ОФИЦИАЛЬНЫЙ
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРС
АКИМАТА
КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Сообщение об ошибке

  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 48 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 61 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).

Информационный материал по модернизации пенсионной системы Республики Казахстан
 
Цели и особенности модернизации пенсионной системы:
1. Обеспечение соответствия пенсионных выплат ранее получаемым доходам и растущему уровню жизни в стране.
2. Обеспечение финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения (постоянное соответствие текущих доходов и резервов, формируемых за счет пенсионных взносов, а также бюджетных средств и прочих поступлений расходам по выплате пенсий).
Модернизация будет осуществлена при сохранении многоуровневой системы пенсионного обеспечения. Необходимые и взаимосвязанные изменения будут проведены на базовом уровне, обязательном — в солидарной и накопительной компонентах, и добровольном.
На какие группы населения и пенсионеров будут направлены предстоящие преобразования?
Особенность вопросов пенсионного обеспечения в том и состоит, что они касаются всех и каждого: тех, кто является пенсионером сегодня, и тех, кому необходимо еще заработать свое право на пенсию; мужчин и женщин; занятых и безработных, гражданского населения и военных и т.д.
Исходя из этого, предстоящие преобразования будут осуществлены в интересах человека, предполагая разделение ответственности за надлежащее обеспечение при наступлении старости между государством, работодателями и гражданами непосредственно.
Направления модернизации:
1. Институциональные преобразования действующей накопительной пенсионной системы, особенности организации и деятельности Единого накопительного пенсионного фонда.
2. Перевод добровольных профессиональных пенсионных взносов в обязательные профессиональные пенсионные взносы
3. Поэтапное повышение пенсионного возраста женщин с 2018 года
Модель пенсионного обеспечения в Республике Казахстан, ее основные составляющие
Сегодня в Казахстане действует многоуровневая пенсионная система, которая состоит из базового, обязательного и добровольного уровней.
На базовом уровне лицам, достигшим пенсионного возраста (с учетом участия в солидарной (до 01.01.1998 г.) и накопительной пенсионной системе), выплачивается базовая пенсионная выплата (БПВ). Она устанавливается в едином для всех размере, независимо от трудового стажа и ранее получаемых доходов.
Справочно: численность получателей БПВ на 1 июля 2013 г. составляла 1833,5 тыс. человек, из них около 830 тыс. чел. — участники солидарной, порядка 1 млн. чел. — смешанной (солидарной и накопительной) системы пенсионного обеспечения. Размер БПВ в 2013 году составляет 9 330 тенге или 50% от ПМ.
На обязательном уровне пенсионерам выплачиваются солидарные (трудовые) пенсии из государственного бюджета и накопительные — за счет финансирования накопительных пенсионных фондов страны Казахстана.
При переходе к накопительной пенсионной системе в 1998 году для граждан сохранялось право на получение солидарных пенсий из государственного бюджета, при наличии у них трудового стажа не менее 6 месяцев на 01.01.1998 г. и заработной платы, за любые 3 года подряд, начиная с 1995 года. Обязательный для назначения полной пенсии трудовой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 — для мужчин.
Пенсии из накопительной пенсионной системы выплачиваются участникам накопительной системы, осуществлявшим обязательные пенсионные отчисления, в размере 10% от заработной платы.
Предусмотрено право женщинам с 50 лет, а мужчинам — с 55 лет на ранее получение пенсионных накоплений, в случае если ее пенсионные накопления достаточны для ежемесячной выплаты пенсии в размере не ниже ее минимального размера в течение 18 лет после выхода на пенсию путем покупки пенсионного аннуитета с переводом своих пенсионных накоплений в аннуитетную (страховую) компанию.
I. Создание единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) и повышение эффективности накопительной пенсионной системы
1 августа 2013 создан Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ), его учредителем и акционером является Правительство Республики Казахстан.
Цель и преимущества создания ЕНПФ:
•обеспечение надлежащего учета поступлений обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и использования пенсионных активов;
•совершенствование инвестиционных стратегий и повышение доходности пенсионных активов, уменьшение административных расходов;
•обеспечение большей прозрачности формирования и движения пенсионных накоплений населения.
ЕНПФ является правопреемником по всем существующим договорам о пенсионном обеспечении и аккумулирует все пенсионные активы, которые ранее были распределены между частными накопительными пенсионными фондами.
Перевод индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков и их пенсионных накоплений из пенсионных фондов в сентябре т.г. по графику будет осуществлен в полном объеме с сохранением права собственности вкладчиков на свои пенсионные накопления, что очень важно!
Основные задачи ЕНПФ:
•привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) и при выборе вкладчика — добровольных пенсионных взносов (ДПВ);
•учет индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков;
•осуществление пенсионных выплат вкладчикам за счет аккумулированных пенсионных накоплений,
•обеспечение высокой доходности пенсионных накоплений,
•расширение охвата участниками НПС,
•повышение финансовой грамотности через информирование населения о движении средств на ИПС
Пенсионными активами ЕНПФбудет управлять Национальный Банк Казахстана.
Для организации инвестирования НБ РК будет представлено право выбора организаций, управляющих инвестиционными портфелями в соответствии с инвестиционной стратегией. Но инвестиционная стратегия и рекомендации по перечню разрешенных финансовых инструментов для размещения пенсионных активов ЕНПФ будут одобряться Советом по управлению пенсионными активами ЕНПФ при Президенте Республики Казахстан.
Его персональный состав и положение о нем утверждаются Президентом Республики Казахстан. В состав Совета будут входить представители Администрации Президента РК, Правительства РК, Национального Банка РК, участники финансового рынка и отечественные независимые эксперты.
Основными функциями Совета будет являться:
•рассмотрение и выработка предложений по повышению эффективности управления пенсионными активами Фонда;
•выработка предложений по перечню разрешенных инструментов для размещения пенсионных активов Фонда и одобрение данного перечня;
•утверждение инвестиционной стратегии Фонда.
По обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам будет сохранена гарантия государства по сохранности пенсионных накоплений.
Таким образом, ответственность государства за сохранность пенсионных активов и обеспечение инвестиционной доходности будет повышена.
II. Переход от добровольных к обязательным профессиональным пенсионым взносам
Преобразования в этом направлении модернизации пенсионной системы связаны с тем, что действующая модель не компенсирует рисков, связанных с занятостью в особых условиях труда.
Уместно отметить, что добровольная профессиональная схема пенсионного обеспечения лиц, занятых во вредных условиях труда не получила должного развития. Предполагалось, что она обеспечит увеличение пенсионных накоплений за счет добровольных профессиональных пенсионных взносов (ДППВ) и позволит выйти на пенсию в 53–55 лет. Однако в настоящее время участниками системы являются более 4 тысяч человек, а их накопления лишь не намного больше 100 млн. тенге.
Учитывая специфику работы лиц, занятых в особых условиях труда, с 1 января 2014 года будет осуществлен переход к обязательным профессиональным пенсионным взносам (ОППВ).
Это значит, что на индивидуальные пенсионные счета специалистов, работающих во вредных условиях труда, будут поступать 15% пенсионных взносов, из них 10% ОПВ от фонда оплаты труда самого работника и 5% за счет работодателя. Это позволит при их непрерывном участии в системе (не менее 30 лет) и регулярном отчислении (12 раз в год) достаточные пенсионные накопления для раннего выхода на пенсию.
При этом не увеличится нагрузка на работодателя, так как сумма взносов в профессиональную пенсионную систему будет учтена при вычете налогов.
Кроме того, для этой категории лиц, будут сохраняться:
1) выплата базовой пенсии;
2) солидарной (трудовой) пенсии при наличии трудового стажа на 1 января 1998 года не менее 6 месяцев;
3) страховые выплаты из Государственного фонда социального страхования, на случай утраты общей трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста;
4) пожизненные страховые выплаты из страховых компаний при потере трудоспособности от трудового увечья и профессиональных заболеваний.
Сегодня завершена работа по подготовке Перечня производств, работ, профессий работников в пользу которых, вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств будут осуществляться обязательные профессиональные пенсионные взносы.
Окончательная версия проекта Перечня содержит 17 разделов — видов производств и свыше трех тысяч позиций с наименованиями профессий, должностей и формулировок, объединяющих их
Обязательные профессиональные пенсионные взносы распространяются на работников, труд которых во вредных, опасных условиях подтвержден результатами аттестации производственных объектов по условиям труда, порядок проведения которой, определяется Правительством страны.
Аттестацию производственных объектов по условиям труда проводят 146 специализированных организаций. Данные организации должны быть аккредитованы уполномоченным государственным органом по труду на право проведения услуг по аттестации производственных объектов.
Контроль за качеством проведения аттестации производственных объектов по условиям труда осуществляется государственными инспекторами труда.
Таким образом, предлагаемые меры усилят устойчивость пенсионной системы и повысят адекватность уровня пенсионного обеспечения растущему уровню жизни в стране.
III. Повышение пенсионного возраста женщин
Повышение пенсионного возраста женщин связано с уменьшением трудового стажа работы на 1 января 1998 года. Более 12% женщин, обратившихся за назначением пенсии в 2012 году, уже не имели полного трудового стажа, накопленного на 1 января 1998 года, а к 2018 году полного стажа не будет у всех выходящих на пенсию женщин.
Это означает, что пенсия женщин, выходящих на пенсию после 2018 года, будет включать:
•базовую пенсию,
•солидарную (трудовую) пенсию из государственного бюджета, соответствующую трудовому стажу до 1 января 1998 года. При этом со временем размер трудовой пенсий может стать ниже устанавливаемого ежегодно минимального размера пенсии из-за неполного трудового стажа,
•накопительную пенсию из накопительной пенсионной системы в относительно небольших размерах, соответствующих пенсионным накоплениям.
По прогнозным расчетам, размер получаемой пенсий женщин будет составлять менее 40% от прежнего среднемесячного заработка уже в этом десятилетии.
В таких условиях унификация пенсионного возраста предлагается не для экономии бюджетных средств, а для увеличения стажа участия женщин в накопительной пенсионной системе и увеличения объема пенсионных накоплений, что, соответственно, должно привести к повышению размера получаемой пенсий из НПС.
Адаптацию пенсионных систем к старению населения за счет повышения пенсионного возраста в настоящее время используют, либо планируют использовать многие зарубежные страны (Великобритания, Германия, Франция, Норвегия, Швеция, Южная Корея, Чехия, Азербайджан, Украина, Эстония и др.).
При этом в 18 странах Евросоюза пенсионный возраст женщин уравнивается с пенсионным возрастом мужчин уже к 2020 году, пять государств планируют сделать это позже.
В соответствии с мировой практикой и казахстанским опытом, который был реализован с 1996 по 2001 годы, повышение пенсионного возраста предлагается осуществлять постепенно, в течение 10 лет, увеличивая пенсионный возраст по 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 января 2018 года.
Это позволит:
•во-первых, провести его безболезненно для лиц, предпенсионного возраста. Например, женщины, достигшие 58 лет, будут выходить на пенсию в 58,5 лет, то есть через 6 месяцев, кому 57 лет, то через год или в 59 лет;
•во-вторых, психологически подготовиться и адаптироваться к новым условиям (для поколений, которые будут выходить на пенсию в 63 года);
•в-третьих, принять меры по расширению возможностей продуктивной занятости для женщин.
Но опять обращаем внимание, что вся это модель, согласно поручению Главы государства начнет действовать через 5 лет — в 2018 году, безболезненно и основательно с учетом всех социальных специфик.
Так как назначение пенсий из солидарной системы будет осуществляться до 2043 года, унификация пенсионного возраста будет касаться женщин, являющихся участниками как солидарной, так и накопительной пенсионной системы.
Повышая пенсионный возраст, Правительство понимало, что нужно принять дополнительные меры по обеспечению занятости населения, и, прежде всего, женщин среднего возраста.
Этому будут способствовать реализуемая государством Дорожная карта занятости 2020, направленная на содействие продуктивной занятости и рост трудовых доходов, в рамках которой, женщины отнесены к целевым группам населения, имеющим приоритетное право на содействие в трудоустройстве и иные формы социальной поддержки.
Данная программа является логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов и Программы занятости 2020.
Программой определено приоритетное содействие занятости женщин и молодежи. В целях конкурентоспособности женщин на рынке труда в рамках Дорожной карты занятости им предоставляется возможность:
•бесплатного обучения по востребованным на рынке специальностям, направление на социальные рабочие места, субсидируемые государством, молодежную практику. При этом на период обучения им предоставляется материальная помощь на проезд и проживание, выплата стипендии;
•открытия или расширения собственного дела, через получение микрокредита и обучения основам предпринимательства;
•осуществления добровольного переезда в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития, где есть потребность в трудовых ресурсах. Таким семьям будет оказано содействие в трудоустройстве на новом месте жительства, в обеспечении служебным жильем и предоставления субсидий на переезд.
С 2011 года по сегодняшний день мерами Программы были охвачены свыше 100 тыс. женщин.
Содействие адаптации женщин на рынке труда после выхода из отпуска по уходу за детьми. В целях повышения конкурентоспособности центры занятости, в соответствии с трудовым законодательством, обеспечивают повышение квалификации, при необходимости переобучение и получение новой востребованной специальности за счет средств государственного бюджета.
Предусматривается ряд мер, направленных на широкое применение женского труда, использование дистанционных форм занятости, развитие надомного труда, а также по развитию предпринимательства для женщин.
Кроме того, внесены поправки в Трудовой кодекс, предусматривающие усиление гарантий, направленных на устранение дискриминации при трудоустройстве и сохранение занятости лиц старше 55 лет, а также введения штрафов за размещение информации о вакансиях для приема на работу, содержащей требования дискриминационного характера в сфере труда (указание пола и возраста).
Вместе с тем право раннего выхода на пенсию будет сохранено для женщин имеющих трудовой стаж до 1 января 1998 года
- в 53 года женщинам, родившим (усыновившим, удочерившим) 5 и более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста при наличии трудового стажа не менее шести месяцев до 1 января 1998 года;
Также, в трудовой стаж засчитывается время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 12 лет в общей сложности.
- в 45 лет, при общем стаже не менее 20 лет, женщинам, проживавшим в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, не менее 5 лет, в соответствии с ЗРК "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне".
- для участниц накопительной пенсионной системы при достаточности пенсионных накоплений, будет сохранено право назначения пенсионных выплат из НПС в 50 лет.
IV. Расширение охвата населения услугами накопительной пенсионной системы
Текущий уровень участия трудоспособного населения Казахстана в накопительной пенсионной системе составляет 67,7%, из них около 98% составляет наемные работники.
Поэтому рассматриваются предложения по повышению привлекательности НПС, формализации трудовых отношений работников теневого сектора и расширению охвата самозанятого населения услугами накопительной пенсионной системы.
Основная масса самозанятых граждан уплачивает пенсионные взносы в пределах 10% от минимального размера заработной платы.
Если провести простые расчеты, то можно посчитать какой объем накоплений будет у гражданина за 35 лет осуществления таких взносов: ежегодно человек будет накапливать не более 23 тыс. тенге (если брать 2013 год), соответственно за 35 лет накопления составят 42 минимальные заработной платы.
Таких накоплений хватит на выплату пенсий в размере минимальной заработной платы, всего на 3,5 года.
В случае если самозанятые не будут участвовать в пенсионной системе, то при достижении пенсионного возраста их ожидают социальные пособия по возрасту, в размере не более чем 50% от величины прожиточного минимума, что составляет всего 9330 тенге по примеру 2013 года.
Чтобы решить эту проблему планируется следующее:
•с учетом проводимых мер по уточнению статуса самозанятых и вовлечению их в продуктивную занятость (в рамках «Дорожной карты занятости 2020») будет введено Требование об обязательном участии в накопительной пенсионной системе лиц, получивших статус самозанятого населения;
•будет изменен порядок уплаты взносов; самозанятое население должно будет показывать весь свой доход, и платить пенсионные взносы с этой суммы.
•изменится система минимальных гарантий.
Поручения Президента РК по разработке комплекса мер по дальнейшей модернизации системы пенсионного обеспечения до 2030 года
С учетом поручений Президента Республики Казахстан, озвученных в обращении к народу Казахстана от 7 июня 2013 года, будет разработан комплекс мер по дальнейшей модернизации системы пенсионного обеспечения до 2030 года, предусматривающий солидарную ответственность государства, работодателя и работника за уровень социальной защиты населения, а именно:
А) государственное субсидирование обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период их нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми.
Нахождение женщин в отпусках по уходу за детьми, с одной стороны, прерывает стаж участия в накопительной пенсионной системе, а с другой — объективно приводит к относительному (в сравнении с мужчинами) отставанию объемов пенсионных накоплений.
Расчеты показывают, что даже при условии удержания обязательных пенсионных взносов из социальных выплат, осуществляемых для участниц обязательного социального страхования (по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года) объем накоплений в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (по Закону — 3 года) относительно уменьшается в 2,5 раза.
Дата создания: 07-12-2015 12:44
Дата обновления: 23-08-2017 10:53

Сообщение об ошибке

  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 48 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 61 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
Область
Справочник
Власть
Право
Бизнес
Экономика
Природа
Гос услуги
Общество
Инфраструктура

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика