемы в здравоохранении обусловлены не только влиянием неблагоприятных факторов. Надо признать, что это связано и с низкой культурой здоровья населения, и с недостаточной квалификацией медицинского персонала.

Поэтому для подготовки кадров  в июне т.г. на базе учебного центра ОМЦ открыт филиал Казахского национального медицинского университета имени С.Д.Асфендиярова. Здесь в магистратуре будут обучаться, проходить практику и интернатуру студенты, смогут проходить повышение квалификации врачи и средний медицинский персонал.

Для того, чтобы обеспечить высокое качество образовательного процесса каждый месяц планируются недельные выезды в Кызылорду профессоров и преподавателей из Алматы. Откроем кафедры, где будут преподавать наши врачи. На базе филиала мы сможем готовить  менеджеров здравоохранения, проводить научные медицинские исследования и защиту диссертаций.

 

Не менее важным направлением считаем развитие массового спорта и пропаганду здорового образа жизни.

Недавно,  в ауле Наги Ильясова Сырдарьинского района открыт стадион с физкультурно-оздоровительным центром, построенный на основе государственно-частного партнерства.

До конца года будут сданы в эксплуатацию центр бокса и ипподром в городе Кызылорде, а также физкультурно-оздоровительный комплекс в Казалинском районе.

Развитие сети спортивных сооружений способствует здоровому воспитанию детей и молодежи, профилактике деструктивного поведения. 

К слову, у нас в этом плане ситуация была сложная, а сейчас наш опыт работы по профилактике подросткового суицида, в том числе в рамках сотрудничества с ЮНИСЕФ, признан наиболее эффективным. Правительство поручило распространить его в других регионах.

 

В этом году мы отметили 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Мероприятия будут продолжаться в течение всего года. Это необходимая и важная работа в плане передачи молодому поколению исторического опыта и памяти.

Подвиг наших отцов и дедов, отстоявших свободу нашей родины должен быть постоянным примером для молодого поколения. Мы ответственны за то, чтобы наши дети хорошо знали об этом и задумывались, чего стоил мир и как важно его сохранить. Чтобы на вопрос «Кем был Георгий Жуков?» не отвечали, что он был детским композитором.

И тогда, уверен, они никогда не запутаются в духовно-нравственных ориентирах, будут более патриотичными, будут ценить мир и любить свою Родину, а у деструктивных сил  не будет шансов навязать им свою идеологию.

И только в этом случае, в условиях распространения экстремизма, мы должны усилить работу, позволяющую сохранить межнациональное и межконфессиональное согласие.

 

Кстати, при участии наших предпринимателей ведется реконструкция бывшего кинотеатра им. Ы. Алтынсарина под Дом Дружбы, который мы планируем открыть до конца этого года.

 

Впервые в этом году труппа драматического театра им. Н.Бекежанова выехала с гастролями в Лондон, где в Королевском театре был показан спектакль Дулата Исабекова «Ескi үйдегі кездесу».

 

Уважаемые депутаты, коллеги!

И последнее, на чем хотелось бы специально остановиться – это бюджет.

Несмотря на высокий прогноз текущего года, план по поступлениям в местный бюджет за первое полугодие исполнен (на 106%).

Хотя большого оптимизма это не вызывает, поскольку прогнозы экспертов неутешительные.

В начале года мы уже оптимизировали административные расходы. В рамках прошлого уточнения бюджета перераспределили некоторые средства на решение более приоритеных задач. Но важно еще правильно и полностью освоить выделенные ресурсы.

По итогам 1 полугодия т.г. неосвоенная сумма составила всего 0,6% от плана на текущий период (тогда как за аналогичный период 2012 года было недоосвоено более 4 млрд. тенге или 6,2% плановых назначений).

 

В антикоррупционных целях разработана система мониторинга государственных закупок, которая позволяет отследить аффилированность компаний, определить родственные связи между представителями заказчика и поставщиком. Эта система может работать и в нашем ситуационном центре, и через планшетник.

 

Какова цель сегодняшнего уточнения бюджета?

Ну, во-первых, необходимо подготовиться к предстоящему отопительному сезону, во-вторых, завершить строительство вводных объектов и, в-третьих, как бы трудно нам не было, мы должны сделать задел на будущий год, в частности по строительству жилья. Хотя бы в размере 10%.

Плюс, реализация Дорожной карты развития Кармакшинского района.

При этом, доходная часть бюджета увеличивается только на 877 млн.тенге. Остальная сумма изыскана за счет оптимизации менее приоритетных расходов.

 

С апреля т.г. мы уже прорабатываем вопрос привлечения на наши проекты средств из республиканского бюджета 2016 года.

Однако, в связи с внешней экономической ситуацией  возможности республиканского бюджета сильно ограничены. Уже по итогам пяти месяцев т.г. в республиканский бюджет недопоступило 97 млрд. тенге налогов.

Есть все основания полагать, что и бюджет 2016 года будет характеризоваться, как остро дефицитный, поскольку негативные тенденции усиливаются. Уже в процессе формирования проекта бюджета (на 2016 год) лимиты расходов отраслевым министерствам были сокращены на 875 млрд.тенге! И в настоящее время Министерством финансов подготовлено второе уменьшение еще не сформированного проекта бюджета будущего года. Действует мораторий на новое строительство.

Поэтому в процессе бюджетного планирования мы сейчас вынуждены идти не столько от поставленных целей, сколько от возможностей. Исходить из реалий.

 

Уважаемые депутаты, коллеги!

Как Вы знаете в июне т.г. Евросоюз продлил действие экономических санкций в отношении России: сроком на полгода, до конца января 2016 года. На продление санкций Евросоюза Россия отвечает контрмерами. Более того, китайские банки негласно также присоединились к санкциям против РФ. Большинство из них не проводят межбанковские операции с участием российских банков, а также значительно сократили участие во внешнеторговых сделках.

Понятно, что такая ситуация не способствует развитию наших тесно связанных экономик.

С другой стороны, в результате активного развития импортозамещения, повышается конкурентоспособность российских предприятий на рынке стран СНГ, в том числе в Казахстане. Это добавляет сложностей нашим предприятиям, которые пока еще недостаточно конкурентоспособны. Эти риски тоже надо учитывать.

Не лучшим образом сказывается снижение мировых цен на сырьевые товары, а также буксующая экономика Китая, нестабильный российский рынок и корректировки курса валют в странах Центральной Азии.

В результате экспорт казахстанской продукции в этом году снизился на 46% (за 4 месяца).

Вступление Казахстана в ВТО существенно повлияет на товарооборот в части возникновения жесткой конкуренции для отечественных производителей.

22 июня т.г. в Женеве состоялось финальное заседание Рабочей группы, на котором официально объявлено о завершении переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию.

Безусловно, данное событие является историческим для Казахстана. Все крупные экономики мира признали Казахстан как страну с благоприятным инвестиционным климатом, ведущую торговую политику в соответствии с нормами международного права.

Членство во Всемирной торговой организации (ВТО) обеспечивает нашим предприятиям доступ к зарубежным рынкам, а потребителям – большой выбор товаров и услуг.

Переговоры шли в течение 19 лет. Потому что надо было не просто вступить в данную организацию, а отстоять выгодные для нашей страны условия, совместить требования ВТО и ЕАЭС. Исходя при этом из наших национальных интересов.

Президент назвал вступление в ВТО победой всего Казахстана, признанием его неотъемлемой частью глобальной экономической системы.

Надо понимать, что после вступления в эту организацию (в ВТО) государство не откажется от содействия отечественным предприятиям. Однако, меры поддержки должны соответствовать международным правилам. В то же время казахстанским предприятиям теперь придется конкурировать с другими странами не только в рамках Евразийского экономического союза, но и в масштабах Всемирной торговой организаци. Поэтому нашим товаропроизводителям надо подтягиваться на мировой уровень. Другого пути нет !

Президент  поставил задачу «в рамках интеграционных процессов, особенно ЕАЭС, начать более концентрированную работу по выходу на приграничные рынки – России, Центральной Азии, Китая, Индии и Ирана».

На повышение конкурентоспособности экономики и государства нацелена и новая экономическая политика «Нурлы  Жол», а также План Нации - «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».

Наша общая задача – быть не только  в русле, но и в авангарде проводимых в стране преобразований. 

На это должны плодотворно работать и местная исполнительная власть, и депутатский корпус, и партактив «Нур Отан», и общественные объединения.

Мы должны становится более конкурентоспособными вместе со своей страной. И даже немного забегать вперед.


Выступление акима Кызылординской области К.Кушербаева

на пленарном заседании

  V Инвестиционного форума «Байконур»

29 апреля 2015 года

Құрметті қонақтар және форумға қатысушылар!

Ханымдар мен мырзалар!

Киелі Сырдың жағасында, кезінде шығыс өркениетінің бірден – бір орталығы болған, адамзаттың ғарышқа алғашқы қадам басқан жерінде, Қызылорда өңірінің төрінде, бүгін тағы бір жарқын бастаманы қолға алып отырмыз!

Искренне рады приветствовать всех Вас на Пятом Инвестиционном форуме «Байконур».

Мы видим, как растет интерес к региону, увеличивается число наших партнеров и объемы инвестиционных соглашений.

Сегодня второй день Форума. Вчера в Байконуре многие из Вас участвовали в обсуждении возможностей развития туризма. Посетили мемориал Коркыт Ата – духовного отца тюркской цивилизации, который стал центром паломничества и изучения тюркской культуры. Имели возможность наблюдать за стартом ракетоносителя «Союз».

Форум продолжает свою работу. И мы с удовлетворением отмечаем, что для участия в нем приехали представители международных финансовых институтов, бизнеса, учебных заведений из 19 стран мира (Украина, Россия, Италия, Франция, Германия, Венгрия, Турция, Польша, Испания, Япония, США, Великобритания, Аргентина, Швеция и другие).

Мы думаем (и не только мы, это еще и экспертное мнение), что сегодня регион выставляет выгодные инвестиционные предложения.

Может быть, пока они не дооценены в силу различных причин. Однако, уверены, что дальновидные инвесторы, безусловно, должны увидеть перспективы развития своего бизнеса в Кызылординской области.

Кстати, один из самых успешных инвесторов в мире Уоррен Баффет предпочитает вкладывать средства именно в недооцененные активы. Потому что это дает высокий эффект.

Хотя первая его сделка была спекулятивной: он купил в магазине у деда несколько банок “Coca-Cola” и продал их вдвое дороже. В 13 лет он развозил газету «WashingtonPost». А сегодня ему принадлежит не только 70% акций этой газеты, он владеет крупнейшими мировыми брендами. Цена же одной акций самой компании Уоррена Баффета (“The Berkshire Hathaway”) за 35 лет выросла с 8 до 43 500 долларов.

За это время многое изменилось. В настоящее время в мире происходят очень большие трансформации. Возможно, мы находимся на пороге глобальных изменений архитектуры мира. При этом формирование институциональных основ мирового порядка происходит при заметном влиянии разных центров силы, -  мир стремится к полицентричности.  Товарные и финансовые рынки крайне волатильны.

В связи с падением мировых цен на нефть этот год не простой, прежде всего, для нефтедобывающих компаний. В том числе и наших.

Они уменьшают свои инвестиционные бюджеты, что, конечно, сказывается и на сокращении общего объема инвестиций в экономику региона. 

Как следствие, можно ожидать сокращения доходов и замедления роста: придется меньше потреблять и больше  работать.

Очевидно, что изменения, вызванные внешними факторами,  не в нашу пользу. Но потому и стоит задача – управлять изменениями. Для того, чтобы выйти с минимальными потерями и для того, чтобы быть готовыми к периоду роста, который, мы надеемся, последует после рецессии.

Конечно, нам как нефтедобывающему региону, очень важно, какие цены на нефть будут на мировых рынках.

В то же время, эксперты Всемирного банка пришли к выводу, что роста цен в ближайшем будущем не предвидится. 2015 год станет годом низких цен на нефть, а в 2016 они вырастут незначительно. Повлиять на баланс спроса и предложения  может снятие санкций с Ирана.

В этих условиях важность развития не сырьевых отраслей для нашего региона возрастает еще больше.

Но что представляет собой сегодня Кызылординская область?

В настоящее время это четвертый регион в республике по объемам добычи нефти, который обеспечивает поступление в государственную казну более 2,5 млрд. долларов ежегодно.

Значительные запасы урана обуславливают расширение в регионе деятельности Национальной компании «КазАтомПром».

Наряду с этим есть запасы цинка, ванадия, редкоземельных металлов, меди.

Конкурентным преимуществом региона является развитая инфраструктура. Через все районы проходит международный транспортный коридор «Западная Европа – Западный Китай», вдоль которого расположено 85% населенных пунктов области, где проживает 93% населения региона.

В прошлом году завершилось строительство магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент» и уже в этом году компанией «КазТрансГаз» начата масштабная газификация области.

Аэропорту города Кызылорды присвоен статус «международного». И на этот Форум наши гости из Москвы уже могли прилететь прямыми рейсами. За этот короткий период  пассажиропоток увеличился почти наполовину. В ближайшее время будут открыты рейсы в Турцию (Анталию), Китай (Урумчи) и другие страны.

Совместно с «Казахстан Темiр Жолы» ведется строительство современного  пассажирского авиатерминала.

 

Целый ряд проектов по развитию инфраструктуры областного центра мы реализуем совместно с Европейским банком реконструкции и развития. Общей стоимостью свыше 350 млн. долларов.

И на сегодняшней партнерской встрече, уважаемая госпожа Хекман, на рассмотрение Банка будут представлены еще несколько новых проектов.

 

Мы еще раз подтверждаем наши принципы - открытости и многовекторности  сотрудничества.

Поэтому искренне рады приветствовать на кызылординской земле представителей исламского и азиатского банков развития, с  которыми мы обсуждаем проекты в самых различных отраслях экономики и социальной сферы. И уже в ближайшее время надеемся на конкретные договоренности.

 

Конечно, все Вы знаете об экологической проблеме Аральского моря.

И здесь мы гордимся успехом проекта по восстановлению Северного Арала, который реализуется по личной инициативе Главы государства совместно с Всемирным банком. Рассчитываем, что в этом году начнется его вторая фаза.

 

В 2013 году при участии наших российских партнеров – Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и лично академика А.Г.Аганбегяна, была разработана Стратегия развития области на период до 2020 года.

Конечно, влияние внешних неблагоприятных факторов вносит существенные коррективы в нашу работу по реализации Стратегии. Поэтому мы можем несколько потерять темпы. Но не ориентиры.

Стратегическими приоритетами экономического развития области остаются создание металлургической отрасли, развитие транспортной логистики, малого бизнеса и туризма.

В сельском хозяйстве наряду с рисоводством будет развиваться выращивание кормовых культур и овощей, а также мясное животноводство.

 

С 2013 года в отраслях региональной экономики создано около 25 тысяч рабочих мест. 

По объему расходов на душу населения в 2014 году Кызылординская область занимала 4 место среди регионов республики (после города Астаны, Алматы и Атырауской области). А по социальным расходам – находится на первой позиции. 

За последние два года в регионе построено более 200 новых социальных объектов.

Темпы роста активных субъектов малого и среднего бизнеса по итогам прошлого года были самыми высокими среди регионов страны(5,5%).

Результаты развития области в этом году  –  наиболее высокие за последнее время. Даже на фоне замедления темпов экономического роста в общем по стране. 

Несмотря на уменьшение добычи нефти, в промышленности сохраняется положительный рост. А обрабатывающий сектор в первом квартале текущего года вырос более, чем на 14%, тогда как в целом по республике рост составил  0,5%.

Объем строительных работ увеличился на 12%, а ввод жилья возрос почти вдвое.

Вообще в этом году мы планируем увеличить строительство жилья сразу  в  3,5 раза. 

 

Серьезное внимание мы уделяем подготовке кадров, прежде всего инженерных.

С прошлого года в ведущих российских вузах - Московском институте стали и сплавов и  Санкт-Петербургском технологическом университете учатся более 100 наших юношей и девушек. 

 В этом году такая же договоренность достигнута с Российским государственным университетом нефти и газа им.И.М.Губкина, Российской экономической академией им.Г.В.Плеханова, Государственным аграрным университетом им.К.Тимирязева, Московским автодорожным университетом и Московским инженерно-строительным институтом. И мы надеемся, что еще не менее 300 наших выпускников поедут учиться в Москву.  

 

Согласно принятой Стратегии нами ведется работа по реализации инвестиционных проектов в сфере металлургии.

В прошлом году на горно-металлургическом Совете при Президенте Республики Казахстан утверждена «Дорожная карта по развитию горно-металлургического комплекса в Кызылординской области».

В рамках принятой Дорожной карты на свинцово-цинковом месторождении «Шалкия» совместно с холдингом «Самрук-Казына» уже ведутся ремонтно-восстановительные работы. Завершается разработка ПСД на строительство горно-обогатительного комбината. Запустить рудник и первую очередь обогатительной фабрики планируется в конце 2017 года. С этого времени ГОК сможет ежегодно перерабатывать до 2 млн. тонн руды, а к 2019 году – до 4 миллионов.

 

Разработана предпроектная документация на строительство ферросплавного завода, который будет производить до 160 тыс. тонн низкоалюминиевого ферросилиция в год. Как известно,  этот компонент высоко востребован в качестве легирующей добавки во всей металлургической промышленности. Интерес к проекту проявляют инвесторы из Китая, Италии и других стран. Пока мы рассматриваем поступающие предложения.

Совместно с холдингом «Байтерек», «Инвестиционным фондом Казахстана» и американской компанией «Stewart Engineers» начато строительство завода по производству и обработке листового стекла мощностью 197 тысяч тонн в год.

Отечественным инвесторами принято решение о строительстве в Аральском районе завода по производству кальцинированной соды.

При участии партнеров из Германии (компании «Weiler GMBH») мы создаем  домостроительный комбинат.  

В городе Кызылорде завершается строительство комбикормового и рисоперерабатывающего заводов. Завершилась модернизация и расширение производства химических реагентов, модернизация промышленного производства пищевой и технической соли.

В двух районах области введены в эксплуатацию заводы по переработке солодкового корня и производству фармпрепаратов.

Также стали появляться небольшие, но высокотехнологичные предприятия. Такие, как «Smart Rubber» (Смарт Раббер), которое производит инновационную продукцию, - активную  резиновую крошку или новое производство по сбору и утилизации токсичных-ртутосодержащих энергосберегающих ламп.

Кстати, во всех районах области и городе Кызылорде мы создаем индустриальные зоны. В Аральском, Казалинском,  Жалагашскоми Шиелийском районах к будущим промышленным площадкам уже подведена инженерная инфраструктура. Это удобно и выгодно для инвесторов.

В целях увеличения генерирующих мощностей и обеспечения региона собственной электроэнергией начата работа по реализации проекта модернизации ТЭЦ и созданию возобновляемых источников энергии. Солнца и ветра у нас больше, чем в любом другом регионе Казахстана.

 

Уважаемые участники Форума!

В экономически непростой период государство серьезно поддерживает внутренний спрос.

В этом году по поручению Президента Казахстана началась реализация Программы «Нурлы Жол».

В рамках этой программы  из Национального фонда ежегодно будет выделяться  3 млрд. долларов на развитие транспортно-логистической, индустриальной и энергетической инфраструктуры. Приоритетом является и модернизация ЖКХ, строительство жилья, развитие малого предпринимательства.

Также в текущем году через банки второго уровня выделяется второй транш в размере порядка 2 млрд. 700 млн. долларов на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, крупного предпринимательства, оздоровление банковского сектора и т.д.

Наряду с этим, началась вторая пятилетка реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития, приоритетом которой является развитие обрабатывающего сектора промышленности.

К чему я это говорю? К тому, что все это обеспечит рост потребления государственного сектора, который будет одним из основных драйверов экономики.

 

В целях улучшения инвестиционного климата инвесторам предоставляется целый ряд преференций.

Введено освобождение от уплаты корпоративного подоходного и земельного налогов  на 10 лет; освобождение от уплаты налога на имущество - на 8 лет; компенсация до 30% капитальных затрат инвестора со стороны государства (после ввода объекта в эксплуатацию).

Кроме того, национальное законодательство предусматривает предоставление инвестиционных субсидий, упрощение процедур привлечения иностранной рабочей силы, внедрение принципа "стабильности" законодательства в рамках заключаемых инвестиционных контрактов (за некоторым исключением).

Для удобства зарубежных партнеров Казахстан ввел односторонний безвизовый режим для инвесторов 10 стран.

Я не говорю о региональных институтах, механизмах и инструментах поддержки инвесторов. Об этом мы Вам подробно расскажем в ходе секционных заседаний.

В связи с реализацией новых программ индустриализации и диверсификации экономики Казахстана особый интерес для нас представляет политика импортозамещения России. Мы понимаем, что пока она осложняется нехваткой инвестиций и долгосрочным дефицитом рабочих рук (так называемая демографическая «яма»).

Но даже в новых геополитических реалиях мы видим возможность использовать интеграционный потенциал ЕАЭС. С учетом спроса российского рынка на замещаемую технологичную продукцию. Развивать промышленную кооперацию, создавая новые цепочки добавленных стоимостей.

 

Что мы предлагаем Вам сегодня?

Во-первых, участие в реализации проектов строительства ферросплавного и машиностроительного заводов, заводов по производству цемента и кальцинированной соды.

Во-вторых, возможность осуществить предпринимательские инициативы в рамках развития новой части областного центра на левобережье  реки Сырдарьи.

В-третьих, стать основателями туризма, в том числе и в космической колыбели человечества – городе Байконыр.

В-четвертых, участие в освоении медных, золоторудных, титановых месторождений, а также развитии стройиндустрии.

И в-пятых, использовать большой потенциал региона в развитии агропромышленного комплекса, производстве продуктов питания, в том числе и  для поставок на зарубежные рынки.

Мы заинтересованы не только в привлечении финансовых ресурсов на развитие нашего региона. Для нас не менее важен трансферт современных технологий.

 

Уважаемые дамы и господа!

Дорогие друзья!

Это далеко не все, что мы можем предложить для создания нового, интересного, эффективного бизнеса.

При этом мы готовы создать условия  прозрачного, выгодного и предсказуемого партнерства.

В нашей стране создан стабильный и либеральный бизнес-климат, действуют хорошие меры государственной поддержки. Созданы институты для развития государственно-частного партнерства, а потенциал Кызылординской области позволяет выстраивать долгосрочное сотрудничество. На несколько десятилетий вперед.

 

В каждом из Вас мы видим потенциальных инвесторов и партнеров. С большими перспективами и большим будущим.

Всем Вам известна история продавца галантерейной фабрики, который стал великим инвестором, обрушившим в 1992 году банк Англии.

Сейчас он живет в одном из небоскребов в центре Нью-Йорка. А  прибыл на Манхеттен около 50 лет назад с большими амбициями и парой долларов в кармане. Сегодня Джордж Сорос богаче и влиятельнее, чем многие государства.

Такого же успеха мы желаем и Вам! И будем рады, если этому успеху будут способствовать Ваши инвестиции в Кызылординскую область! 

Надеемся на взаимовыгодное партнерство!

 

Благодарю за внимание!

 


 

Выступление акима области К.Кушербаева на XVIII  cъезде партии “Нур Отан” 

Аса қадірлі Елбасы! Құрметті съезге қатысушы делегаттар мен қонақтар!

Иә, төсінде тұлпардың дүбірі, домбыраның күмбірі, сөз бен жырдың үздігі қалған Ұлы даламыз басынан талай дәуірді өткізді.

Ұлт болашағы үшін басын бәйгеге тіккен бабалардың өмірі аттың жалында, түйенің қомында өтті емес пе?! Бірақ, қалай қиналса да, тәуелсіздіктен күдер үзбеді.

Талай ұрпақтың пешенесіне жазылмаған бақ бізге бұйырды! Сол асыл арман мен үкілі үмітті ақиқатқа айналдырған Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев!

Уважаемые однопартийцы!

Казахстанский путь успеха стал ярким примером того, как человек творит историю. 

За короткий по историческим меркам срок создано сильное и современное государство, образованное, здоровое и сплоченное общество. Построена великолепная столица, развивается экономика, наука, культура и искусство. 

Казахстан, строит трансконтинентальные магистрали, осваивает космос и возвращает к берегам высохшее море, активно участвует в мировом политическом процессе.

Мы с Вами хорошо знаем, что каждое из этих свершений далось вопреки обстоятельствам. Это стало возможным благодаря интуиции, воле, мудрости и управленческому таланту Лидера Нации. 

Благодаря его видению, ставшей основой всех наших стратегических документов, мы всегда знали что делать и как делать.

Сейчас наша главная цель – войти в число 30-ти наиболее развитых государств мира. И мы знаем, как этого добиться. 

Создана система государственного управления. 

Накоплен солидный запас прочности в виде Национального фонда.

Сегодня, в условиях внешнего кризиса, как уже бывало не раз, мы можем потерять темпы, но не ориентиры!

Да. Есть некоторое замедление экономики.

Но, стоит помнить, что о прошлогоднем росте ВВП даже в 4 процента, когда-то мы могли только мечтать!

Приоритетом нашей работы, являются структурные реформы и диверсификация экономики.

А исполнение социальных обязательств даже не обсуждается!

Как известно, во многих странах, в том числе в соседней России масштабный экономический кризис, негативное влияние которого не обходит стороной и нас.  

Но и здесь найдено решение. По инициативе Главы Государства разработана Программа «Нурлы Жол». Создаются новые рабочие места и условия для дальнейшего развития. Очевидно, что Елбасы сделал все.

Полномочия – даны, ресурсы – выделены.

Нам остается только работать! К примеру, в рамках Программы «Нұрлы жол», совместно с институтами развития, в этом году мы – кзыл-ординцы планируем увеличить в три с половиной раза ввод жилья, начата газификация всего региона.

Скажите, в условиях кризиса, какая страна может себе это позволить?  

Ардақты әлеумет!

Өткенге көз жүгіртсек, қазақ халқы бардың қадіріне жете алмай, басын қоса алмай, өз сыбағасынан өзі талай қағылған. Ал бүгін ше?

Самарқау масылдықтан арылып, мағыналы тірлікке көштік. Осының арқасында халықтың пейілі мен ұлт мінезі де өзгеруде. Санасы азат, ойы еркін жаңа ұрпақ өсті.

Елдік мүдде, жасампаздық ниет, биікке қарай ұмтылыс, әсіресе өзіне деген сенім санамызға терең бойлап, елге деген зор мақтаныш орнауда.

Тұрмыс пен болмысты өзгерткен осы көшті көрегендікпен жетелеп, кемеңгерлікпен алға тартып, дүлей дүниенің дауылынан қорғап, бар қиындықты көтеріп келе жатқан Елбасы – Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев!

Бүгінгі жетістік – әрине, «болдым-толдым» деген сөз емес. Енді біздің алдымызда барды баянды ету мақсаты тұр.

Осы ретте көштің іркіліссіз дамуы үшін Елбасының да кедергісіз, алаңсыз жұмысына жағдай жасау қажет.

Сөзсіз, сайлау – елдік парасат, мінез бен намыс,  жауапкершілік сыналар сәт.

Қазіргі әрбір қазақстандықтың Елбасына деген ерекше құрметі мен риасыз көңілі – тарихи сында шыңдалған шынайы сенімнің белгісі.

Қадірменді Нұрсұлтан Әбішұлы!

Халыққа қамқор, елге жанашыр, жерге ие, әлсізге жақ, дауға әділ болып, ғаламның бабын, істің ретін, елдің сәнін келтірген СІЗГЕ кәміл сенеміз!

09.03.2015 г

Тезисы к выступлению на II Инвестиционном форуме «Байконур» 13  ноября 2013 года, 10.00 бизнес-центр «Бастау», зал «Астана» 
 

Тезисы к брифингу Акима Кызылординской области К.Е. Кушербаева 20 сентября 2013 года (г.Астана)

Скачать...31 Кб


ВМЕСТЕ МЫ РЕШИМ ЛЮБЫЕ ЗАДАЧИ

Выступление акима области Крымбека Кушербаева на сессии областного маслихата

 


ВРЕМЯ КОНКРЕТНЫХ РЕШЕНИЙ
 ВЫСТУПЛЕНИЕ АКИМА ОБЛАСТИ КРЫМБЕКА КУШЕРБАЕВА
на совещании по вопросам развития рисового хозяйства

 

  Уважаемые участники совещания! Вы хорошо знаете, что основным направлением сель­скохозяйственной отрасли региона является рисоводство. Повседневная жизнь труженика села сегодня неразрывно связана с рисом, и поэтому с первого дня на этой должности я постарался тщательно проанализировать ситуацию вокруг этой отрасли. К сожалению, результаты анализа нас не удовлетворяют. Есть все основания говорить, что после развала Советского Союза развитие рисоводства в нашей области оказалось не на должном уровне. Доказательством тому является то, что наши рисоводы по сей день не могут добиться той урожайности, которой они добивались в прежние времена (Для сравнения: в прошлом году в Краснодарском крае Российской Федерации с каждого из 110 тысяч гектаров получили по 71 центнеру риса. А у нас всего по 37 центнеров). Причина в том, что в период приватизации повсеместно произошел дележ земли, хозяйств, техники, материальной базы, одно хозяйство разделилось на 30-40 мелких. Сегодня рисоводством занимаются более 370 различных формирований.
  Ежегодно рис засевается на площади 74-75 тысяч гектаров. Из них: - 34,3 тысячи (или 46 процентов) приходится на долю крупных хозяйств, которые имеют по 1000 и более гектаров; - 17,4 тысячи гектарами (23 процента) владеют 24 хозяйства, у которых посевы составляют от 500 до 1000 гектаров; - 22,4 тысячи гектаров (или 30,2 процента) принадлежат 328 мелким хозяйствам, которые засевают менее 500 гектаров. Необходимо отметить и большие проблемы, с которыми встречаются рисоводы. Это повышение себестоимости продукции, ухудшение экономического положения мелких хозяйств, возделывающих рис. Все вы хорошо знаете, что в начале нынешнего века в рисовую отрасль области пришло немало крупных инвесторов. Это ТОО «Компания Казахстан куриши», «Томирис», впоследствии «Рисовая компания «Дихан», «Шапагат», впоследствии ТОО «Алуан Ас». Эти инвесторы привлекли к возделыванию риса свои средства, каждая из них засевала от 4 до 10 тысяч гектаров. Однако эти компании бросили на полпути хозяйства, с которыми работали на основе товарищества. В настоящее время мы вынуждены оказывать таким хозяйствам финансовую и материальную помощь. По данным, поступающим в акимат, подобная ситуация ожидает в следующем году ТОО «Алтын дэн» ПВА», которое работает в области с 2000 года. И поэтому акимы Жалагашского и Кармакшинского районов уже сейчас должны задуматься над этим вопросом и принять соответствующие меры. В течение последних 1-2 лет растут претензии жителей аула Аксу к Товариществу с ограниченной ответственностью «Сарке батыр». Что по этому поводу скажет аким Жалагашского района Серик Сермагамбетов? Сколько еще можно тянуть с этим вопросом? В следующем году жители аула должны вновь стать хозяевами своих земель и получить возможность вновь заняться земледелием. И поэтому поручаю акиму района С. Сермагамбетову решить вопрос с землей в ауле Аксу до конца ноября. Кроме того, есть в области инвесторы, которые заключают договоры с руководителями хозяйств, вкладывают определенную сумму денег, а осенью оценивают каждый килограмм риса по 25-27 тенге. В этом году они просят уже по 30 тенге за килограмм. Подобное соглашение создает условия для того, чтобы весь урожай, выращенный крестьянами, полностью перекочевал в карман к таким дельцам. Это отрицательно влияет на социальное положение членов товарищества. Я заметил, что руководители всех хозяйств не прочь возделывать рис на деньги физических лиц. И потому закономерно появляется подозрение, что некоторые руководители хозяйств думают не о положении людей, а о собственной выгоде.
  Вот простые расчеты. Например: В этом году мы увеличили нормы субсидии на рисоводство до 25 тысяч тенге. Кроме того, есть субсидии на приобретение минеральных удобрений, гербицидов, услуги до­ставки поливной воды, утвержденные Правительством РК. В общей сложности получается, что на каждый гектар предусмотрены субсидии в среднем 42,7 тысячи тенге. А средний размер расходов на 1 гектар риса составляет 166,7 тысячи тенге. Получается, что государство субсидирует четвертую часть всех расходов и создает условия для снижения себестоимости каждого килограмма риса на 11,5 тенге, или 25,5 процента. Разве это не серьезная поддержка для хозяйств? Также для сельхозтоваропроизводителей предусмотрена система налоговых льгот. Однако хозяйства их не используют как положено. Причина, как говорилось выше, в том, что в весенние месяцы, когда остро нужны деньги, они продают рис по цене ниже себестоимости. И поэтому такие хозяйства из года в год в долгу перед финансирующими компаниями и полностью зависят от них. Только в этом году в рамках программ по поддержке земледелия было выделено безвозмездных 2,9 миллиарда тенге, которые в настоящее время выплачиваются сельхозформированиям. Возникает вопрос: кто же использует государственные деньги? Сейчас этим вопросом занимаются соответствующие органы. Есть у нас факты, когда инвестор приобретает для хозяйства сельхозтехнику, а затраченные на это деньги с лихвой возвращает в течение двух-трех лет. Отсюда вопрос: почему хозяйства не пользуются поддержкой Правительства и не покупают технику в лизинг? Поэтому считаю, что впредь действия инвесторов, вкладывающих средства в хозяйства, должны строго контролироваться акимами всех уровней. Нельзя допускать, чтобы то, что по праву принадлежит жителям аула, в своих корыстных целях использовал кто попало. В настоящее время составлен список хозяйств, сеющих рис, проведен анализ, как и через кого выделяются средства на проведение посевной и уборочной кампаний. Ведется работа, направленная на то, чтобы финансирование хозяйств проводилось через АО «Аграрная кредитная корпорация», сельские потребительские кооперативы или ТОО «Агрохолдинг «Байконур». Кроме того, мы будем содействовать тому, чтобы хозяйства смогли продать свою продукцию по приемлемым ценам. Согласно моему поручению, рабочая группа под руководством заместителя акима области Р. Нуртаева побывала во всех районах, встретилась с руководителями хозяйств и разъясняла пути привлечения средств. Члены группы выслушали мнение крестьян, был проведен предварительный анализ того, как и какими путями каждое хозяйство привлекает деньги. В результате 64 хозяйства с общей площадью 16,2 тысячи га выбрали финансирование через систему кредитных товариществ. 18 хозяйств (19,3 тысячи га) выбрали работу с сельскими потребительскими кооперативами. Количество хозяйств, изъявивших желание работать с вновь образованным ТОО «Агрохолдинг «Байконур», достигло 79. Общая площадь принадлежащих им посевов составляет 35,5 тысячи гектаров. 77 хозяйств (9 тысяч га) пока не определились с выбором. Как видите, нам сегодня известна ситуация с каждым хозяйством области. И поэтому для привлечения средств к посевной будущего года поручаю областному управлению сельского хозяйства совместно с СПК «Байконур» до октября 2013 года подписать соглашение с АО «КазАгро» по указанным выше трем направлениям финансирования. Хозяйств, доверяющих Агрохолдингу, немало. Теперь предстоит оправдать это доверие. В этой связи поручаю СПК «Байконур» уже с текущего года начать работы по закупке риса через Агрохолдинг. Причем закупочная цена не должна быть ниже 40 тенге! Для хозяйств цены на рис должны быть приемлемыми. Они должны иметь возможность расходовать прибыль на развитие своего хозяйства. К сожалению, прибыль сейчас получают только перерабатывающие компании, которые финансируют хозяйства. И свою прибыль они не спешат тратить на развитие сельского хозяйства. На этом совещании я хочу предложить пересмотреть соглашения с участием названных и неназванных сегодня компаний и изыскать возможности повышения цены на рис. Вы должны правильно понять. Мы не собираемся препятствовать вашему бизнесу. Наоборот, если улучшится положение хозяйств, повысится урожайность, это будет выгодно и для вас. Если сегодня не повысить заработную плату рисоводам, не создать для них необходимые условия, то завтра сеять рис будет некому. И где вы тогда возьмете рис? Вот над чем вы должны подумать. И поэтому я призываю к совместной работе, целью которой станет укрепление хозяйств. В принципе, наиболее приемлемый путь для привлечения средств на весенне-полевые работы — кредитование через АО «Аграрная кредитная корпорация». Сейчас в области работают 8 кредитных товариществ. Несмотря на то, что количество их учредителей достигло 467, уставный фонд их составляет всего лишь 318 миллионов тенге. В связи с этим поручаю акимам всех районов и городов активнее вовлекать в работу кредитных товариществ хозяйства, активизировать работу по увеличению их уставного капитала. Если уставный фонд кредитных товариществ увеличится до 1 миллиарда тенге, появится возможность раздать кредиты как минимум на 4 миллиарда тенге. Эти работы должны завершиться до ноября текущего года. Причина такого шага еще и в том, что в ноябре и марте цены на минеральные удобрения повышаются на 10-20 процентов. Ежегодный спрос на минеральные удобрения составляет 52,1 тысячи тонн. Для того, чтобы заготовить эти объемы, пока действуют низкие цены, нам нужно 2 миллиарда 263 миллиона тенге. И поэтому хозяйства должны успеть получить кредиты, чтобы закупить в необходимых объемах семена и минеральные удобрения.
  Разумеется, один из наиболее важных вопросов сферы — ситуация с землей и водой. Из года в год все сложнее положение с поливной водой. В ближайшие годы ситуация будет только усложняться. И поэтому мы должны готовиться к ней уже сейчас. В настоящее время в Жанакорганском районе ведется строительство гидросооружения. Такая же плотина будет построена и в Шиелийском. Кроме того, для сбора воды в зимний период и использования ее для полива посевов Казалинского района будет восстановлено русло Караозека. В рамках государственной программы регулирования управления водными ресурсами мы подали заявку на 28 миллиардов тенге для восстановления каналов и коллекторов. Когда эти проекты будут реализованы, у нас появится возможность для более рационального использования воды. В то же время сами хозяйства должны больше внимания обращать на такую работу, как планировка земли, очистка каналов и коллекторов. Нельзя сидеть и ждать, когда вам поможет Правительство. В области сегодня нет ни одного хозяйства, которое полностью находится на самофинансировании. По этой причине многие формирования не имеют возможности закупить технику для проведения земляных работ. Единственный выход из создавшейся ситуации – открыть в каждом районе МТС или создать МТС при СПК «Байконур». Поручаю социально-предпринимательской корпорации «Байконур» изучить ситуацию и в течение месяца дать свои предложения. Как уже было сказано, в будущем мы неминуемо столкнемся с острым дефицитом воды. В этом мы убедились во время недавнего визита в Ташкент казахстанской делегации во главе с Президентом Казахстана. В соответствии со схемой севооборота сельскохозяйственных культур, подготовленной Казахским научно-исследовательским институтом рисового хозяйства имени Ибрая Жахаева, доля риса должна быть в пределах 50 процентов. И поэтому, учитывая то, что рис является мелиоративной культурой, площади его посевов не должны быть меньше 70 тысяч гектаров. Дальнейшее сокращение посевов риса в области приведет к резкому повышению засоленности инженерно-спланированных земель, снизится возможность выращивать другие культуры. В случае, если риса сажать меньше таких объемов, быстрее будет происходить засоление почвы, ускорится процесс деградации, есть опасность, что в течение 3-4 лет земли могут выйти из сель­скохозяйственного оборота. А рис, повторюсь, — культура мелиоративная, она вымывает из почвы соли, таким образом готовя ее для других культур. Учитывая то, что культуры, засеянные после риса, дают богатый урожай, можно сделать вывод, что рисоводство для нашего региона является очень важным. И поэтому для нашей области рис будет оставаться основной культурой! Здесь должен подчеркнуть, что не выдерживает никакой критики работа по внедрению в производство новых агротехнологий. Не уделяем долж­ного внимания и внедрению капельного орошения. В этом году по такому методу в области было посажено многолетних плодовых деревьев и винограда лишь на 132 гектарах. Это очень мало. В этом случае посоветовал бы изучить опыт работы соседней Южно-Казахстанской области. В ходе недавней рабочей поездки в Казалинский район я побывал в АО «Рза», где увидел посевы кукурузы на 2 гектарах, которые орошаются капельным методом. Несмотря на утверждения опытных агрономов о том, что «на такой засоленной земле не может вырасти кукуруза», культура, засеянная руководителем хозяйства в порядке эксперимента, сегодня отлично поднялась в рост. Почему бы не применить этот опыт в других районах? Хочу сказать и о том, что наряду с возделыванием риса, достижением в этой отрасли высоких результатов мы не должны забывать и об увеличении посевов других культур. Мы должны применять передовые водосберегающие технологии и внедрять новые сорта риса, которые поспевают в течение 90-95 дней. Для повышения урожайности риса мы должны увеличить долю семян высшей ре­продукции. На деле 40-60 процентов семян, которые ежегодно применяются в Жалагашском, Кармакшинском и Казалинском районах, низкой репродукции. И поэтому поручаю организовать в этих районах семенные хозяйства. В следующем году на базе хозяйства «Мади кажы» Сырдарьинского района мы собираемся реализовать проект по испытаниям и внедрению итальянских сортов риса. В этой связи областному управлению сельского хозяйства поручаю уже сейчас заняться организацией необходимых мероприятий. Также с участием ученых и специалистов-водников на землях хозяйства «Шаган» будет реализован пилотный проект по исследованию методов рационального использования воды и повышению урожайности риса. Выбор на это хозяйство пал потому, что это одно из крупнейших хозяйств области, которое ежегодно сеет рис на 3 тысячах гектаров. Будут учитываться ровная поверхность рисовых чеков, чистота каналов, плодородие земли, сорта риса и другие факторы, влияющие на урожайность риса. С участием ученых и опытных специалистов будет исследован опыт возделывания риса при дефиците воды, подготовлены соответствующие предложения. В случае, если эти проекты дадут положительные результаты, опыт будет распространяться во всех районах. Оставляет желать лучшего состояние машинно-тракторного парка сельского хозяйства области. Более 75 процентов имеющейся техники морально устарела. Со следующего года в рамках программы «Агробизнес-2020» будет внедряться механизм субсидирования на приобретение техники. Если в этом году хозяйства дали заявки компании «КазАгроФинанс» на 100 единиц техники, то наш анализ свидетельствует, что в следующем году хозяйства собираются приобрести 227 единиц. В этой связи поручаю уже сейчас начать тесное сотрудничество с АО «КазАгро». Необходимо браться за укрупнение мелких рисосеющих хозяйств. Здесь не должно быть давления на них, хозяйства сами должны изъ­явить желание объединиться. Причина в том, что у мелких хозяйств не хватает техники на проведение посевной и уборочной, и потому они вынуждены ждать, когда страду завершат крупные формирования. Трудно поверить и в то, что мелкие хозяйства строго соблюдают все агротехнические требования при выращивании риса. Такие же трудности встречаются и при проведении уборочной. И потому мелкие хозяйства часто вынуждены ограничиваться тем, что удается собрать. К слову, есть в нашей области хозяйства, которые сеют рис на одном гектаре (Жанакорганский район). А почему бы этим хозяйствам не заняться выращиванием других культур? Один из наиболее верных путей объединения мелких хозяйств и повышения их возможностей – объединение в сельские потребительские кооперативы. Хозяйства, объ­единившиеся в кооперативы, получают возможность приобретать общую технику и оборудование, привлекать оборотные средства. Однако работа по разъяснению этих возможностей в районах не на должном уровне. Согласно нашему анализу заинтересованность в этом проявили лишь хозяйства Сырдарьин­ского, Шиелийского и Казалинского районов. В других районах этой работе пока не уделяется должного внимания. И поэтому поручаю акимам районов в августе провести широкую разъяснительную работу. В день необходимо подробно ознакомиться с работой как минимум двух хозяйств, планировать работу каждого, оказывать необходимую помощь. Областному управлению сельского хозяйства поручаю организовать соответствующий контроль. Подводя итоги своего вы­ступления, хочу сказать: перед нами стоит нелегкая задача — реализовать все эти инициативы, полностью удовлетворить спрос страны на кызылординский рис, увеличить его экспортный потенциал. Заместителю акима области Р. Нуртаеву поручаю вести координацию всех мероприятий, о результатах докладывать ежемесячно. В добрый путь, уважаемые земляки!

Виртуальная реальность и общество

 

Выступление акима области Крымбека Кушербаева

перед студентами КГУ им. Коркыта-ата с лекцией на тему

"Молодежь и "Всемирная паутина”.

  Уважаемые студенты и учащиеся! Патриоты земли Сыра!

  Как и было мною ранее обещано, а также в силу установившейся традиции мы вновь собрались здесь с целью обсудить изменения, происходящие в нашем регионе, стране и в мире в целом. В одном из обращений к молодой поросли родной страны Глава государства Нурсултан Назарбаев сказал: «Молодежь страны должна стремиться к освоению новых знаний, к овладению наукой, должна эффективно и умело использовать в повседневной жизни приобретенные знания, опыт и технологии. Необходимо создать для этого все возможности и обеспечить наилучшие условия». Все наши начинания по поддержке молодого поколения земли Сыра, и в их числе данная встреча, естественным образом вытекают из того поручения Президента.

  Целью сегодняшней беседы также является оказание влияния на умелое и рациональное использование молодыми в обыденной жизни приобретенных знаний и технологий. Если быть более конкретным, разговор пойдет об уже ставшем повседневном в быту инструменте, влияние которого на развитие экономики, науки, информации, знания и, в целом, на социальную сферу, жизнь каждой отдельной личности и общественную безопасность растет день ото дня. Как вы поняли, темой нашей сегодняшней беседы является Интернет. Не далее как десять дней назад вышла в свет книга одного из основателей Гугла, а также его руководителя Эрика Шмидта «Новая цифровая эпоха». Данное издание, выхода которого с нетерпением ждали все специалисты, так или иначе связанные со сферой применения Интернета, всесторонне анализируя Всемирную Сеть и связанные с ней технологии, предлагает новый взгляд на перспективы общества, государства и бизнеса. Настоятельно советовал бы прочитать эту книгу. По мнению Шмидта, хотя Интернет и является рукотворным творением человека, до сих пор человечество не в силах глубоко вникнуть в его природу. В свое время это было достаточно примитивное средство по доставке незначительной информации, созданное посредством соединения двух крупногабаритных компьютеров, еле помещавшихся в большой комнате. А что мы видим сейчас? Интернет превратился в целое явление с поистине безграничными возможностями. Он самостоятельно развивается, ежесекундно изменяясь и мутируя. Интернет одновременно может служить и благим целям, являясь великолепным инструментом в повседневной жизни, а может оказаться и монстром, приносящим колоссальный вред. В настоящее время мы являемся свидетелями лишь первых признаков пользы и возможного вреда Всемирной Сети. Интернет представляет собой крупнейший в истории человечества ориентированный на анархию эксперимент. Сотни миллионов человек по всему миру, ежеминутно создавая тысячи терабайт информации, предлагают ее на суд общества, свободно пользуясь ею. Сама информация, а также ее распространение и потребление не регулируются ни одним законом. В свою очередь, подобная площадка по распространению свободной информации и самостоятельных действий сформировала собственный виртульный мир. Невозможно перечислить объем проведенной благодаря Интернету работы, реализованных проектов, совершенных открытий, полученных знаний, а со сколькими неизвестными нам ранее личностями мы познакомились! Все это, конечно, очень хорошо, но мы не должны забывать и об отрицательных последствиях использования данного средства общения. Достаточно назвать лишь видимые глазу отрицательные моменты: непроверенная информация, очернение без всяких на то оснований первого попавшегося человека, ничем не подтверждаемые мнения, безосновательная клевета. В Интернет заходят опасные личности и откровенные преступники, напрочь запамятовавшие такие понятия, как честь, достоинство, которые, пользуясь безнадзорностью, учат посетителей сайтов различным «премудростям». Рано или поздно, по мере расширения аудитории пользователей Всемирной Сети, должно измениться и наше понимание Интернета. Всемирная Сеть - не безобидная «игрушка», нацеленная на поднятие настроения, улучшение быта людей, их приятного времяпрепровождения. Мы должны понять, что со временем она превращается в большую силу, влияющую на свободу, безопасность, все сферы нашей жизни. Вследствие влияния данной технологии постепенно начали терять свою актуальность такие понятия, как географические границы, расстояния между странами, незнание языков, недостаток информации. Постепенное вхождение Интернета в нашу жизнь может привести к небывалой доселе в истории социальной, культурной и политической трансформации. Конечно, и ранее мы сталкивались с изменениями, которые несут с собой новые технологии, но на этот раз мы имеем дело с поистине планетарными изменениями. Основная причина здесь в скорости распространения информационных технологий. Лишь за первое десятилетие XXI века число подключенных к Интернету пользователей выросло с 350 миллионов до 2 миллиардов человек. Количество же пользователей сотовых телефонов увеличилось с 750 миллионов до 5 миллиардов. В настоящее время данный показатель составляет 6 миллиардов человек. Всего лишь за период жизни одного поколения подавляющее большинство населения Земли совершило скачок от состояния информационной изоляции к доступу к информации глобального масштаба. Вызывает неподдельное восхищение, что вся эта информация способна уместиться в ладони одной руки. Если технологии и далее будут развиваться в подобном темпе, то в предстоящие 5-10 лет Интернетом будет охвачено все население Земли. Несомненны будут сверхвысокие скорости связи, а также их доступность. Пройдет не так много времени, и для миллионов жителей отдаленных населенных пунктов Интернет будет более доступен, нежели традиционный телефон.

  В целом, это откроет великолепные перспективы расширения интеллектуальных и творческих возможностей, повысит эффективность труда отдельных людей и общества в целом. По мере доступности для населения технологий и появляющихся на их основе средств будут расширяться и их возможности. В соответствии с законом, открытым известным специалистом данной сферы Гордоном Муром, число компьютерных процессоров увеличивается в 2 раза каждые 18 месяцев. Другими словами, компьютер, который будет произведен в 2025 году, будет быстрее нынешних суперкомпьютеров в 64 раза. Как вам известно, самое быстрое в настоящее время средство доставки информации – оптико-волоконный кабель. По еще одному правилу, связанному с объемами и скоростью потока информации, объем трафика, проходящего по оптико-волоконному кабелю, увеличивается в 2 раза каждые 9 месяцев. В результате экспонентного роста технологической мощи и скорости виртуальный мир превращается в независимую среду, способную соревноваться с миром физическим. Как следствие этого, и отдельные личности, и общество с государством в целом учатся жить и работать в обоих мирах. Уже сейчас, перед принятием решения о приеме на работу конкретного человека или решения о партнерской компании, ответработники входят за информацией о них в Интернет. То есть каждый должен задуматься о чистоте и притягательности собственного "онлайн профайла”. Нужно помнить, что любое неосторожное слово или мнение, записанный коммент, картинки и видеофайлы, записанные в шутку комментарии, веб-сайты, на которые заходил пользователь, электронные письма никогда не исчезают из Интернета. Компании, занимающиеся сбором, систематизацией такой информации, могут превратить в выгодное ремесло продажу, а в необходимых случаях создание нужного профайла, проведение персональных профайлов отдельных пользователей. Мнения о выпускаемой компанией продукции и ее качестве, история развития компании, высказывания ее работников, финансовое положение – все это может стать неотъемлемой частью собираемого ежеминутно виртуального профайла данной компании. Поэтому бизнес-сообщество в целях получения прибыли и стабильности в физическом мире стремится к управлению и системному развитию собственного имиджа в мире виртуальном. Что касается государств, уже сейчас они вынуждены придерживаться двухуровневого направления в информационной политике, дипломатии и в сфере безопасности. В составе ответственных за внешнюю политику и безопасность ведомств передовых государств появляются отделы, отвечающие за онлайн-дипломатию и кибер-безопасность. Из-за того, что в Интернете отсутствуют окна «возврата» и «устранения», необходимо вновь пересмотреть такие категории, как личная жизнь, политическое руководство, тайна, историческое сознание. Поэтому ошибаются те, кто утверждает, что виртуальная среда может быть отражением оригинала или копией мира физического. Причина в том, что, будучи одинаково зависимы друг от друга, одновременно с этим они являются нейтрально развивающимися параллельными мирами. Некоторые специалисты называют виртуальную среду «пятой властью», ставя ее в один ряд с известными нам четырьмя ветвями власти. Уже это указывает на особое место онлайн-среды, ее особую политическую и социальную значимость как влиятельного института.

  Мы уже говорили об Интернете как о самом крупном эксперименте в истории человечества. Нет ответа на вопрос, каким будет и каким должен быть результат данного эксперимента. В его рамках одновременно идут малые эксперименты, охватывающие высокую политику, бизнес, образование, культуру, а также огромное число других отраслей. В этом ряду и такая сфера, как лингвистика. Язык является единственным средством разделения Интернета и его частей. Однако категорически не признающая границ виртуальная среда сдвигает и эти ограничения. Такие инструменты, как "Википедиа” и "Гугл-переводчик” готовы создать условия развитию всех известных языков мира. К примеру, открытая энциклопедия «Википедиа» функционирует на 285 языках. Более 37 миллионов статей отвечают на вопросы типа "Кто? Что?”. Авторами статей являются не государства или специально созданные редакции, а пользователи, неравнодушные к развитию знаний и науки на своем языке. То есть развитие языка не может в данном случае быть реализованным силами государства или небольшой группы, поддерживающей развитие языка. Для этого необходимо государство, способное говорить, писать и, создавая на данном языке новое содержание, распространять его. В «Википедии» статьи, превышающие миллион, написаны на 7 языках, статьи, число которых превышает 100000, написаны на 45 языках. Другими словами, сейчас в мире насчитывается всего лишь порядка 50 языков с развитыми наукой и знаниями. Самый известный на данный момент переводческий инструмент - "Гугл-переводчик” функционирует на 64 языках. На указанных 64 языках производится свободный и бесплатный перевод. Благодаря этому есть возможность чтения переводов слов, словосочетаний, целых статей и книг или веб-сайтов. В крупных языках можно переводить не только по содержанию, но даже по голосам. Разумеется, здесь переводит машина и качество вряд ли будет 100-процентным, однако этого вполне достаточно, чтобы понять смысл текста. Благодаря этому происходит взаимное обогащение 64 языков, входящих в данную платформу. Особенно обогащаются малые языки. К сожалению, в этом ряду отсутствует казахский язык. Общественность, как обычно, обвиняет в этом государство. Но ни одно государство не занималось продвижением 64 языков в "Гугл-переводчике” и не принимало по этому поводу специальных программ. Этим занималось население этих стран. Чтобы и казахский язык оказался в этом ряду, необходимо, чтобы каждый, кто считает себя патриотом своего языка, войдя в "Гугл-переводчик”, перевел хотя бы одно предложение и ввел его туда. Если появятся миллионы предложений с переводом на казахском языке, машина создаст алгоритм казахского языка, необходимый в работе. Другими словами, данная технология превратилась в естественную платформу по сортировке языков. То есть имеющие последователей и активных носителей языки сортируются и начинают ориентироваться на жизнь в новых условиях. По подсчетам ученых-языковедов, в мире насчитывается порядка 6000 языков. Это данные на вторую половину 20 столетия. Но уже тогда ученые начали бить в набат, предупреждая о том, что ежегодно исчезают сотни языков. На вопрос, сколько на данный момент осталось языков, "Википедиа” и "Гугл-переводчик” дают точный ответ. В настоящее время конкуренто-способными на мировой арене являются лишь 285 языков. И лишь у 70-ти из них есть весомая поддержка. В таких сложных, но справедливых условиях сортируются перспективные языки, способные в будущем перейти на новую ступень развития и конкуренции. Сложно ответить на вопрос, останется ли в этом ряду казахский язык. Это зависит от носителей казахского языка, тех, кто готов трудиться на его благо. Все это вполне по силам, было бы желание, достаточная для этого грамотность. Тогда появится возможность превратить казахский язык в передовой инструмент развития нашей культуры, современных информационных технологий, формирования народа под знаменем национальных приоритетов, превратить казахские традиции в привлекательную платформу для стран-соседей. Примером этого может служить динамичное развитие казахскоязычной «Википедии» в последние 2 года. Результатом обращения к патриотам родного языка явилось то, что лишь за 2 года количество статей на казахском языке увеличилось с 7 до 200 тысяч. Благодаря этому количество ежемесячно просматриваемых казахскоязычных сайтов увеличилось с 200 тысяч до 10 миллионов, в рейтинге языков мы поднялись со 127-го на 29-е место. Другими словами, спрос на казахскоязычные информацию и содержание очень высок. Необходимо лишь сформировать деловую среду, которая бы систематично занималась этим. К сожалению, нынешнее состояние казахстанского Интернета и казахскоязычных веб-сайтов трудно назвать удовлетворительным. Достаточно сказать, что из десяти наиболее просматриваемых казахстанцами веб-сайтов нет ни одного отечественного. Как и любая другая технология, Интернет является сложной структурой, в которой одновременно имеют место преимущества и недостатки, польза и вред. С каждым разом общество и все сферы государства вынуждены вступать во все большее взаимодействие с данной технологией. Поэтому необходимо стараться, увеличивая положительные и уменьшая отрицательные моменты, подвергать анализу пользу и вред данной технологии.

  Влияние Интернета и технологий, связанных с ним, заметно во всех сферах жизни. Невооруженным глазом видно, что СМИ и медиа-сфера начинают уступать блогерам и онлайн медиа-ресурсам. Ломаются традиции политической культуры многих стран и вперед опытных политиков выходят ранее неизвестные личности, опирающиеся на Интернет. Называющая себя партизанами группа людей, объединенных посредством "Фейсбука”, организует атаки на официальную власть и армию. Некие активисты, организуя политические кампании через Интернет, требуют реформ. Музыканты-любители из отдаленной местности, расположенной в небольшом государстве, посредством видео-платформы YouTube (Ютюб), превзошли по популярности известных звезд. Лишь недавно перешагнувшие 20-летний рубеж мальчишки, хорошо знакомые с компьютером, становятся миллиардерами, оставляя сзади по богатству гигантские компании. Технофилы, т.е. любители технологических новинок, считают это знаком хороших изменений. В их понимании смартфоны и социальные сети являются двигателями прогресса. Интернет, по их мнению, способен самостоятельно заменить работу СМИ, магазинов, бизнес-среды и даже государства. Но есть и другие мнения. По мнению некоторых специалистов, слепое следование технологиям обязательно приведет к системному кризису. Они считают, что данные технологии ведут в тупик сформированные столетиями традиции государства, нацеленный на собственные законы и внутреннюю конкуренцию бизнес, нацеленные на опыт и предпринимательство медиа и культуру. Начала рушиться модель живущего по законным границам национального государства. Невозможно найти растущие, развивающиеся телевидение и издательства. Наоборот, они вынуждены свертывать деятельность, их количество с каждым днем сокращается. Сомнительна и сила традиционных вооружений, которыми до настоящего времени определялась взаимная геополитическая мощь в мире. Организованная преступность глобального масштаба, провокации против традиций и закона становятся неотъемлемой частью нашей жизни. Традиционные культура и обычаи исчезают. Начали раскачиваться ключевые принципы и ценности, на которых основывалась современная цивилизация, которая является основой известной нам социальной стабильности. Формируется новое общество, в котором трудно прогнозировать будущее и отсутствуют четкие очертания и схемы. По мнению противников технофилов, Интернет с самого начала возник как противовес любым законам и правилам, а также общественным институтам. Придумавшие его люди хотели создать мир, находящийся вне традиционных понятий, живущий по абсолютно другим правилам мир, с иными социальными взаимоотношениями. Поэтому технология, созданная с такими намерениями, работает против известного нам общества как бомба замедленного действия. В качестве ответа на это технофилы вопрошают: «Зачем нужно такое государство?», приводя в доказательство глобальный экономический кризис и многочисленные конфликты. Эти высказывания, конечно, тоже имеют право на жизнь. В то же время было бы глупо и неправильно вступить на путь анархии и хаоса, не признавая очевидных достижений. Правда и то, что недостатки глобальных экономических законов привели к кризису и провалу усилий многих правительств. Но, признавая это, нельзя отрицать международные правила, законы и государство. В любом случае, необходимы механизмы реализации важных работ по строительству дорог, развитию социальной сферы, сохранению общественного порядка, помощи нуждающимся. Все это невозможно осуществить в виртуальном мире. Если государство ослабнет и все это исчезнет, цивилизация станет жертвой конфликтов и споров. Поднятие подобных вопросов в таком развивающемся государстве, как Казахстан, может показаться неуместным. Однако периодически организуемые хакерские атаки против государства и традиционных общественных институтов обязывают уже сейчас обратить на это пристальное внимание и рассмотреть предупреждающие меры. Американские хакеры совершают виртуальные атаки против Ирана, китайские хакеры - против Гугл, группы международных преступников - против любых компаний в стране. Любой человек, сидящий в Интернете, вполне может оказаться инструментом или жертвой такой атаки. Поэтому считаем необходимым предупредить и обезопасить население.

  Казахстан пока вне таких атак, однако мы часто слышим об отключениях света в целых городах, нарушениях в системе безопасности крупных банков, ущербе, наносимом городской инфраструктуре. Такие атаки иногда проводят фанатики, иногда - соперничающие между собой люди, иногда - ищущие развлечений, бывает, из-за денег. Все они предстают как новые лидеры общества, не подчиняющиеся правилам и законам данного общества. Уважаемые молодые люди! Вообще, о пользе технологий, в том числе Интернета, много говорят и пишут. Как вы помните, во время нашей встречи несколько месяцев назад мы говорили о пользе и возможностях технологий. Человеку свойственно желание новинок, их освоение, восхищение ими, благодаря этому человечество движется вперед. Но не следует забывать об опасностях, которые поджидают мотылька у пламени. По мере подключения миллиардов людей к Интернету растет сила тех, кто близко работает с данной системой. Никто не даст гарантий, что эта сила будет направлена только на благие дела. Во многих случаях вред может быть нанесен неспециально, причина может быть во внутренней природе и структуре технологий. Например, на первый взгляд, новинки в сфере распространения информации могут показаться очень полезными, но в них есть и очень важные недостатки, незаметные населению, но ощущаемые в обществе. К сожалению, уходит время крупных медиа-институтов, в свое время поднявших средства информации до уровня «четвертой власти». Вместо этого пришла небольшая, ограниченная в возможностях, работающая с легкой и быстрораспространяющейся информацией "карликовая” журналистика. Редакции, специализирующиеся на такой работе, не способны привлекать высококвалифицированных журналистов, не способны защищать ни свое мнение, ни своих людей. Самое главное – исчезают качественные исследования и статьи, способствующие прогрессу общества, защищающие справедливость и законность и критикующие, при необходимости, власть. Нельзя критиковать все подряд. Однако необходимо отметить, что Интернет-журналистика превращается в игрушку, нацеленную на необоснованное очернение, без-основательные обвинения, дешевый юмор и грубость, сплетни и слухи. Это явление имеет место не только у нас, оно распространено повсеместно. В результате журналистика может лишиться авторитета и превратиться в слабенькую силу. Уничтожение профессиональной журналистики и большого медиа как института не принесет никакой пользы ни конкретным людям, ни обществу, ни государству. Интересно, что эти проблемы до сегодняшнего дня не обсуждались на соответствующем уровне в качестве важной для общества темы. Актуальность таких вопросов, как безопасность частного лица и общества, подключенных к онлайн-среде, право интеллектуальной и авторской собственности в таком обществе, правила торговли, порядок использования в общественных местах средств связи и фото- видеосъемки растет день ото дня. Начавшиеся под воздействием социальной сети Фейсбук несколько лет назад революции на Ближнем Востоке постепенно переросли в гражданскую войну. Всеобщее восхваление Интернета как инструмента, приносящего освобождение народу, сейчас утихло. Хотя данный инструмент и помог ликвидировать действующую политическую систему, но, в то же время, не смог помочь создать что-то более толковое. Все эти проблемы требуют серьезного рассмотрения и тщательного исследования. Однако сейчас мы не готовы провести такое исследование. Не хватает понятий и терминологии по данной сфере, чтобы охарактеризовать происходящие процессы. Например, слово "технология” одинаково употребляется в очень многих сферах. Но входят ли новые явления, предлагающие новый взгляд на такие понятия, как время, расстояние, масштаб, в известное нам понятие «технология», охватывает ли глобальный масштаб и природу Интернета казах-ское "тор” или "желі”, русская "сеть”, английская "network”? По отношению к Интернету часто употребляется слово «социальный», мы говорим: "социальная сеть”, "социальный бизнес”, "социальная платформа”. Но думаем ли мы о том, что "социальные” явления непонятны, страшны, опасны для большей части социума? Может, правильнее назвать их не "социальными”, а "зовущими к перевороту”?! Часто употребляемое по отношению к Интернету слово "открытый” тоже формирует лживое мнение. Насколько открыты сами люди и компании, выпускающие и развивающие данные технологии? Насколько готовы открыто и свободно распространять информацию о себе, своих технологиях пропагандирующие компании Apple, Google, Facebook, Microsoft? Несмотря на то, что Интернет является инструментом, тесно связанным с технической сферой, очень много говорится о социальном, политическом и экономическом значении Интернета. В чем здесь причина? По мнению исследователя воздействия Интернета на общество, профессора Гарвардского университета Нико Миле, технические основы трех основных инструментов, определяющих современное информационно-технологическое развитие - компьютера, Интернета и сотовых телефонов были заложены в 1960-70 годах. Тогда в мире имело место движение по противодействию государственной системе и официальным структурам, а также сформировавшимся общественным институтам. Движение ставило свободу и интересы конкретного человека выше всего остального. Большинство ученых и инженеров, создавших эти технологии, сочувствовали этому движению, были близки антигосударственной культуре. Однако представители этой среды не выходили на площади с лозунгами, они хотели показать свой протест через идеи и проекты. Поэтому философия предоставления власти конкретному человеку через ослабление государства, крупного бизнеса и общественных институтов превратилась в природу этой технологии. Однако со временем почувствовавшие настоящую силу своих инструментов, знающие компьютер лидеры поняли, что необязательно давать власть всем, ее можно сосредоточить в собственных руках. Настоящая сила не в знании того, как работает Твиттер и как его использовать , а в умении направлять, поняв подоплеку технологии и конечную цель. На этой базе появились новые гиганты, способные создавать информацию и содержание, распространять, систематизировать и сохранять ее. В результате вместо больших теле- и кинокомпаний, захвативших мировой кино- и видеорынок, пришли "Ютуб” и "Нетфликс”, вместо больших звукозаписывающих студий - "АйТюнс”, больших издательств и книжных магазинов - "Амазон”. Эти средства кажутся нам очень удобными и притягательными. Стив Джобс стал легендой. Сами же мы даже не замечаем, как становимся зависимы от них. Бежим покупать "АйФон”, информацию в нем невозможно переписать на другой телефон, поэтому вынуждены покупать второй, третий телефоны. Видя, что некоторые игры и контенты в нем посвящены "АйПаду”, покупаем его. Для удобства управления рисунками и видео необходимы "МакБук” и "АйМак”, покупаем их. Для использования "АйТюнса” добровольно, радуясь, записываем все свои секреты. На все это тратим большие суммы. И нет человека, который сказал бы: "А это правильно?”. Мы должны признать, что государство не может ничего сделать в этом плане. Специалисты, работающие в различных сферах, говорят, насколько трудно работать с крупными технологическими компаниями, об их твердокаменности и грубости. Социолог Тил Постман написал книгу по этой теме "Технополия”. По его мнению, вначале эти технологии были созданы в качестве помощников людей, механизма повышения эффективности. Прошло немного времени, и данные технологии стали неотъемлемой частью нашей культуры, серд-цевиной мысли и действий. На следующем этапе и культура, и государство, и общество любое свое действие и мысли оценивают по этой технологии. Постман называет это «технополией». Технополическая власть не регулируется законом. В 1995 году конгресс Соединенных Штатов принял "Телекоммуникационный акт”, утвердивший правила архитектуры Интернета и его распространения. В этом документе не указан ни один механизм регулирования, контроля или надзора за Интернетом. Дело в том, что тогда ни один человек, принимавший документ, не понимал, что к чему. Таким образом, начав с США, Интернет стал с одинаковыми требованиями распространяться на все страны. С этого момента он превратился в особую, никому не подчиняющуюся, никем из одного центра не руководимую, не координируемую систему. Предложения по новому рассмотрению и регулированию его оцениваются как действия против свободы и демократических ценностей. Поэтому принятый в 1995 году акт можно назвать "независимой декларацией онлайн-пространства”. Дорогие мои молодые друзья! Все сказанное выше является совокупностью различных взглядов на каждодневно используемый вами Интернет, его влияние на государство, общество и жизнь отдельных людей. Цель сегодняшней лекции – призвать вас к размышлениям, привлечь к обмену мнениями по данному вопросу. У каждого из вас есть собственное мнение об Интернете. Однако хотелось бы призвать вас относиться по-государственному, бдительно, с патриотических позиций, ответственно к технологиям, динамично и широко входящим во все сферы жизнедеятельности. Темп современной жизни чрезвычайно высок, новинки, которые необходимо еще и изучить, появляются каждый день. Различных возможностей и рисков на этом пути множество. Многие изменения, требуюшие быстрого реагирования, связаны с главной темой сегодняшней лекции – Интернетом. Интернет – очередная ступень развития эволюции человеческого общества. Легко заметить, что каждый новый период в развитии общества приходит намного быстрее предыдущего. Новинки, быстро меняющие нашу жизнь и их скорость, с одной стороны, пробуждают большую веру и надежду, с другой, вызывают страх и волнения. Нынешний Интернет – загадка, не показавшая пока всей силы и истинного лица, к которой присоединена лишь одна треть человечества. В ближайшем будущем информационные технологии, как электролампы, будут встречаться повсеместно. Несмотря на потенциально исходящие от них опасности и риски, остановить или затормозить их распространение невозможно. Постепенно и государство, и бизнес, и отдельные граждане будут нацеливать свою деятельность на информационные технологии, стремясь связать ее с Интернетом. И официальная власть, и предприниматели, и общественные организации, и преступники, и террористы с религиозными экстремистами будут стремиться использовать его в своих интересах. Но никто из них не сможет его контролировать и надзирать за ним. Несмотря на высказанные выше опасения, есть большая надежда, что Интернет будет полезен для большинства населения. Люди должны повысить уровень жизни, используя огромные открывающиеся возможности. Если государства и крупные компании будут действовать ответственно и грамотно, есть возможность обойти известные уже сейчас риски. Но, как бы то ни было, вряд ли опыт общения с онлайном будет одинаково положительным для всех пользователей. Живущие в развитых странах обеспеченные граждане, пользуясь благами Интернета, благодаря грамотной политике обходят его отрицательные моменты. Средний класс обязан создать основы конструктивного онлайн-сообщества. Этот же класс должен организовать средний и малый бизнес, нацеленный на Интернет, найти и реализовать новые пути улучшения каждодневного быта граждан и развития бизнеса и политики. 2 миллиарда человек, имеющие доступ к Интернету, входят в эти две группы. Для 5 миллиардов, которые подключатся в будущем к Интернету, это явится особо важным событием. Из-за слабого развития технологий и низкого уровня доходов, они не могут пока получить доступ к онлайн-услугам, позволяющим повысить уровень жизни, получить образование и качественную информацию. Поэтому Интернет способен по-настоящему изменить их жизнь. Вместе с этим, в этой новой среде будут процветать имеющие место в Интернете грубость, неразборчивость, несправедливая конкуренция, различные преступления и общественные перевороты, революции. Поэтому и государство, и общество, и школа, и родители должны участвовать в повышении онлайн-грамотности. Что мы знаем об обществе, где люди вынуждены жить в двух мирах?

  Во-первых, неправильна точка зрения, что в обществе будет полностью главенствовать техника и технология. Усилится разделение труда между человеком и компьютером, будут шире использоваться предложения по решениям, необходимым для принятия на основе особо объемных сведений, цифровых анализов, сложных расчетов, для которых недостаточно физических возможностей человека, и тут могут помочь неограниченные память и скорость машины. Но решения, где и как использовать машины, будет принимать только человек.

  Во-вторых, виртуальный мир вряд ли будет главенствовать в Интернете. Но усложнятся взаимоотношения онлайна и физической среды, они не будут оставаться на нынешнем уровне. И государство, и различные представители индустрии, и частные лица будут стремиться совершенствовать среду, в которой будут чувствовать себя свободнее. Частные лица будут стараться сохранить виртуальную среду, а государства – сформировавшуюся среду, и, если возможно, ограничивать влияние мира онлайна. Противодейстаующие государству группы будут использовать Интернет как основную площадку для акций, инструмент противодействия. Однако государство будет давать резкий отпор любым противозаконным действиям и сформировавшимся вне онлайна. Чрезмерное развертывание противоречий между двумя средами может привести к нарушению баланса и тяжелым последствиям.

  В-третьих, для сохранения необходимого баланса государство будет вынуждено быть инициатором и одновременно проводить внутреннюю и внешнюю политику на виртуальном и физическом уровнях. В связи с различием ценностей и взглядов двух сред государственная политика, направленная на них, может быть несовместимой друг с другом. Например, мнения и свобода слова в онлайне может не распространяться так же и на традиционные средства информации. Даже если в традиционной внешней политике государства входят в единый союз, в онлайн-пространстве могут быть проведены взаимные кибер-атаки. В целом, по мере увеличения видов услуг таких средств, как Интернет и сотовая связь и числа их потребителей, будет расширяться свобода и сила каждого человека. Но эта сила придет не просто так. Каждый человек будет вынужден смириться со строгими правилами, связанными с личными секретами и безопасностью, потому что используемые нами удобные инструменты будут фиксировать и собирать все, что мы говорим, делаем, куда идем, с кем встречаемся. Нет гарантий, что данная информация не будет использована против нас. Любое государство в первую очередь будет законодательно оформлять эти возможности. По мере сбора такой информации будут увеличиваться и возможности ее законного или незаконного распространения. В общем, новое общество состоит из двух цивилизаций – традиционной среды, формировавшейся тысячелетиями, и еще не сформировавшегося виртуального мира. Они развиваются во взаимном мирном, в то же время ограничивающем друг друга балансе. Если виртуальный мир является открытой средой, предлагающей новые возможности и свободу, физическая среда, опирающаяся на закон и традиционные правила, является силой, способной тормозить анархию и хаос в онлайне. Вместе с тем, информационные технологии являются помощниками, предлагая намного более простые и эффективные решения многих проблем традиционного общества. Таким образом, идея баланса и взаимных ограничений может стать новой платформой общественного согласия, предоставляющего возможность стабильного развития. Поэтому веру и надежду на хорошее будущее дарят не чудесные технические средства сами по себе, а их вклад в улучшение жизни и благосостояния общества и людей. Спасибо за внимание!     


Тезисы к выступлению Акима

                                                                  Кызылординской области

Кушербаева К.Е. на расширенном совещании с недропользователями

26 апреля 2013 г., г. Кызылорда

 

 

 

Уважаемые гости и участники совещания!

 

Разрешите приветствовать Вас на расширенном совещании с недропользователями Кызылординской области.

Мы благодарны, что в работе совещания принимает участие Министр нефти и газа Мынбаев Сауат Мухаметбаевич и другие коллеги.

Надеемся, что участие заинтересованных центральных государственных органов и руководителей компаний-недропользователей позволит комплексно рассмотреть назревшие вопросы и определить пути их эффективного решения.

 

Во первых, о перспективах развития минерально-сырьевой базы Кызылординской области.

 

 Нефтегазовая и горнорудная промышленность Кызылординской области сегодня является основой её экономики и благосостояния. Эти отрасли формируют около 45% валового регионального продукта области. Учитывая их значимость в социально-экономическом развитии области, и наличие неиспользованных природных богатств на территории области, целесообразно самым серьезным образом проработать вопрос о дальнейшем развитии этих базовых отраслей. Тем более, при приросте этих отраслей на 1% обеспечивается приращение ВРП, сопоставимое с вкладом при росте других отраслей на 15-40%.

В бюджет Казахстана недропользователи Кызылординской области в 2012 г. выплатили около 500 млрд. тенге налогов. В общем объеме инвестиций (241 млрд. тенге), 86% пошло на добычу углеводородного сырья. Такие инвестиции позволили в течение последних пяти лет держать добычу на уровне 11 млн. тонн нефти и более полутора млрд. кубометров газа в год.

Самый главный на сегодня вопрос – не допустить сокращения нефтяной промышленности области. Нельзя допустить снижение добычи нефти ниже 10 млн. тонн в год, поскольку в ближащие 10-15 лет нефтянная отрасль будет оставаться локомотивом экономики не только нашего региона, но и всей страны.

 

На Кызылординскую область приходится 5% всех общереспубликанских запасов нефти, попутного газа и конденсата. Как Вы знаете, нефть в Кызылординской области добывается уже более двадцати лет и извлекаемые запасы во многом уже использованы. На некоторых месторождениях произошло обводнение залежей до 90%. Балансовые извлекаемые запасы нефти по области составляют 126 млн. тонн. И при текущих темпах добычи фактически истощены. Балансовые извлекаемые запасы газа составляют 35,5 млрд. кубометров, а конденсата – 748,5 тыс. тонн. По существующим проектам объемы добычи нефти, включая газовый конденсат, по прогнозам будут снижаться и к 2020 году могут составить 4,3 млн. тонн.

 

Чтобы не допустить резкого снижения добычи нефти, необходимо повышение коэффициента извлечения нефти за счет более эффективного применения вторичных и третичных методов извлечения. Существуют эффективные методы ограничения притока воды: использование воздуха, отдельных химических веществ для более полного извлечения нефти из недр. Многие районы с падающей добычей нефти показывают возможность в течение 10 и даже 20 лет, как например, Татарстан, поддерживать достигнутый уровень добычи нефти при том же обводнении, что и в Кызылординской области.

 

Целесообразно пригласить лучших специалистов из Казахстана, России, изучить опыт других стран, заключить договоры с инновационными фирмами, которые специализируются на извлечении нефти в малодебитных обводненных месторождениях. Примером такой компании в России, является ОАО «РИТЭК», которая за счет своих инновационных методов недавно вышла на добычу 7 млн. тонн в год.

 

В сооветствии с поручением Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева, мы должны отказаться от сырьевой направленности экономики и развивать перерабатывающие производства. В этой связи, мы просим рассмотреть вопрос строительства четвертого НПЗ в Кызылординской области.

 

Однако, главные усилия, считаем надо направить на доразведку газовых месторождений. Прогнозные запасы углеводородного сырья выявлены  в Сырдарьинском бассейне, в Шу-Сарысусском бассейне и в Аральском бассейне с огромными  потенциальными запасами газа. Однако, в настоящее время крупные компании не заинтересованы в добыче газа, поскольку четко не определена цена на газ.

Наличие столь перспективных запасов газа на территории области, а также завершение магистрального газопровода «Бейнеу Бозой-Шымкент» является хорошей основой для развития «Газовых проектов» на основе котрых может быть создан «Газовый кластер» по добыче и глубокой переработке сырья, по эффективности превосходящий существующую нефтедобычу.

 

Наличие значительных резервов природного газа создают предпосылки строительства современных парогазовых установок высокой эффективности (КПД до 80%). Можно построить такие станции в каждом областном центре южных регионов страны, общим объемом генерации электроэнергии равной мощности Балхашской ТЭЦ. При этом общая стоимость станций будет значительно дешевле и, что более важно, в свете продвижения Казахстана в сторону Зеленой экономики экологически безопасней.

 

В этой связи, Уважаемый Сауат Мухаметбаевич, мы просим рассмотреть предложение по квотированию сырой нефти и газа для производственных нужд Кызылординской области и надемся на Вашу поддержку в ускоренном решении данных вопросов.

 

Кроме того, на Кызылординскую область приходится 14% всех запасов урана Казахстана. В настоящее время 4 ТОО являются недропользователями по урану. Освоение месторождений урана дало толчок строительству в Жанакорганском районе предприятия по производству серной кислоты. К 2015 году область планирует добывать 8 тыс. тонн урана. Сегодня по стране в целом добывается 21 тыс. тонн, то есть целесообразно строительство перерабатывающих производств.

 

Важным направлением развития добывающей промышленности Кызылординской области является освоение крупнейшего в Казахстане месторождения ванадия «Курумсак», которое входит в десятку крупнейших в мире. Запасы пятиокиси ванадия в собственных рудах  высокого содержания (около 1%) содержатся также в Баласаускандыкском месторождении. На этих двух месторождениях сосредоточено две трети запасов ванадия Казахстана.

В области начато опытно-промышленное освоение этих месторождений. На Баласаускандыкском месторождении переработка ванадиевой руды достигла 15 тыс. тонн в год. ТОО «Фирма Балауса» реализует проект стоимостью около 35 млрд. тенге. Завершен только первый этап работ. Осуществляется запуск опытно-экспериментального производства по новой технологии выщелачивания ванадиевой руды.

 

Учитывая наличие в регионе перспективных месторождений считаем целесообразным в ускоренном режиме начать разведочные работы не только углеводородного сырья, полиметаллических руд, но и редкоземельных металлов.

 

Второй вопрос - это газоснабжение и обеспечение газом потребителей Кызылординской области

 

  Анализ выполнения программы утилизации попутного нефтянного газа крупных нефтяных компаний показал необоснованные и неоднократные передвижки сроков завершения программ утилизации.

Как Вы знаете, сжигание попутного нефтяного газа является одним из серьезных источников загрязнения окружающей среды. Вместе с углеводородами в атмосферу выбрасывается значительное количество углекислого газа, сажи, окислов азота, сероводорода и других вредных компонентов.

Есть и экономическая сторона вопроса. Газ - важнейшее многокомпонентное, стратегическое сырье, которое бесцельно сжигается. Общий объем добытого газа недропользователями Кызылординской области за последние пять лет составил порядка 7,3 млрд. кубометров, из них просто сожжено более 1,5 млрд. кубометров. Возникает резонный вопрос - а где остальной газ?

Все остальное использовано недропользователями для собственных нужд, то есть закачено обратно в пласт, сожжено в печах, котлах, на подогреве нефтепроводов и газотурбинных установках. В то же время регион испытывает острый  дефицит природного газа, в том числе для населения в объеме 350 млн. кубических метров в год. Фактически в прошлом году мы получили товарный газ только с ТОО «Казгермунай» в объеме 260 млн. кубометров.

 

При этом, необоснованно медленно продвигается проект по эффективному использованию попутного газа на месторождениях Арыскумского прогиба, в рамках которого предусматривается сбор попутного газа с месторождений «Бектас», «Коныс», «Кенлик», «Кызылкия» на месторождении «Арыскум». Строительство Установки по комплексной подготовки газа АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» важно закончить до конца 2014 года, это позволит обеспечить население недорогим газом, улучшит экологическую обстановку и благоприятно повлияет на условия жизни и инвестиционную привлекательность региона.

 

В ближайшие два года мы поставили себе целью газифицировать все крупные населенные пункты Кызылординской области. На первом этапе путем подключения к магистральному газопроводу «Бейнеу-Бозой-Самсоновка». До конца 2014 года планируется газифицировать 22 населенных пункта, в котором проживает 70% населения.

На реализацию данных задач из областного бюджета запланировано 920 млн. тенге. На эти деньги до конца текущего года мы планируем разработать ТЭО 14 автоматизированных газораспределительных станций необходимых для обеспечения всех населенных пунктов области, а также ТЭО на строительство внутригородских газовых сетей и ПСД по газификации семи райцентров и крупных населенных пунктов.

Таким образом, дефицит газа в регионе будет нарастать. Планируемый объем добычи газа на месторождении Акшабулак в 2013 году составляет 350 млн. кубических метров. Для покрытия дефицита газа и бесперебойного обеспечения поставок газа мы подняли вопрос по резервированию газа в хранилище «Бозой» для нашей области в объеме 500 млн. кубических метров за счет АО «КазТрансГаз».

 

Немаловажный вопрос конечной цены на газ от магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент». По прогнозным расчетам его цена может составить от 12 до 16 тыс. тенге за тысячу кубометров. Сегодня стоимость газа для юридических лиц составляет 7506 тенге, для физических лиц 6644 тенге. Повышение в 2-3 раза безусловно негативно скажется на социальном самочувствии населения области. В этой связи мы обращаемся в Министерство нефти и газа по вопросу  установления приемлемой цены на газ для нужд области и надеемся на поддержку.

 

Третий важный для нас приоритет — экология региона.

 

По-прежнему существует проблема утилизации промышленных и бытовых отходов. Нефтяные компании фактически самоустранились от этой проблемы. И предпочитают передавать   функции утилизации производственных отходов подрядным организациям, зачастую не имеющим ни технологий, ни производственной базы, ни соответствующих мощностей.

Стоимость такой «утилизации»  постоянно снижается и составляет 10 тысяч тенге за тонну бурового шлама, 15,5 тысяч тенге за тонну замазученного грунта и 24 тысячи за тонну нефтяного шлама. Для сравнения в Мангистауской области аналогичные работы стоят на порядок дороже. В то же время качество проводимых работ со стороны подрядных организаций остаётся вне поля деятельности нефтяных компаний.

По мнениям специалистов, только 10-20 % отходов бурения и 30-40 % нефтяных отходов используется повторно, а остальное, просто закапывается. В результате ежегодно скапливаются сотни тысяч тонн промышленных отходов.

Здесь мы хотим еще раз отметить, что запасов нефти осталось на 10-15 лет, а все ваши отходы будут отравлять экологию еще 50 лет.

В результате ухудшается состояние пастбищных угодий, происходит интенсивное загрязнение окружающей среды. Это следствие нежелания предприятий вкладывать средства в переработку и утилизацию отходов. Данная ситуация фактически является перекладыванием наших проблем на плечи будущих поколений. 

 

В этой связи, необходимо строительство эффективных, экологически чистых промышленных заводов по переработке и вторичному использованию отходов.

 

Считали бы правильным ввести практику сохранения ответственности компаний – недропользователей за управлением отходами. Нельзя перекладывать эту ответственность на подрядные компании. И наказывать надо тех, кто эти отходы производит и не утилизирует должным образом.

 

 

В четвертых, об увеличении казахстанского и местного содержания в нефтегазовых проектах

 

Общий объем закупок всеми недропользователями Кызылординской области в 2012 году составил 550 млрд. тенге. Из них две трети составляет казахстанское содержание. По закупкам товаров 20%, работ 75% и услуг 85%. На первый взгляд цифры обнадеживающие, однако выборочный анализ закупок показал, что под видом отечественной продукции поставляется товары иностранного производства.

К примеру компания ТОО «СырдарьяНефтеСервис» осуществило ввоз из Китая установок электроцентробежных насосов для АО «Петро Казахстан Комколь Ресорсиз» при этом в сертификате указано, что доля казахстанского содержания составляет 80%, хотя ничего произведено не было.

Или другой пример, «СНПС — Айдан Мунай» активно привлекает для оказания консальтинговых и инжиниринговых услуг, различные подразделения корпорации «СНПС». Составляются различные отчеты по разработке месторождений, стоимость которых достигает более 1 млрд. тенге в год. Аналогичные услуги предоставляются казахстанским институтом АО «НИПИ-Нефтегаз» но значительно дешевле. И таких примеров не мало.

 

По официальным данным в ТОО «СП «Казгермунай» казахстанское содержание по закупкам товаров и услуг в прошлом году составило 30%, в АО «Петро Казахстан Кумколь  Ресорсиз» по закупкам товаров 25,%, в АО «Тургай Петролеум» всего 16%. А какое фактическое  казахстанское содержание надо очень внимательно проверить.  

 

Можно констатировать, что крупные недропользователи не поддерживают государственную политику по развитию казахстанского содержания. При проведении тендерных процедур включаются дополнительные параметры для заранее определенных иностранных производителей и сервисных компаний.  При этом, 70% проводимых нефтегазодобывающими компаниями, тендеров признаются не состоявшимися путем дисквалификации его участников из за нарушения установленных процедур. В последующем закуп товаров, работ и услуг (наиболее капиталоемких) производится из одного источника.

 

Между тем, ввоз иностранного оборудования должен сопровождаться созданием сервисных центров, обучением местного персонала, а также гарантийным обслуживанием с привлечением иностранных специалистов. В итоге окончательная цена закупаемого оборудования становится существенно выше первоначальной.

 

Основная причина заключается в том, что конкурсные процедуры в большинстве своем проводятся непрозрачно, не обеспечивается равный доступ к ним всех потенциальных поставщиков.

 

 

На наш взгляд решением вопроса может стать:

  1. обеспечение прозрачности проводимых закупок и включение в состав тендерных комиссий представителей НЭПК «Союз Атамекен» и других неправительственных организаций области;
  2. предоставление доступа акимату Кызылординской области к Системе приема отчетов недропользователей Министерства нефти и газа РК;
  3. обязательное опубликование недропользователями плана закупок на ближайшие три года, с постоянным обновлением информации.

 

Немаловажный вопрос - подготовка и переподготовка казахстанских специалистов.

В нефтяной отрасли Кызылординской области занято более 6000 человек. В соответствии с законом «О недрах и недропользовании» в контрактах недропользователей предусмотрены казахстанское содержание в кадрах и расходы на обучение, а также повышение квалификации и переподготовку работников из числа казахстанских граждан.

За последние три года фактические расходы только на обучение и переподготовку казахстанских работников в таких компаниях как: АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз», ТОО СП «Казгермунай», АО «CNPC – Ай Дан Мунай», АО «Тургай Петролеум», ТОО СП «Куат Амлон Мунай»  составили порядка четырех миллиардов тенге.

Это не малые деньги! Но как они были израсходованы компаниями?

На некоторых предприятиях на протяжении ряда лет в составе  руководящего звена остаются одни и те же иностранные специалисты.

Ежегодная профессиональная подготовка проводится формально, не имеет никакого практического значения. Сертификат повышения квалификации, полученный по окончании курсов не признается не только в странах ближнего и дальнего зарубежья, но и в Казахстане. Нет никакого замещения иностранной рабочей силы, учеба не отражается на трудовом статусе и на заработной плате.

       

    Это свидетельство неэффективного использования освоенных средств, выделяемых на обучение.

   Со своей стороны, мы будем  принимать все возможные меры по организации подготовки необходимых специалистов и развития системы профессионально-технического образования, с учетом потребностей компаний, работающих в регионе.

Вместе с тем, на сегодня имеется ряд проблемных вопросов. Это недостаток  учебных мест в  колледжах, пассивность работодателей  в  процессе подготовки рабочих кадров, слабое развитие партнерства профессиональных учебных заведений и промышленных предприятий области, а также необходимость обновления материально-технической базы профшкол и колледжей.

  Первым шагом в решении данной проблемы является договоренность с Национальной Атомной Компанией «Казатомпром» о строительстве профессионально-технического лицея на 600 мест с общежитием на 200 мест в городе Кызылорде. Его мы оснастим самым современным оборудованием, пригласим высоко квалифицированных преподавателей, в том числе из за рубежа. Думаем, что нефтяные компании тоже заинтересованы в строительстве своего учебного центра.

 

И кроме того, мы внесли предложение в Министерство труда и социальной защиты населения о внесении изменений в действующее законодательство. С тем, чтобы не выдавать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы компаниям, допускающим наличие просроченной задолженности по заработной плате и имеющие значительные диспропорции в заработных платах казахстанских и иностранных специалистов, которые порой носят явно дискриминационный характер. Например зарплата нашего мастера участка 300 тыс. и 3 млн. тенге иностранного. Это недопустимо!

 

 

Ну и пятый, последний вопрос, который мы бы хотели сегодня вынести на ваше обсуждение - это социальная ответственность компаний - недропользователей.

 

К нашему сожалению, многие недропользователи подменяют понятие Корпоративной социальной ответственности выполнением социальных обязательств.

Речь сегодня пойдет о Корпоративной социальной ответственности — это общепринятая международная концепция, в соответствии с которой организации учитывают интересы общества, возлагая на себя ответственность за влияние их деятельности на заказчиков, поставщиков, работников, местные сообщества и прочие заинтересованные стороны общественной сферы. Это обязательство выходит за рамки установленного законом обязательства и предполагает, что организации добровольно принимают дополнительные меры для повышения качества жизни работников и их семей, а также местного сообщества и общества в целом.

Наглядным примером такой работы является Социальная программа компании АО «НАК «Казатомпром». Особо хочется поблагодарить за работу по социальному развитию области компанию «Лукойл оверсиз сервис» за реализацию программы социального партнерства «Акниет». В которой предусматривается выдача безвозмездных грантов на открытие малого бизнеса на селе инвалидам, многодетным и социально-уязвимым слоям населения.

 

Я специально сегодня детально не остановился на существующих проблемах в области (острая нехватка дошкольных учебных заведений, трехсменное обучение в средних школах, отсутствие спортивных и культурных учреждений, изношенность коммунальных сетей и многое другое) они  всем известны. Удивляет, что все это происходит в регионе, в котором уже на протяжении 20 лет идет интенсивная добыча углеводородов, а социально-экономическое положение населения ухудшается.

В этой связи, мы обращаемся ко всем недропользователям с предложением перейти к общепринятым правилам Корпоративной социальной ответственности бизнеса и повысить свою роль в улучшении социальных стандартов жизни населения области, в которой они работают.

Опираясь на лучший международный опыт, крупные компании выделяют на решение социальных вопросов региона средства в объеме не менее 3 % от реализованной продукции. Данные средства идут на социальное развитие региона, подготовку кадров и работу с персоналом, социальную помощь семьям и льготы работникам, поддержку ветеранов, охрану труда и экологическую безопасность.

 

Не забывайте, что Инвестор, получая прибыль от наших недр, обязан разделить с нами заботы и о повышении уровня жизни наших людей. Другого просто не дано!

 

В завершении своего выступления, несколько слов о перспективах развития города Кызылорды. Как Вы знаете утвержден генеральный план развития левого берега, в котором запланировано строительство микрорайона нефтяников. Вся инженерная инфраструктура будет построена за счет государственного бюджета. Уже в этом году будут сданы первые объекты социальной инфраструктуры. В будущем там будут построены несколько жилых комплексов, гостиниц, бизнес центров и т.д.

В этой связи, всем недропользователям предлагается согласно этому плану зарезервировать земельные участки под строительство собственных социальных объектов для своих сотрудников. Речь идет о жилых комплексах, центральных офисах, детских садах, школах, объектах здравоохранения и спорта.

       

     Уважаемые участники совещания!

Вот те вопросы, которые мы хотели бы сегодня совместно обсудить и принять по ним конкретные решения. Надеюсь на Вашу поддержку в их эффективном решении.

 

Благодарю за внимание.


 

 

Выступление акима Кызылординской области Кушербаева К.Е.  на 1-м заседании Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур»

г. Байконур, 28.03.2013 г


ПОТЕНЦИАЛ  РЕГИОНА — НА  ПОЛНУЮ  МОЩНОСТЬ

 В областном казахском музыкально-драматическом театре имени Н. Бекежанова состоялась отчетная встреча акима обла­сти Крымбека Кушербаева с населением. Руководитель региона в  своем докладе, отметив достижения, заострил внимание на проблемах и путях их решения,  обозначил перспективы развития области.

На встречу пришло порядка тысячи человек. Те, кто не поместился в зале, за происходящим там смотрели в фойе с экранов телевизоров.   

Уважаемые земляки!

Испокон веков земля Сыра, которая считается матерью казахов, является одним из центров национальных традиций, языка, культуры, искусства. Работать на этой священной земле – счастье для каждого человека и сыновний долг.

В каком бы регионе Казахстана ни работал, я всегда гордился тем, что родился и вырос на этой священной земле. И никогда не обрубал своих корней, ибо родная земля для меня была всегда на первом месте. И где бы я ни находился, выполняя поручения Главы государства, всегда ощущал добрые пожелания моих земляков, за что вам благодарен.

Нас объединяет не только родная земля и волны Сырдарьи. Мы — люди одной судьбы – граждане независимого Казахстана. Мы близки и как единый народ, устремленный в будущее вместе с Главой государства. Мы — единый край, в котором свято хранятся единство и благополучие нашего Отечества, именуемого Казахстаном. Это еще раз доказывает слова, сказанные Президентом Казахстана: «Сильное государство состоит из сильных регионов».  Стало быть, свой весомый вклад в развитие и процветание нашего государства вносит и земля Сыра, чем мы вправе гордиться. И потому каждой семье я желаю счастья и благополучия.

  Как вы знаете, Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем Послании «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» обозначил направления развития страны, уточнил основные векторы новых инициатив.

В Послании отмечено, что уже сегодня удалось решить нелегкие задачи, запланированные до 2030 года, и указаны направления для достижения великих целей, которые ставит новое время. В этом стратегическом документе поставлена задача войти в число 30 наиболее развитых стран – мировых лидеров. Сегодня Казахстан известен всему миру не только как пример мира и единства проживающих в нем народов, но и как государство, экономика которого растет с каждым годом.

Находясь вдали от родной земли, тем не менее, я всегда был в курсе ее повседневной жизни, достижений и новостей. И потому многие вопросы для меня не являются новостью. Теперь наша задача – придать новый импульс происходящим в регионе изменениям, реализовать инициативы Главы государства, обеспечить новый подъем в экономике.

Население региона во все времена отличалось единством помыслов и сплоченностью. Во все времена люди на этой земле живут как одна большая и дружная семья. А это всегда было залогом благополучия.

Земля Сыра вобрала в себя традиционные религии, национальные чувства, язык, традиции и обычаи, стремление к новым знаниям. И потому о ней можно говорить как о золотой кладовой, в которой собрано все лучшее, что имеют представители многих национальностей, проживающих в Казахстане. Наша область может быть примером духовного единства нации и реализации идеи единства, о чем говорится в стратегическом документе Главы государства.

У нас хватает предпосылок, позволяющих быть ядром духовного обновления нации. Для того, чтобы наращивать эти возможности и заставить их работать на благо страны, необходимо повысить благосостояние населения. Это главное требование Главы государства. 

С того момента, как был назначен акимом области, я объездил регион, еще раз ознакомился с важными социальными, культурными и производственными объектами. Беседовал с жителями, ветеранами, молодежью, руководителями сфер и депутатами маслихатов.

Уважаемые кызылординцы!      

 Назначая меня на эту должность, Глава государства напомнил о том, что для повышения возможностей обла­сти, в первую очередь, необходимо развивать промышленность, бизнес, пополнять бюджет, что в конечном итоге приведет к росту благосостояния населения.       

Основные показатели проведенной в области  в 2012 году    работы были обнародованы в средствах массовой информации, и думаю, вы с ними ознакомились. И потому не буду все это повторять. Считаю, что нужно провести анализ предстоящих задач и проблем, уточнить основные направления нашей работы.

В прошедшем году в экономике области наблюдался ряд позитивных перемен. Предприятиями промышленности произведено продукции более чем на 1 триллион тенге. Сельхозформированиями области произведено продукции на 48,3 миллиарда тенге. Объем инвестиций, привлеченных во все сферы экономики области, составил 253,5 миллиарда тенге. Было сдано 293,3 тысячи квадратных метров жилья.

Экономический рост способствовал росту доходной части бюджета. В течение года бюджет области, включая республиканские трансферты, вырос на 50,5 миллиарда тенге и сформировался в объеме 144,6 миллиарда тенге. Высокие темпы экономического роста позволили достичь успехов и в социальной сфере.

По сравнению с 2011 годом на 0,1 процента снизился уровень безработицы. При уровне инфляции в 6,4 процента денежный доход на душу населения по сравнению с предыдущим  годом увеличился на 7,1 процента.

Всемирно известный социолог Самюэль Хантингтон доказал, что с ростом богатства государства растут и потребности общества. Полностью удовлетворить общество невозможно. Однако каждое  государство следит за разницей между общественным спросом и своими возможностями и обязано прилагать силы для их увеличения.

Земля Сыра богата полезными ископаемыми, это дар, предоставленный нам природой. Рациональное использование этого богатства зависит от уровня нашей ответственности в процессе труда. Однако здесь много недостатков. Один из главных – не выдерживает критики работа с инвестиционными проектами.

Например, остался без внимания вопрос строительства в Кызылорде стекольного завода, о котором несколько лет до этого шли разговоры, и был даже заложен символический камень в его основание. В результате приоритет в деле его строительства был отдан Актюбинской области.

Обидно, когда располагаешь мощной сырьевой базой, однако создание производства, способного придать новый импульс развитию экономики региона и открыть сотни новых рабочих мест, передают другой области.

По этому вопросу мы были на приеме у главы Правительства и просили его пересмотреть вопрос. В результате принято решение о пересмотре места дислокации завода.

Не вселяет оптимизма и состояние Карты индустриализации. Из 21 проекта лишь 15 вышли на половину проектной мощности, 3 проекта ее не достигли, еще по трем работы и не начинались.

Главная причина — отсутствие маркетинговых исследований. То есть руководителями проектов не исследован процесс, начиная с выпуска продукции и кончая ее до­ставкой до потребителя. Законы рынка суровы, и потому мы должны полностью изменить такое отношение к делу.

Одна из наиболее актуальных проблем дня – слабое развитие перерабатывающей промышленности. Один из путей решения – избавление от сырьевой зависимости. Для этого в регионе достаточно запасов полезных ископаемых и наших                возможностей.

Например, в Шиелийском районе есть месторождение ванадия. В настоящее время на месторождении «Баласауыскандык» работает ТОО «Балауса», реализует проект «Автоклавная переработка черных сланцев» стоимостью порядка 35 миллиардов тенге. В рамках проекта кроме производства 800 тысяч тонн ванадия можно открывать и другие производства. Например:

- производство ферросплавов мощностью 150 тысяч тонн;

- производство карбида кремния мощностью до 12 тысяч тонн;

- производство ванадиевых аккумуляторов для солнечных и ветровых электростанций;

- производство серного бетона:

- организация производства     удобрений;

- организация производства сорбента для снижения засоленности почвы.

 

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Для открытия названных производств необходимо привлекать инвестиции через финансовые институты и частных инвесторов, а  в будущем на месторождении «Баласауыскандык» открыть специальную экономическую зону. В свою очередь, это будет способствовать развитию несырьевого сектора, станет толчком к открытию новых рабочих мест, привлечению инвестиций и развитию перерабатывающей                отрасли. 

В развитии перерабатывающей промышленности мы должны обратить особое внимание на открытие крупных системообразующих предприятий. Для этого в областном центре образована индустриальная зона, к которой сейчас подводятся инженерные коммуникации. В этой зоне наряду с упомянутым стекольным заводом планируется разместить заводы по выпуску цемента, кальцинированной соды, а также горно-обогатительную фабрику.

Ожидается, что суточный грузооборот по названным выше проектам составит более 100 вагонов. Грузооборот товарных площадок в поселке Белкуль и городе Кызылорде в настоящее время составляет 200 вагонов в сутки, это их полная мощность.

И поэтому для будущей индустриальной зоны необходимо продумать возможности строительства новой грузовой площадки на 11-м железнодорожном разъезде вблизи населенного пункта Кызылжарма. В результате в будущем в разы возрастут мощности названных выше заводов и фабрик. Вопрос прорабатывается с АО «Казахстан темир жолы».

В регионе есть предприятия, которые могли бы стать основой перерабатывающей промышленности. Однако они не работают на полную мощность. Среди них завод «Аралвагон», который способен в год выпускать 1200 вагонов-платформ и обеспечить постоянной работой 200 человек. Нужно возобновить работу завода за счет заказов на железнодорожные вагоны-платформы через АО «Казахстан темир жолы».

Также приостановило работу предприятие «Шалкия-Цинк ЛТД», которое добывает полиметалличе­скую руду на месторождении «Шалкия». В связи с этим в настоящее время в целях возобновления работ на руднике  Шалкия с профильными министерствами ведется работа по внесению дополнений и изменений в договор. Добавим к этому, что  ведутся переговоры по привлечению инвестиций в размере 490 миллионов долларов США.

Это одна из наиболее важных задач, стоящих сегодня перед нами. Спрос есть, а раз так, необходимо оказать поддержку предприятиям, которые простаивают по той или иной причине. Нам нужно привлекать инвесторов, доставлять новые технологии и оборудование. В конечном итоге это даст сотни дополнительных рабочих мест.

Развитие малого и среднего бизнеса является нашей главной задачей. И тут я хочу остановиться на возможностях сернокислотного завода в Жанакорганском районе. Предприятие, которое сегодня работает на полную мощность, вырабатывает 18 МВт электроэнергии. На собственные нужды завод забирает лишь 6 МВт. Значит, в районе, удобном для открытия производств и располагающем дешевой электроэнергией, необходимо открывать объекты малого и среднего бизнеса. В свою очередь, это будет способствовать открытию новых рабочих мест, а также пополнению налоговой базы.

Не удовлетворяет работа, которая ведется в рамках общей индустриализации. У нас достаточно запасов нефти и газа. В то же время все  природопользователи, работающие в нашем регионе, делают ставку на освоение нефтяных месторождений. Добыча газа, его переработка не поставлены на необходимый уровень. Таким предприятиям легче сжигать попутный газ в факелах и платить штрафы, чем перерабатывать его и доставлять потребителю. Думаю, если бы попутный газ, как и нефть, оценивался по рыночной цене, такого бы не было. И потому этим вопросом нужно заняться срочно. Дано поручение профильным управлениям всесторонне изучить его и внести предложения.

Как отметил Глава государства: «Мы должны сфокусировать Госпрограмму по форсированному индустриально-инновационному развитию на импорт промышленных мощностей и обмен технологиями. Для этого нам нужна подпрограмма по созданию и развитию совместных международных компаний и выгодных для страны партнерств».

Дорогие земляки!

Со времени своего прибытия в область я тщательно ознакомился с социально-экономическим положением районных центров и города Кызылорды.

Недавно дополнительно на 12,3 миллиарда тенге в сторону повышения был уточнен областной бюджет. В ходе уточнения основным направлением стало решение вопросов социальной сферы. То есть предусмотрены средства на завершение строительства уже начатых объектов, подготовку проектно-сметной документации или строительство школ, детских садов, объектов здравоохранения и культуры, находящихся в аварийном состоянии. 

Это, конечно, только начало большой работы, которую предстоит нам выполнить. До конца года планируем довести до 20 миллиардов тенге только источники доходов области. Эти средства в основном будут направлены на развитие социальной сферы. Считаю, что в результате профессионально проведенных мер вполне возможно в разы увеличить размеры трансфертов, выделяемых Правительством страны. Это зависит от умелой работы заместителей акима области, руководителей управлений и департаментов, акимов районов и акима области. 

 

АГРАРНЫЙ СЕКТОР

Люди, испокон веков населяющие землю Сыра, хорошо знают особенности земледелия и животноводства.

В области, где выращивается 85 процентов риса всей республики, в 2012 году с каждого гектара получено 37,5 центнера. В результате урожай риса составил 283,7 тысячи тонн.

Налажена работа по обновлению сортов и машинно-тракторного парка. Однако для повышения урожайности необходимо внедрять передовые технологии и опыт.

Думаю, что необходимо придерживаться совершенно новой политики в животноводстве. Впредь мы прекратим приобретение животных мясных пород из-за рубежа. Видно, что для них не подходят  природно-климатические условия региона. С другой стороны, это рациональное использование бюджетных денег. И потому считаю более выгодным приобретение животных известных казах­ских пород «Ак бас» и «Аулиеколь».

Вопросы, касающиеся отрасли, широко обсуждались на недавно прошедшем в области Аграрном форуме. Главные вопросы, которые обсуждались там, – финансирование отрасли и основные приоритеты научного обеспечения. В ходе форума со стороны Министерства сельского хозяйства РК нашел поддержку вопрос приобретения 2700  племенных коров мясного направления пород «Ак бас» и «Аулиеколь».

Наряду с земледелием и животноводством одним из традиционных занятий населения региона является рыболовство. В настоящее время рыба, выловленная в Аральском море, без переработки вывозится за рубеж. Нет скоординированной работы между теми, кто ловит рыбу, кто перерабатывает, перевозит, и теми, кто выдает квоты и лицензии. И потому нам необходимо сформировать новую систему развития рыбного хозяйства. Для этого считаем необходимым создание специального консорциума, координирующего всю эту работу.

В консорциуме будут объединены все субъекты, имеющие отношение к рыбному хозяйству. Только в таком случае квоту, которую выдает Комитет рыбного хозяйства, будет получать местное управление, а конкурсы будут проводиться в области. Это очень удобно и выгодно для местных рыболовных предприятий. Работой консорциума будет руководить заместитель акима области.

Если говорить коротко, будут пресечены пути бессистемного вылова и вывоза рыбы, будет сформирована выгодная система. Такая мера даст возможность местным заводам по переработке рыбы работать на полную мощность, повысит конкурентоспособность продукции, которая сможет занять стабильное место на рынке. Мы должны вывозить за пределы области только переработанную рыбу. В свою очередь, наряду с этими мерами будет проводиться работа                по улучшению экологического, санитарно-эпидемиологического             окружения.

Как вы знаете, один из глобальных проектов, который реализуется благодаря особому отношению Главы государства к Приаралью, — «Регулирование русла Сырдарьи и сохранение северной части Араль­ского моря». Во вторую фазу проекта от  нашей области вошли 8 компонентов, которые сейчас всесторонне исследуются. В этой связи дано предложение Правительству об  ускорении реализации проекта.

В последние годы в связи с резким снижением уровня Сырдарьи, особенно в летние месяцы, в озерах Тайлакколь и Кандыарал Жанакорган­ского района почти не остается воды. В результате среди местного населения все больше встречается фактов вирусного гепатита. И потому мы подняли вопрос восстановления этих озер перед Правительством, который решился положительно.

Также вы хорошо знаете о том, что  в 2005 году на средства республиканского бюджета в Кызылорде началось строительство станции биологической очистки сточных вод. Однако в результате несвоевременной сдачи объекта три года станция не работала. Сегодня станция работает лишь на 30 процентов  своей мощности. Это важный для областного центра объект, и его надо вывести на полную мощность.

Уважаемые кызылординцы!

Как вам известно, Сырдарья – своенравная река. Её еще называют блуждающей рекой. Поэтому мы должны быть готовы к неожиданностям природы.

В 2008 году на начало реализации проекта «Берегоукрепительные работы реки Сырдарьи и реконструкция защитных дамб Кызылорды» общей сметной стоимостью 16,5 млрд. тенге было выделено 500 миллионов тенге, на них реконструировано 330 метров защитных дамб. Учитывая важность этого проекта для жителей области, в Министерство по охране окружающей среды внесено предложение о продолжении начатых работ. Надеемся на положительное решение.

Вода – источник жизни. Вся жизнедеятельность области испокон веков  зависела от Сырдарьи. Поэтому мы должны бережно относиться к реке, рачительно использовать ее воды и при этом быть готовыми  противостоять её суровому нраву. Вопросы, касающиеся реки, должны решаться взвешенно, грамотно.     

 

ЭНЕРГЕТИКА

Теперь что касается сфер энергетики и коммунального хозяйства.

В сфере энергетики нерешенных проблем предостаточно. Предприятие по распределению электроэнергии перешло в коммунальную собственность, ежегодно выделяются средства на стабильную его работу.

Несмотря на это, сегодняшнее состояние предприятия не выдерживает критики. Основным потребителем электроэнергии является население, крупных потребителей нет. В результате долг предприятию сейчас перевалил за 1 млрд. тенге. Более того, 80 процентов электрообъектов (электролинии, подстанции) физически устарели.

Главная в том причина – между производителем электроэнергии, поставщиком, координатором тарифов, контролерами и потребителями нет согласованности. Необходимо исправить ситуацию. Для этого считаю необходимым создание энергетического консорциума наподобие того, что в рыбном хозяйстве. Желательно, чтобы в его состав вошли вышеназванные субъекты и крупные компании – потребители. Консорциум будет обеспечивать экономную, эффективную работа системы энергетики. Руководителям соответствующих служб уже даны поручения по этому поводу, работа началась. Ее будет координировать заместитель акима области.

 

ГАЗИФИКАЦИЯ

Сегодня Кызылорда на 50 процентов обеспечивается газом с месторождения Акшабулак. По расчетам специалистов, с вводом газопровода «Бейнеу – Шымкент» эта проблема будет окончательно решена.

Поэтому для того, чтобы полно­стью газифицировать Кызылорду, в первую очередь, нужно протянуть в город ветку от газопровода «Бейнеу – Шымкент» и построить автоматизированную газораспределительную станцию-2. Этот проект планируем реализовать за счет средств АО «КазТрансГаз». Сейчас ведутся переговоры.

Учитывая, что газопровод «Бейнеу – Шымкент» проляжет через все районы области, пользу от него должны получить все жители. Вопрос газификации области планируем решить в течение 2,5 лет.

Также для использования природного газа месторождений Арыскум, Коныс, Кенлик, Кызылкия, Бектас нужно построить газопровод «Арыскум – Жосалы» и подсоединить его к магистральному газопроводу «Бейнеу – Шымкент».

В этом случае цена газа будет намного ниже, чем подаваемого через  магистральный газопровод.

Не секрет, сейчас есть вероятность возникновения проблем с поставкой газа в частный сектор Кызылорды. Во время сильных холодов увеличивается объем потребления газа в частном секторе, в результате падает давление в газопроводе и возникает проблема с поставкой голубого топлива в дома, расположенные на окраине города. В целях предупреждения проблемы планируем за счет средств АО «КазТрансГаз» провести закольцовку газопровода, чтобы давление в газопроводе было стабильным.

 

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

  В первую очередь необходимо модернизировать согласно современным требованиям КТЭЦ, которая работает почти полвека. Мощность устаревшей станции уменьшилась в три раза, ежегодно увеличиваются расходы на её ремонт.

Для того, чтобы бесперебойно обеспечивать население теплом, надо реконструировать основное оборудование станции.

В этой связи в Министерство регионального развития подана заявка на выделение средств из республиканского бюджета на реконструкцию.

Откровенно говоря, настало время построить новую теплоэлектростанцию, отвечающую современным требованиям. Для этого нужно привлечь крупных инвесторов и на основе концессии решить проблему. Тогда частная компания построит станцию и получит право управлять ею на обговоренный срок. Как только компания возвратит вложенные затраты,  станция перейдет в коммунальную собственность. В этой связи мы беремся решить вопрос с инфраструктурой.  

Тем самым будут решены четыре проблемы. Первое – мы экономим бюджетные средства, второе – внедряем новые технологии, в-третьих – местные специалисты получат возможность обмена опытом, освоят новые технологии и в-четвертых —  решатся проблемы, накопившиеся  в сфере теплоснабжения.

Кызылорда — единственный областной центр в республике, где не решен вопрос с горячей водой. Мощности теплоисточников города хватит, чтобы обеспечить все многоэтажки горячей водой. К тому же диаметр теплосистем  подобран с таким расчетом, чтобы подавать горячую воду.

В этой связи для обеспечения Кызылорды горячей водой в этом году за счет областного бюджета будет разработан проект, а в следующем году приступим к его реализации за счет средств республикан­ского бюджета.

Одним словом, будет обращено пристальное внимание на улучшение качества жизни кызылординцев, мы приложим все усилия для достижения поставленной цели.

Дорогие земляки!

В этом году в рамках программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства» начнем работу по ремонту 229 жилых домов, в том числе в Кызылорде – 200 жилых домов.

 

ПИТЬЕВАЯ ВОДА

В рамках программы «Ак булак» сейчас 70 процентов сельских населенных пунктов обеспечены питьевой водой. Многие жители аулов получили возможность протянуть водопровод в дома.

По вопросу обеспечения области питьевой водой в Министерство регионального развития подано на рассмотрение около тридцати           проектов. 

Из групповых водоводов стратегическое значение имеет Арало-Сарыбулакский групповой водовод, который обеспечивает качественной питьевой водой более 150 тысяч человек, проживающих в 56 населенных пунктах Аральского и Казалинского районов.  За последние            6-7 лет к  групповому водоводу подключены 22 населенных пункта Казалинского района, но из-за малого объема резервуара, расположенного в поселке Айтеке би, подача воды в населенные пункты осуществляется не на полную мощь. Поэтому в нынешнем году перед Правительством был поставлен вопрос о строительстве в поселке Айтеке би резервуара мощностью до двадцати тысяч кубиче­ских метров. Думаю, что в скором времени подача качественной питьевой воды по Арало-Сарыбулакскому групповому водоводу будет осуществляться стабильно.

В целях кардинального решения проблем с питьевой водой в Жанакорганском районе заложено в план строительство группового водовода «Талап – Сырдарья». Это даст возможность обеспечить питьевой водой 29 населенных пунктов района с населением свыше тридцати семи тысяч человек. Сейчас подготовлен проект группового водовода сметной стоимостью 6,2 млрд. тенге.

В этом году приступим к работам по подключению к Жиделинскому групповому водоводу восьми населенных пунктов Шиелийского района. На реализацию этого проекта Комитет водных ресурсов выделил всего двести миллионов тенге, тогда как его сметная стоимость — 4,1 млрд. тенге. Если финансирование и дальше будет на таком уровне, то строительство объекта может затянуться на несколько лет.

Чтобы закончить проект в установленный срок, вопрос о выделении на текущий  год как минимум 2 млрд. тенге был рассмотрен в Правительстве.

Уважаемые земляки!

Известно, что в Кызыл­орде актуальной проблемой является питьевая вода. Сейчас ее  подача  жителям города осуществляется из реки Сырдарьи.  И это несмотря на то, что под нами находится Кызылжарминское месторождение с огромным запасом воды, которая отвечает всем санитарным требованиям. Почему бы не использовать эту           возможность?

Согласно геологическим исследованиям, гарантированный подземный запас воды месторождения составляет 83 тысячи кубометров в сутки, то есть запасов хватит на двадцать пять лет. В  2013 году мы приступим к работе по освоению Кызылжарминского месторождения. И в ближайшие три года жители Кызылорды получат возможность использовать качественную питьевую воду из этого месторождения.

Теперь, что касается транспортной сферы.  Я детально изучил  положение в Кызылорде. И хочу сказать, что состояние центральных улиц города не выдерживает никакой критики, не говоря уже о состоянии улиц, расположенных на окраине. Работы по ремонту дорог выполнены некачественно. Особенно плачевно выглядит улица Аль-Фараби. Мы срочно приступим к ремонту, и сейчас разрабатывается проект.

По качеству дорожных работ следует поставить все точки над «i». Подрядные организации, занятые строительством дорог, в основном, местные. Работу свою выполняют, как говорится, тяп-ляп. Если местные организации проявляют  равнодушие, то что спрашивать с других? Отныне спрос за работу будет строгим.

Очень много вопросов по санитарному состоянию города. Некоторые центральные улицы и дворы выглядят неудовлетворительно, плохо обстоят дела в микрорайонах и на окраинах областного центра. Чтобы исправить ситуацию, в первую очередь, следует укрепить базу тех предприятий, которые заняты на уборке города. Для этого в 2013 году за счет областного бюджета будет обновлен технический парк предприятий. Начнутся работы по ремонту пешеходных дорожек, строительство остановок.

Санитарное состояние Кызылорды тоже плачевное. Особенно плохо обстоят дела на окраинах города, где улицы завалены мусором. Разве это не очаг для инфекционных        заболеваний?

Чистота начинается с порога. Нам следует поднять уровень бытовой культуры. Настало время, чтобы каждый ответственно относился к чистоте в своем доме, дворе. Предприятия, торговые дома, магазины и другие объекты тоже должны благоустроить свои территории и содержать их  в чистоте. Ведь никто не придет со стороны и не сделает это за нас.  По большому счету, по чистоте можно судить о культуре людей.

 

ТРАНСПОРТ

Как известно, не один год не сходит с повестки дня проблема пассажироперевозок. Настало время ее кардинального  решения. В этом году за счет областного бюджета приступим к созданию специализированного государственного предприятия и через него обновим автобусный парк. Например, недавно в ходе уточнения бюджета были выделены средства на приобретение для Кызылорды 22 автобусов большой вместимости.

Также хотел бы обратить внимание на то, что в областном центре нет автовокзала, отвечающего современным требованиям, что негативно отражается на перевозках  пассажиров по межрайонным, меж­областным маршрутам. Поэтому в Кызылорде на улице Султана Бейбарса на принципах государственно-частного партнерства начнется строительство междугородного  автовокзала.

Говоря о транспортной сфере, нельзя не упомянуть о строительстве железной дороги «Жезказган – Бейнеу», которое началось в 2012 году. Недавно была встреча с представителями АО «Казахстан темир жолы», где разговор шел на эту тему. В ходе встречи нами было предложено внести в титульный список проекта ряд социальных проектов поселка Саксаульск (строительство школы и детского сада, инженерных коммуникаций с учетом перспективы развития поселка). Надеюсь, что вопрос будет решен положительно.

В Кызылорде сегодня  проживает около 250 тысяч человек. Как и в любом городе, здесь имеются различные вопросы, которые следует решать местной власти.  Однако как понять городской акимат, который призван решать проблемы жизнедеятельности города, а сам уже несколько лет арендует здание гостиницы? Как понять городской маслихат, который также арендует частный дом? Выходит, они в своем городе находятся на  правах гостей?       

Поэтому в 2013  году необходимо  завершить строительство  дома областных организаций и разместить  там соответствующие учреждения. А  здание, где сейчас расположен областной акимат, будет передано городскому акимату.

Вы знаете, что в 2008-2010 годах за счет республиканского бюджета реконструирована взлетно-посадочная полоса аэропорта «Коркыт-Ата», а аэродром оснащен специальной техникой. Аэропорт  по климатическим условиям и географиче­ским параметрам расположен удачно. Кроме того, в воздушном пространстве области пролегают международные авиалинии. Но чтобы вылететь за пределы республики, необходимо  добраться до Астаны или Алматы. Поэтому местному аэропорту надо получить статус международного.

В настоящее время совместно с Министерством транспорта и коммуникаций РК ведется проектно-изыскательная работа по аэропорту «Коркыт-Ата», уточняется объем необходимых средств.

 

ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие сферы образования — одно из приоритетных  направлений в ежегодных Посланиях Главы государства. И на заседании Правительства, где рассмотрены  итоги 2012 года и озвучены задачи на 2013-й, по этому поводу было немало критики.

В нашей области есть проблемы, связанные с аварийными школами, с трехсменным обучением учащихся. Этот вопрос мы решим поэтапно в течение ближайших двух лет.

В настоящее время 24 школы в области признаны аварийными. Ведется строительство 6 школ, готовится проектно-сметная документация еще по четырем. Относительно  14 школ изыскиваются средства на подготовку ПСД, прорабатываются вопросы их строительства. Проблема 4 школ, обучение в которых ведется в три смены, будет решаться за счет тех школ, которые сейчас строятся.

То же самое можно сказать и в отношении 18 аварийных детских садов. Ведется строительство 4 объектов, ПСД по двум – на стадии разработки. По оставшимся 12 детсадам изыскиваются средства на подготовку проектно-сметной документации. И этот вопрос будет  решен.

В век интенсивного развития информационных технологий возникает необходимость активного изучения английского языка молодежью, широкого внедрения его в учебный процесс. От этого  не должна отставать и наша область.

Если в 2012-2013 учебном году изучать английский язык начинали с первого класса лишь в 35 школах, то в будущем учебном году планируется внедрить этот предмет во всех школах области.

Президент страны на особом контроле держит и вопросы развития системы подготовки техниче­ских кадров. В области последние 20 лет системе профессионально-технического образования не уделялось должного внимания. Лишь с 2012 года начали выделяться средства на укрепление материально-технической базы, ввели надбавки к заработной плате мастеров производственного обучения.  А начиная с 2013 года впервые из республиканского бюджета выделяются средства на подготовку специалистов в рамках государственного заказа.

Теперь наша задача – подготовка квалифицированных кадров  для  отрасли экономики региона.

Для обеспечения  качественного образования, в первую очередь,  нужны высококвалифицированные педагоги. Начиная с 2012 года по программам «Назарбаев интеллектуальная школа» и Кембриджского университета проводятся трехуровневые курсы повышения квалификации для педагогов. Тем, кто прошел эти курсы и получил сертификат, устанавливаются надбавки к заработной плате. Это хороший стимул. Сегодня курсы прошли 2,8 процента учителей общеобразовательных школ, в ближайшее время планируется поднять этот показатель до                   7 процентов.

В прошлом году область по итогам Единого национального тестирования оказалась на последнем,  16 месте. И в этом удручающем положении дел нельзя винить детей. Виноваты в этом мы. Наши дети по уровню знаний не уступают сверстникам из других областей. На мой взгляд, местные педагоги до сих пор не понимают, что детей надо готовить с начальных классов. Некоторые наши учителя еще сами не освоили методы Единого национального тестирования. О каких хороших результатах можно говорить после этого? Может быть, директора школ с низкими показателями сами не в силах решать эти воп­росы? Если так, то таких надо менять на талантливых и грамотных руководителей.  

Чтобы впредь не оказаться в такой ситуации, мы обязаны принять конкретные меры.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Недавно в области с рабочей поездкой побывала министр здравоохранения РК С.Каирбекова. Министру были изложены все актуальные проблемы региона в этой сфере. Среди них такие злободневные, как строительство новых районных поликлиник взамен аварийных в Аральске, Казалинске, в поселках Жалагаш и Шиели. Теперь эти вопросы должны найти решение.

Областной онкологический диспансер расположен в областном  медицинском центре, он не имеет своего здания. В одной палате находятся до 12 больных, что затрудняет оказание соответствующей медицинской помощи. Из-за этого на лечение в республиканский онкологический центр ежегодно направляются свыше 200 кызылординцев. Понятно, что это приводит к дополнительным расходам для больных.

По поручению Главы государства принята специальная программа развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012-2016 годы. В её рамках  намечено строительство  областного онкологиче­ского центра в Кызылорде на 175 койко-мест. Мы незамедлительно возьмемся за эту работу.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» от 30 июня 1992 года,  для области предусмотрено целевое выделение медицинской техники и медикаментов. Однако требования Закона не выполняются. Эти вопросы должны быть под строгим контролем.

Кроме того, областное управление здравоохранения должно разработать «Дорожную карту» с четким изложением проблем, возникающих при лечении. Этот проект мы начнем финансировать со второго полугодия 2013 года. Считаю важным изменить ситуацию по тем видам заболеваний, показатели которых выше республиканских.

Главное богатство общества – это здоровые граждане. Наша конечная цель и проделанная работа измеряются этим. Вместе с тем нередко мы боремся с последствиями, нежели занимаемся профилактикой и предупреждением заболеваемости. Главный гарант здоровья граждан – это физкультура и спорт.

В этом направлении Глава государства поставил большие задачи.

К 2015 году  количество занимающихся массовым спортом должно достигнуть 25 процентов. Наши  специалисты говорят, что этот показатель в 2012 году в области составил 22,1 процента. Возможно.

Для развития спорта и достижения еще больших результатов необходимо решить вопросы строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в каждом из 7 районов, Дворца спорта, ипподрома на 3 тысячи мест, центра бокса и других спортивных объектов в Кызылорде.

А любителям футбола хочу сообщить приятную новость. Решены соответствующие финансовые вопросы, которые обеспечивают  участие  футбольного клуба «Кайсар» в           I-й  лиге чемпионата республики.

Не секрет, что вокруг футбольной команды области ходили разного рода толки и предположения. Теперь этот вопрос решен, в регион прибыли известные, опытные специалисты футбола. Надеемся, что и спортсмены оправдают надежды своих болельщиков и выйдут в Премьер-лигу.

Хочу сказать и о том, что потенциал корпоративного фонда «Игилик» использовался для нужд многих сфер. В частности, высокую оценку со стороны Администрации Президента РК получила поддержка инициатив гражданских общественных институтов, финансирование их проектов.

Вместе с тем отныне деятельность фонда «Игилик» будет ориентирована и на социальную сферу, особенно на поддержку тяжелобольных, лиц с ограниченными возможностями и других.

 

КУЛЬТУРА

При удачном раскладе в 2014 году в области состоится международный фольклорно-музыкальный фестиваль искусств тюркоязычных стран «Коркыт и мелодии Великой степи». В этой связи ставим перед собой задачу показать  миру комплекс «Коркыт-ата», превратить его в международный туристический центр.  

Учитывая климатические условия региона, проведем капитальный ремонт комплекса с применением современных стройматериалов.

Мы предусмотрели средства из бюджета, необходимые для разработки документации на ограждение, озеленение и благоустройство территории исторического объекта. Плюс ко всему  в перспективе планируем построить в комплексе современный музей.

Будут рассмотрены все возможности и варианты для того, чтобы понятия «Коркыт-ата» и «Байконур» стали брендами земли Сыра.

Дорогие земляки!

Все озвученные  на этой встрече задачи должны быть претворены в жизнь в соответствии с законодательством республики. В этой связи считаем, что деятельность правоохранительных органов не должна мешать реализации намеченных планов, а, наоборот, помогать. Координатором работы правоохранительных органов, должна быть прокуратура.

Мы, в свою очередь, будем делать все, чтобы укреплять  материально-техническую базу правоохранительных органов, их финансовое состояние.

Как председатель регионального совета безопасности буду уделять внимание нуждам сотрудников ЧС и гражданской обороны, их социальным вопросам.

Уважаемые кызылординцы!

В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана в 2013 году пройдут выборы акимов аульных округов. Это – очередной шаг к демократии. Мы должны провести эту важную политическую кампанию на высоком организационном уровне.

В этой связи основные требования, предъявляемые акимам аулов, городов и районов, таковы:

 во-первых, обеспечение общественно-политической стабильно­сти; необходимо продемонстрировать высокий уровень организованности, что могло бы стать примером для других регионов;

 во-вторых, приложить максимум усилий в реализации новых проектов, открытии рабочих мест, привлечении инвестиций;

в-третьих, поднимать предпринимательство на новый качественный уровень развития,  укреплять налоговую базу, бюджет.

Глава государства возложил на нас большую ответственность в плане повышения экономики региона. Для этого, в первую очередь, необходимо определить перспективную карту развития области, а это невозможно без помощи специалистов, разбирающихся в тонкостях экономики. В этой связи по предложению акимата области рабочая группа под руководством известного экономиста, академика А.Г.Аганбегяна приступила к разработке концепции развития Кызылординской области, рассчитанной до 2020 года. Этот документ, безусловно, определит эффективные  направления дальнейшего развития региона.

Говоря о развитии экономики  области, вкратце остановлюсь на  вопросах космодрома «Байконур».

Президент РК Нурсултан Назарбаев по  итогам встречи с россий­ским коллегой Владимиром Путиным  14 ноября 2012 года поручил разработать «Дорожную карту» по совместному использованию комплекса «Байконур». Мы подготовили документ, рассчитанный  на 2014-2016 годы, и теперь он рассматривается в соответствующих министерствах.

В числе задач, намеченных в рамках этой «Дорожной карты», — сделать космодром «Байконур» одним из главных объектов на Международной выставке «ЭКСПО-2017». Это наша возможность показать всему миру потенциал космической гавани, ее мощь и красоту.

В завершение  хочу сообщить вам о том, что по всем озвученным сегодня задачам будет принят план действий акима области на 2013 год. В него будут внесены вопросы и предложения жителей региона, которые были сказаны во время отчетных встреч с акимами всех уровней. Этот документ будет опубликован в местных средствах массовой информации.

В соответствии с Посланием Главы государства, а также по итогам этой отчетной встречи будут внесены соответствующие изменения во все программные документы области.

Уважаемые земляки!

Сегодня перед нами стоит  цель — вывести Казахстан к 2050 году в ряд лучших государств мира с развитой экономикой, создание Общества Всеобщего Труда.

Есть мудрое народное изречение: «Единство – основа благополучия».  Необходимо сохранить наше достояние – мир и согласие, стабильность, неустанно трудиться на благо процветания общества. Нет таких трудностей, которые нельзя осилить сообща.  

Время неподвластно человечеству. Им нельзя управлять, манипулировать, его нельзя вернуть назад. Но у человека все же есть такие  качества, которые могут его победить, — это дальновидность и прозорливость. Эти бесценные качества сконцентрировал  в себе Глава государства Нурсултан Назарбаев и направляет их на благо нашей Отчизны. И эти возможности мы должны использовать сполна!

("Кызылординские вести" 23.02.2013)


 
ВОПРОСЫ В ОНЛАЙН-РЕЖИМЕ
Казыбек БОТАЕВ
 После отчетного доклада аким области Крымбек Кушербаев перешел к ответам на вопросы из зала.
  Первым к «свободному» микрофону подошел житель областного центра Нурлан Ахметов, которого, как и многих кызылординцев, волнует судьба футбольного клуба «Кайсар». Вопрос, связанный с командой, аким области затронул и в своем отчетном докладе. По его словам, в этом году решены финансовые проблемы футбольного клуба. То есть, созданы все условия для того, чтобы «Кайсар» смог показать себя в предстоящем сезоне и вновь занять место в премьер-лиге. – Однако в будущем, я думаю, не стоит привязывать команду к местному бюджету, – отметил аким. – Об этом говорит и зарубежный опыт. Любое из крупных нефтедобывающих предприятий могло бы взять на себя оказание финансовой поддержки «Кайсару».
  Думается, уже в первом полугодии мы должны решить вопрос. Главное, с 2014 года команда не должна зависеть от бюджета, необходимо искать спонсора для нее. Ну, а болельщики команды должны показать свою дисциплинированность и культуру во время футбольных матчей. Следующий вопрос, вернее, сразу несколько вопросов задал житель Аральского района Адильбек Аимбетов. Это – строительство арендного жилья для молодых специалистов, социальное положение жителей станции Саксаульская, строительство зоны отдыха на озере Камбаш и работы, связанные с реализацией проекта РРССАМ.
  К. Кушербаев: – Когда был в Аральском районе, то интересовался и строительством арендного жилья. На 2013 год средства уже выделены, так что будут строиться около 30 домов. Относительно станции Саксаульская недавно у меня был разговор с президентом Национальной компании «Казахстан темир жолы» Аскаром Маминым. Я предложил разместить основные производственные подразделения на станции Саксаульская. Дело в том, что на ряде предприятий станций Казалы и Шиели предстоит сокращение штатов. А высвободившиеся железнодорожники должны работать по своей специальности. Мы достигли взаимопонимания по этому вопросу. Кроме того, сейчас стоит задача разработать генеральную схему развития поселка Саксаульск.
  Предстоит построить ряд социальных объектов, объектов инженерной инфраструктуры. В этих вопросах мы пришли к соглашению, что все эти объекты должны быть переданы железной дороге. Соответственно, финансировать будет не областной бюджет, а компания «Казахстан темир жолы». Камбаш – уникальное озеро. Считаю, что там необходимо создать туристическую рекреацию. Вопрос этот получил одобрение и в ходе уточнения бюджета области. Выделены средства на проведение инженерных коммуникаций. По будущей зоне отдыха есть ряд проектов, но думаю, они требуют дополнительного изучения. Вторая фаза проекта РРССАМ состоит из 8 компонентов. Работы по шести из них мы должны начать уже в нынешнем году.
  Судьбу оставшихся двух, где речь идет о различных уровнях Малого моря, будут решать ученые. В Германии есть большая международная лаборатория. Это единственное место в мире, где проводятся подобные анализы. Я говорил с руководством лаборатории, оно просило не торопить, поскольку изучение такого вопроса – дело нелегкое. По большому счету, это судьба населения, проживающего в регионе. И потому потребуется не менее 9-10 месяцев. Лишь после этого мы будем выходить в Правительство с предложением. Отмечу, что вопрос находится под личным контролем Главы государства. Хочу сказать еще раз относительно судьбы аральской рыбы. Для того, чтобы окончательно решить все проблемы, необходимо создать консорциум, который будет решать, кому выдавать квоты, кому ловить рыбу и перерабатывать ее и кто будет контролировать всю работу. Главное, за пределы области не должна вывозиться непереработанная рыба.
  Председатель узбекского национально-культурного центра Ашур Хамидов задал акиму области вопрос, касающийся строительства в Кызылорде Дома дружбы. Напомним, разговор об этом ведется уже несколько лет. Проект предполагает, что под одной крышей должны собраться представители всех НКЦ Кызылорды. К. Кушербаев: – Я знаю, что бывший аким области господин Б. Куандыков рассматривал предложение относительно строительства Дома дружбы. Был подготовлен проект здания. В настоящее время близится к завершению подготовка проектно-сметной документации. Строительство дома начнется скоро и должно закончиться в течение ближайших двух лет. Дом дружбы будет располагаться рядом со строящимся Домом областных учреждений. Вопрос, который задал житель города пенсионер Абхантай Прназаров, касался работы общественного транспорта. Это один из самых важных вопросов.
  К. Кушербаев: – В своем докладе я сказал, что недавно было принято решение о создании в Кызылорде государственного предприятия. Учредителем будет СПК «Байконур», поскольку согласно закону городской акимат не может выступать учредителем. В то же время предприятие будет работать под управлением городских властей. Из бюджета уже выделены средства на приобретение 22 автобусов большой вместимости, которые будут работать на основных городских маршрутах. По моим подсчетам, до конца года город закупит еще 50 автобусов. Что же касается нарушений со стороны водителей, низкой культуры обслуживания, то мы будем работать и над этим вопросом. И в этом деле должны принять участие все жители города, поскольку общественный транспорт касается каждого. В конце концов, есть телефоны доверия контролирующих органов, которые будут принимать меры к незаконопослушным водителям.
  Еркебулан Менлибаев, исполнительный секретарь молодежного крыла «Жас Отан»: – По инициативе Главы государства в каждом регионе открыты управления по молодежной политике. Однако немало и нерешенных проблем. Одна из них – разобщенность молодежных объединений. Причина в том, что на сегодняшний день нет отдельного здания, в котором могли бы находиться все молодежные организации. К. Кушербаев: – В этом году мы начнем строительство молодежного центра. В нем будут располагаться областное управление молодежной политики, молодежное крыло «Жас Отан» и другие молодежные организации. К вам будет одна просьба – вносить свой вклад в развитие области. Абдраш Жармаханулы, житель города: – Я проживаю по улице имени Магжана Жумабаева. До сих пор в городе есть улицы, где нет тротуаров для пешеходов. Питьевую воду приходится носить с соседних улиц. В дождь приходится идти по грязи. Оставляет желать лучшего вопрос обеспечения поливной водой и озеленения. Когда-то в Кызылорде был керамзито-бетонный завод, от которого сегодня не осталось ничего. Нельзя ли восстановить этот завод?
  К. Кушербаев: – Строительство, ремонт дорог, тротуаров проводится по утвержденным проектам. Виноваты здесь заказчики, в данном случае – городской акимат. Однако все упирается в деньги. Решить эти вопросы в один день невозможно. Работа будет идти поэтапно. Что касается озеленения, то тут сначала необходимо решить вопрос с поливной водой. Относительно Кызылжарминского месторождения подземных вод. Всего планируется пробурить 85 скважин, из которых в нынешнем году будет пробурено 18. Все 85 скважин будут работать в течение ближайших трех лет. Это позволит полностью обеспечить город качественной питьевой водой. Что касается производств, которые прекратили свою работу. Как было отмечено в докладе, если такие производства выгодны с экономической точки зрения, мы будем их восстанавливать. Считаю правильным решение бывшего акима области разместить индустриальную зону в районе поселка Титова. Потому что как раз в том районе много предприятий, которые прекратили свою работу. Ветеран войны и труда Шайхислам Серикбаев пожелал акиму области успехов на этой должности, быть ближе к людям. Аксакал коснулся и работы филиалов Союза писателей и Союза журналистов РК.
  К. Кушербаев: – Что касается работы местных филиалов Союза писателей и Союза журналистов, то выбирать своих руководителей они должны сами. Мы же со своей стороны будем оказывать поддержку. Жительница города Надежда Шалтакбаева затронула санитарное состояние областного центра, которое хорошим трудно назвать. К. Кушербаев: – В городе три коммунальных предприятия, но у них слабая материальная база. Для того, чтобы решить коммунальные проблемы, прежде всего, надо укрепить их материальную базу. Мы выделяем немалые средства на покупку специальной техники, контейнеров и другого. Вопрос будет решен. Однако о чистоте города должны заботиться и сами его жители. Не зря говорят: «Чисто не там, где убирают, а там, где не сорят». Я бы хотел, чтобы это помнил каждый житель нашей Кызылорды. С просьбой помочь с жильем к акиму обратилась жительница города Булбул Досмуратова.
  К. Кушербаев: – Вопрос жилья сегодня очень сложный. Если мы сейчас дадим Вам квартиру, то это будет незаконно. Со своей стороны могу обещать, что еще раз будет тщательно проверена очередность на предоставление жилья. Все списки очередников будут опубликованы в областных и городских газетах. Будет налажен общественный контроль. Государство сейчас реализует программу «Доступное жилье», согласно которой строятся арендные, ипотечные дома. На реализацию программы выделено 18 миллиардов долларов. В любом случае нужно ждать своей очереди. Итоги отчетной встречи с населением подвел аким области Крымбек Кушербаев: – Все вопросы, на которые в ходе встречи я не успел ответить, можно передать нашим сотрудникам. На все будет дан ответ в средствах массовой информации.
  Завершая отчетную встречу с вами, хочу остановиться на двух моментах. Первое. Хочу выразить благодарность вам за то, что пришли на эту встречу. Это значит, что вы неравнодушны к будущему нашей земли. Нет проблемы, которую нельзя было бы осилить всем миром. За долгие годы работы на ответственных долж-ностях я убедился в том, что нет вопроса, который невозможно было бы решить. Второе. Хочу обратиться к тем, кто работает рядом со мной во властных структурах – сотрудникам местных исполнительных органов, представителям республиканских органов. Уважаемые коллеги! Давайте уже сейчас задумаемся над тем, как мы будем передавать бразды правления тем, кто придет завтра нам на смену. Какими достижениями мы можем похвалиться. И каждый из нас постоянно должен задавать себе вопрос: а что о нас думают простые люди? Хочу пожелать всем нам успехов в работе, процветания нашей независимой республики, счастья и благополучия в каждом доме.
 
("Кызылординские вести" 23.02.2013)
 
ПРОПУСК В БУДУЩЕЕ — ПРОЧНЫЕ ЗНАНИЯ
 Абдрахман ЕНСЕГЕН
 Во Дворце студентов КГУ имени Коркыта-ата аким области Крымбек Кушербаев выступил перед студентами и магистрантами вуза с лекцией, в которой изложил приоритеты современной системы образования, в частности, направления развития системы инженерного образования, остановился на вызовах ХХI века.
  Перед лекцией руководитель региона побывал в учебных корпусах, где ознакомился с работой университета.
  В главном корпусе он осмотрел выставочный зал научно-исследовательского центра «Археология и этнография», учебно-выставочный зал «Глава государства и независимый Казахстан». Центр был открыт в 2011 году. Выставленные здесь материалы рассказывают о результатах исследования, археологических, историко-культурных памятников низовий Сырдарьи – городищ Чирик-рабат, Жанкент, памятников, найденных на дне высохшего Арала. Вниманию посетителей представлены археологические экспонаты VI – II веков до нашей эры. В учебно-выставочном зале представлены исторические материалы, рассказывающие об этапах становления независимого Казахстана, фотографии, архивные документы, из которых можно многое узнать о жизни и деятельности Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева.
  В главном корпусе акиму области представили инновационные проекты, разработанные учеными университета. В их числе – проект профессора Ляззат Аруовой. «Разработка и практическое применение комбинированных энергосберегающих и экологиче­ски чистых технологий производства бетонных изделий и конструкций с использова­нием солнечной энергии», предложенный в заявочный список на участие в международной выставке «ЭКСПО-2017». Как говорит Ляззат Аруова, результаты, полученные в ходе научных опытов, обнадеживают и открывают широкие перспективы применения энергии Солнца в различных отраслях. Кстати, на основе своей работы ученый разработала проект обогрева воды в бассейне спортивно-оздоровительного комплекса «Сейхун» при помощи солнечной энергии. Экономические расчеты показывают, что при использовании такой энергии годовой расход средств на содержание бассейна значительно уменьшается.
  Руководитель региона отметил, что области нужны инновационные проекты, которые принесут пользу экономике и социальному развитию. Сейчас в Кызылорде по заказу Министерства образования и науки РК строится студенческое общежитие на четыреста мест, которое после ввода в строй будет передано на баланс КГУ. Сметная стоимость объекта – свыше 600 миллионов тенге. Аким области ознакомился с ходом строительства общежития, возводимого в рамках программы «Студенческое жилье». В пятиэтажном здании предусмотрены все условия для проживания, будет медпункт, столовая, прачечная, библиотека, компьютерный зал. Кроме того, рядом с общежитием построят спортивную площадку, благоустроят территорию.
  Руководитель региона побывал и в тепличном хозяйстве университета. Заведующая Галина Дямуршаева рассказала о работе хозяйства. Здесь разработана своя методика выращивания огурцов и томатов. Развитие тепличного производства невозможно без грамотных специалистов, которых, к сожалению, у нас мало. Как правило, их привлекают со стороны. Другая проблема – технология, адаптированная к местным природно-климатическим условиям. Для решения этих проблем университетом проводится целенаправленная работа. В частности, открыты специальные курсы для подготовки специалистов этого профиля. В пятом корпусе университета аким области ознакомился с работой инженерной лаборатории «Физико-химические методы анализа», которая функционирует с 2009 года. Здесь проводятся фундаментальные и прикладные исследования в области переработки природного и технического сырья. Лаборатория оснащена современными приборами, кроме проведения научных исследований она оказывает научно-техническую поддержку преподавателям, магистрантам и студентам вуза. Руководитель региона также побывал в первом корпусе, где посетил учебный блок языковой лаборатории центра полиязычного образования. Подготовка полиязычных специалистов началась с нынешнего учебного года по таким специальностям бакалавриата, как информатика, математика, информационные системы, программное обеспечение. Учебный процесс ведется на трех языках – казахском, русском и английском. Руководство университета планирует с 2013 года готовить педагогические кадры для средних школ по системе полиязычного образования с привлечением специалистов из Кореи, Румынии.
  Затем состоялась лекция. В самом ее начале аким области рассказал студентам об особенностях Послания Главы государства «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». В этом документе, как отметил Крымбек Кушербаев, Президент Казахстана дал свою оценку сегодняшнему миру, в котором с каждым шагом становится теснее, растет взаимная зависимость, и определил место Казахстана в этом мире. Каждый сознательный человек, прослушавший Послание, наверняка задумался над тем, каким будет окружающий нас мир через двадцать-тридцать лет, как отразятся на жизни нашей страны перемены, происходящие в мире, как мы подготовимся к ним и как подготовим наших детей к предстоящим катаклизмам. По словам Крымбека Кушербаева, цель этой лекции – рассказать молодым людям о происходящих в обществе процессах, заставить задуматься над ними и тем, как они отразятся на жизни нашего края, на жизни каждого из нас. — Наша задача – сделать так, чтобы молодежь успевала за происходящими в обществе изменениями, оказать ей поддержку в стремлении разрабатывать профессиональные и творческие планы, подготовить к активной жизни, – отметил аким области. Касаясь темы воспитания в семье, руководитель региона сделал акцент на том, что сознательные родители делают все для своих детей, дают им образование и воспитание, исходя из своих возможностей. Такие родители возлагают на своих детей большие надежды. Это же можно сказать и о государстве, которое думает о своем будущем, оказывает всестороннюю поддержку подрастающему поколению. В обществе делается все для того, чтобы развитие шло по критериям, отвечающим требованиям дня. Этот процесс казахи вместили в одну емкую пословицу, которая в переводе на русский звучит примерно так: «Если государство не думает о своих детях, как же дети будут думать о государстве, заботиться о нем». Единственное, чем может ответить человек и его сознание на требования нового времени – творческая активность, основанная на глубоких знаниях. Это, по словам Крымбека Кушербаева, главный критерий поступательного развития. В то же время не нужно следовать всему новому подряд, прикрываясь словами о производственных достижениях и высоких темпах общественного развития. Это непростое дело, которое необходимо вершить, оценивая его суть, взвешивая каждый свой шаг. Не стоит забывать о человечности и следовании духовным ценностям в эпоху бездушных машин и слепых алгоритмов. Особенно это важно для будущего нации, которая только встала на ноги и стремится быть наравне со всем окружающим миром. Как подчеркнул далее аким области, для нашего народа во все времена были особенными такие понятия, как образование и наука, обучение и воспитание. «Не хвались, пока не обрел науку...» — говорил великий Абай. И эти слова он адресовал всем последующим поколениям. Ахмет Байтурсынов писал: «Нация стремится к культуре, а культура стремится к учебе и литературе». И этими словами выражены мысли всего казахского народа. В них отражена его многовековая мечта и сейчас нам предстоит осуществить ее. В заключение лекции аким области, обращаясь к молодежи привел слова Абылай хана, сказанные им четыре века назад: «Уходит время силы, наступает эпоха знаний».
  Руководитель региона подчеркнул, что в знании и кроется та великая сила, с которой можно вершить большие дела. И как отметил аким области, он не случайно назвал тему своей лекции «Келешекке кемел бiлiммен», то есть в будущее с совершенными знаниями. Эти слова принадлежат Главе государства, который всегда был за создание необходимых условий для обучения и роста молодежи. Молодежи нужно дать лучшее образование, а значит еще более достойное будущее. После лекции Крымбек Кушербаев ответил на вопросы студентов. Желающих задать вопрос было немало. Молодые люди интересовались биографией акима области, его семейной жизнью. Проявили любопытство относительно темы следующей лекции руководителя региона.
  Покидая Дворец студентов, аким пожелал студентам вуза хорошей учебы и успехов в жизни.
 
("Кызылординские вести" 21.02.2013)

 

Дата создания: 14-09-2012 00:03
Дата обновления: 25-01-2018 10:22

Сообщение об ошибке

  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 48 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 61 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$field_news_url в функции include() (строка 127 в файле /var/www/themes/lastver/slider.php).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
Область
Справочник
Власть
Право
Бизнес
Экономика
Природа
Гос услуги
Общество
Инфраструктура

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика