ОФИЦИАЛЬНЫЙ
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРС
АКИМАТА
КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Сообщение об ошибке

  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 48 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 61 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).

 

100 шагов

 
 
План нации – 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Президента
 
20 мая 2015 года
 
 
5 ПРЕЗИДЕНТСКИХ РЕФОРМ:
 
 
 
 
 
 
100 КОНКРЕТНЫХ ШАГОВ
СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ВСЕХ
I. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА
 
1. МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОССЛУЖБУ. 
Поступление на службу должно начинаться С НИЗОВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ.
 
2. Отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее карьерное продвижение
должны осуществляться на основе КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА.
 
3. ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА впервые поступающих на государственную службу за счет УСИЛЕНИЯ РОЛИ АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. Внедрение трехступенчатой системы отбора.
 
4. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК для впервые поступивших на государственную службу ПО ФОРМУЛЕ 3 + 3 (рубежный контроль соответствия через три месяца и через шесть месяцев cоответственно).
 
5. ПОВЫШЕНИЕ оплаты труда государственных служащих в зависимости от результатов деятельности.
 
6. ПЕРЕХОД НА ОПЛАТУ ТРУДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ.
Для госслужащих – выполнение годовых индивидуальных планов;
для госорганов – выполнение стратегических планов; для министров и акимов–специальные индикаторы качества госуслуг, качества жизни,привлечения инвестиций; для членов Правительства–интегральные макроэкономические индикаторы.
 
7. Введение РЕГИОНАЛЬНЫХ КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ государственных служащих.
 
8. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛЬЯ ротируемым госслужащим на период исполнения должностных обязанностей БЕЗ ПРАВА ПРИВАТИЗАЦИИ.
 
9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛЯРНОГО ОБУЧЕНИЯ ГОССЛУЖАЩИХ повышение квалификации не реже одного раза в три года.
 
10. ПЕРЕХОД НА КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ДЛЯ КАРЬЕРНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ. Укрепление принципа меритократии за счет выдвижения на вышестоящие должности корпуса «Б» только по конкурсу из числа госслужащих, занимающих нижестоящие должности.
 
11. Допуск к работе на госслужбе ДЛЯ ЗАРУБЕЖНЫХ МЕНЕДЖЕРОВ, ОТДЕЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ ЧАСТНОГО СЕКТОРА И ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН – СОТРУДНИКОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. Их назначение может осуществляться по особым требованиям и отдельному перечню должностей. Этот шаг делает государственную службу открытой и конкурентоспособной системой.
 
12. ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ЭТИЧЕСКИХ ПРАВИЛ. Разработка нового Этического кодекса госслужбы. Введение должности уполномоченного по вопросам этики.
 
13. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ, в том числе с разработкой нового законодательства. 
Создание в Агентстве по делам госслужбы и противодействию коррупции антикоррупционного спецподразделения для системного предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.
 
14. Принятие НОВОГО ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ, распространяющегося на служащих всех государственных органов, в том числе и правоохранительных.
 
15. Проведение КОМПЛЕКСНОЙ АТТЕСТАЦИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ после принятия нового закона о госслужбе, усиления квалификационных требований и внедрения новой системы оплаты труда.
 
II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА
 
16. ОПТИМИЗАЦИЯ ИНСТАНЦИЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ ДОСТУПА ГРАЖДАН К ПРАВОСУДИЮ. Переход ОТ ПЯТИСТУПЕНЧАТОЙ СИСТЕМЫ ПРАВОСУДИЯ (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) К ТРЕХУРОВНЕВОЙ (первая, апелляционная, кассационная).
 
17. УЖЕСТОЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И МЕХАНИЗМОВ ОТБОРА КАНДИДАТОВ на судейские должности. Обязательная норма – 5 лет стажа участия в судебных процессах. Внедрение системы ситуационных тестов для проверки профессиональных навыков и умений. Кандидаты в судьи будут проходить ГОДИЧНУЮ СТАЖИРОВКУ В СУДАХ с выплатой стипендии. После завершения годичной стажировки судьи будут проходить ГОДИЧНЫЙ ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД.
 
18. Выделение ИНСТИТУТА ПРАВОСУДИЯ ИЗ СТРУКТУРЫ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ усиления взаимосвязи обучения и судебной практики. Данный институт будет функционировать при Верховном суде и обеспечивать повышение квалификации действующих судей на регулярной основе.
 
19. УСИЛЕНИЕ ПОДОТЧЕТНОСТИ СУДЕЙ. Разработка НОВОГО ЭТИЧЕСКОГО КОДЕКСА СУДЕЙ, на основе которого граждане могут обжаловать действия судей в специально созданном СУДЕБНОМ ЖЮРИ при Верховном суде страны.
 
20. ВНЕДРЕНИЕ АУДИОВИДЕОФИКСАЦИИ ВСЕХ СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ в обязательном порядке. Судья не должен иметь возможностей для приостановки записи или редактирования материалов аудиовидеофиксации.
 
21. Расширение области применения суда присяжных. Законодательное определение категории уголовных дел, по которым СУД ПРИСЯЖНЫХ ДОЛЖЕН ЯВЛЯТЬСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ.
 
22. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСА МЕЖДУ ОБВИНЕНИЕМ И ЗАЩИТОЙ В СУДАХ за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по САНКЦИОНИРОВАНИЮ ВСЕХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, ОГРАНИЧИВАЮЩИХ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
 
23. Создание отдельного СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ СПОРАМ. Организация в Верховном суде ИНВЕСТИЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ для рассмотрения споров с участием крупных инвесторов.
 
24. Создание в г. Астане МЕЖДУНАРОДНОГО АРБИТРАЖНОГО ЦЕНТРА AIFC на примере опыта в Дубае.
 
25. Создание Международного совета при Верховном суде РК для внедрения ЛУЧШИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ С УЧАСТИЕМ АВТОРИТЕТНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СУДЕЙ И ЮРИСТОВ. Совет будет консультировать Верховный суд по вопросам совершенствования казахстанского правосудия.
 
26. Сокращение УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса. Внесение соответствующих поправок в Гражданский процессуальный кодекс.
 
27. Дальнейшее развитие института частных судебных исполнителей. ПОЭТАПНОЕ СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ.
 
28. УЛУЧШЕНИЕ СИСТЕМЫ ОТБОРА сотрудников полиции НА ОСНОВЕ КОМПЕТЕНТНОГО ПОДХОДА. Внедрение специальной системы тестирования кандидатов в сотрудники и действующих сотрудников полиции для проверки личностных качеств и рофессиональных навыков.
 
29. ВКЛЮЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. Введение единых правил прохождения службы с учетом ведомственных особенностей каждой правоохранительной службы.
 
30. Создание МЕСТНОЙ ПОЛИЦЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ, подотчетной местным исполнительным органам и местному сообществу. Компетенция местной полицейской службы: вопросы охраны общественного порядка, противодействия бытовой преступности, дорожно-патрульная служба, «нулевая» терпимость к мелким правонарушениям. Сотрудники дорожно-патрульной полиции будут обеспечены видеорегистраторами, которые зафиксируют все, что сотрудник полиции делает в течение патрульной смены.
 
31. Обеспечение прозрачности полиции за счет создания СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ГРАЖДАН на действия полицейских, нарушающих этические нормы. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ БУДУТ ЗАКРЕПЛЕНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО.
 
32. Создание интернет-портала «КАРТА УГОЛОВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ» на основе национальной информационной системы «Карта уголовных правонарушений». На карте будут отмечаться все уголовные правонарушения, совершаемые в стране, в сроки не позднее одной недели после совершения. Это ПОЗВОЛИТ ОБЩЕСТВЕННОСТИ КОНТРОЛИРОВАТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
 
33. Выстраивание эффективной системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации. Разработка КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ и СТАНДАРТА СПЕЦИАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ для таких граждан.
 
34. Модернизация пенитенциарной инфраструктуры в рамках РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА. Изучение международного опыта и выработка предложений по привлечению частного сектора в строительство, содержание и управление пенитенциарными учреждениями.
 
III . ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
 
35. ВВЕДЕНИЕ В РЫНОЧНЫЙ ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ с целью их эффективного использования. Внесение изменений в ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ.
 
36. Упрощение процедуры СМЕНЫ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. Регулярный мониторинг использования сельхозземель. Передача всех неиспользуемых угодий в ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ПРИВАТИЗАЦИИ.
 
37. Оптимизация налоговых и таможенных политик и процедур. Сокращение количества таможенных ставок Единого таможенного тарифа по модели «0-5-12» в рамках однородных товарных групп на 6 знаках ТН ВЭД.
 
38. Введение принципа «единого окна» при прохождении таможенных процедур экспортерами и импортерами. Развитие системы электронного декларирования (внедрение автоматизированной системы таможенной очистки товаров). Сокращение количества документов для экспорта и импорта и времени их обработки.
 
39. ИНТЕГРАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ И НАЛОГОВОЙ СИСТЕМ. Импортер будет отслеживаться в целях налогообложения от момента ввоза товара на территорию Казахстана до его реализации.
 
40. ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА ТАМОЖЕННОЙ ОЧИСТКИ «ПОСТФАКТУМ». Предоставление отдельным категориям участников ВЭД возможности выпуска товара до подачи декларации на товары.
 
41. УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ. Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство.
 
42. ВНЕДРЕНИЕ ВСЕОБЩЕГО НАЛОГОВОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ с 1 января 2017 года для государственных служащих с последующим поэтапным переходом для всех граждан.
 
43. СОЗДАНИЕ СЕТИ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ПРИЕМА И ОБРАБОТКИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ. Центры получат доступ к единому архиву электронных документов налогоплательщиков. Внедрение системы УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ. Декларанты будут ранжироваться по категориям риска для принятия решения о налоговом контроле. После первой сдачи декларации физические лица не будут подлежать повторной проверке в течение трех лет.
 
44. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗИМАНИЯ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ. Детальное рассмотрение вопроса введения налога с продаж вместо налога на добавленную стоимость.
 
45. ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАЛОГОВЫХ РЕЖИМОВ с обязательным ведением налогового учета доходов и расходов.
 
46. Оптимизация процесса получения разрешений. Введение ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО ПРИНЦИПА ПОЛУЧЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ («30-20-10»). Первая ступень – выдача архитектурно-планировочного задания – будет занимать до 30 дней со дня подачи заявления. Вторая – согласование эскизного проекта (дизайн-проект) – до 20 дней, третья – само разрешение – до 10 дней.
 
47. ПОЭТАПНЫЙ ОТКАЗ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ на проведение экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации. Передача экспертизы проектов в конкурентную среду.
 
48. ВНЕДРЕНИЕ РЕСУРСНОГО МЕТОДА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА. Введение нового метода ценообразования в строительстве позволит определять сметную стоимость строительства объектов в текущих ценах с реальной рыночной стоимостью материалов, изделий, оборудования и заработной платой, а также обеспечит оперативное обновление сметно-нормативной базы новыми материалами, оборудованием и технологиями.
 
49. ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ЕВРОКОДОВ ВЗАМЕН УСТАРЕВШИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ (СНИП), применяемых с советского периода. Принятие новых нормативов позволит применять инновационные технологии и материалы, повысить конкурентоспособность казахстанских специалистов на рынке строительных услуг, а также создаст возможность для выхода казахстанских компаний на зарубежные рынки услуг в сфере строительства.
 
50. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТРАСЛИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ. ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛИ «ЕДИНОГО ЗАКУПЩИКА». Это позволит сгладить различия в тарифах на электроэнергию между регионами.
 
51. УКРУПНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ (РЭК). Это позволит повысить надежность энергоснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и снизить стоимость электроэнергии для потребителей.
 
52. ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ИНВЕСТИЦИИ В ОТРАСЛЬ. Изменение структуры тарифа. В тарифе будут выделяться два компонента: фиксированная часть для финансирования капитальных расходов и плата за использованную электроэнергию для покрытия переменных издержек производства электроэнергии. Это изменит сложившуюся ситуацию, когда тарифы утверждаются по «затратному» методу.
 
53. ИЗМЕНЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ РАБОТЫ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ЕЕ ПРИВЕДЕНИЕ В СООТВЕТСТВИЕ СО СТАНДАРТАМИ ОЭСР. Обновленная служба должна ориентироваться на продвижение свободной конкуренции.
 
54. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ. В состав нового института войдут представители бизнеса и Национальной палаты предпринимателей.
 
55. ПРИВЛЕЧЕНИЕ МИНИМУМ ДЕСЯТИ ТНК В ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ СЕКТОР ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЭКСПОРТНЫХ ТОВАРОВ И ВЫХОДА КАЗАХСТАНА НА МИРОВЫЕ РЫНКИ. Информирование международного бизнеса о новых возможностях на международных экономических форумах.
 
56. Создание в приоритетных секторах экономики СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ с «якорными инвесторами» – международными стратегическими партнерами (по примеру «Эйр Астаны», «Тенгизшевройл», завода по строительству локомотивов КТЖ). В дальнейшем доля государства в совместных предприятиях будет выведена на IPO. Создание БЛАГОПРИЯТНОГО МИГРАЦИОННОГО РЕЖИМА ПО ПРИМЕРУ США, КАНАДЫ, АВСТРАЛИИ для привлечения высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.
 
57. Привлечение стратегических (якорных) инвесторов, ИМЕЮЩИХ УСПЕШНЫЙ ОПЫТ СОЗДАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ.
 
58. Привлечение стратегических (якорных) инвесторов для создания ЕДИНОГО ОПЕРАТОРА ПО СОДЕРЖАНИЮ И РАЗВИТИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
 
59. ПРИВЛЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТОРОВ В СФЕРУ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ЧЕРЕЗ МЕЖДУНАРОДНО ПРИЗНАННЫЙ МЕХАНИЗМ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ ДОГОВОРОВ. Их основная задача: стимулирование развития частных энергосервисных компаний для предоставления комплекса услуг в сфере энергосбережения с возмещением собственных расходов и получением финансовой прибыли из фактически достигаемой экономии энергозатрат.
 
60. ПРИВЛЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТОРОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ. Основная задача: обеспечение экспорта до половины выпускаемой продукции на рынки стран СНГ в течение трех лет. Работа будет строиться по примеру новозеландской Fronterra и датской Arla, с развитием кооперативного производства на селе.
 
61. ПРИВЛЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТОРОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ МЯСА. Основная задача: развитие сырьевой базы и экспорт переработанной продукции.
 
62. Реализация ИНИЦИАТИВЫ «НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЧЕМПИОНЫ» с ориентацией на поддержку конкретных компаний – лидеров среднего бизнеса в несырьевых отраслях экономики. Определение бизнес-лидеров даст возможность создания центров компетенций для трансфера ноу-хау.
 
63. РАЗВИТИЕ ДВУХ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ КАК ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАУКОЕМКОЙ ЭКОНОМИКИ. В «АСТАНА БИЗНЕС КАМПУС» НАЗАРБАЕВ УНИВЕРСИТЕТА БУДУТ РАЗМЕЩЕНЫ НАУЧНЫЕ ЦЕНТРЫ И ЛАБОРАТОРИИ для проведения совместных научно-исследовательских проектов и опытно-конструкторских работ, а также их дальнейшей коммерциализации. Для реализации конкретных производственных проектов парк инновационных технологий будет привлекать местные и зарубежные высокотехнологичные компании.
 
64. Разработка Закона «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности», содержащего МЕХАНИЗМЫ ФИНАСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИННОВАЦИЙ В ПРОИЗВОДСТВО. Переориентация структуры научных грантов и программ на нужды государственной программы индустриально-инновационного развития.
 
65. ИНТЕГРАЦИЯ КАЗАХСТАНА В МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ПОТОКИ. Запуск проекта по созданию МУЛЬТИМОДАЛЬНОГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА «ЕВРАЗИЙСКИЙ ТРАНСКОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ КОРИДОР», который позволит осуществить беспре-пятственный транзит грузов из Азии в Европу. Транспортный коридор будет проходить: первое направление – через территорию Казахстана, Российской Федерации и далее в Европу. Второе направление – через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию. Привлечение к проекту в будущем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного в конце 2014 года.
 
66. Создание международного авиационного хаба. Под Алматы с привлечением стратегического инвестора будет построен НОВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ, СООТВЕТСТВУЮЩИЙ МИРОВЫМ СТАНДАРТАМ.
 
67. РАЗВИТИЕ АВИАПЕРЕВОЗЧИКА «ЭЙР АСТАНА» И НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМПАНИИ «КТЖ» КАК КРУПНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОПЕРАТОРОВ. «Эйр Астана» сосредоточится на международных направлениях и откроет новые направления в основные финансовые центры мира (Нью-Йорк, Токио, Сингапур). Развитие «Эйр Астаны» будет гармонизировано с планами «КТЖ» по развитию альтернативных маршрутов, что позволит снизить стоимость доставки груза более чем в два раза.
 
68. Улучшение ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АВИАПЕРЕВОЗОК для повышения привлекательности авиатранзита через Казахстан. Деятельность Комитета гражданской авиации будет ориентирована на модели Британского государственного агентства гражданской авиации и Агентства безопасности авиации ЕС.
 
69. Превращение Астаны в ДЕЛОВОЙ, КУЛЬТУРНЫЙ И НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ЕВРАЗИИ, притягивающий исследователей, студентов, предпринимателей, туристов со всего региона. Одновременно в городе будет создана современная международная транспортно-логистическая система, включающая новый терминал аэропорта.
 
70. СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ФИНАНСОВОГО ЦЕНТРА АСТАНА (AIFC) на базе инфраструктуры ASTANA EXPO 2017 С ПРИДАНИЕМ ЕМУ СПЕЦИАЛЬНОГО СТАТУСА. Закрепление особого юридического статуса финансового центра в Конституции. Становление центра в качестве ФИНАНСОВОГО ХАБА для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии. СОЗДАНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ С СОБСТВЕННОЙ ЮРИСДИКЦИЕЙ, которая будет функционировать на принципах английского права. Судейский корпус формируется из числа иностранных специалистов. В ПЕРСПЕКТИВЕ ФИНАНСОВЫЙ ХАБ КАЗАХСТАНА ДОЛЖЕН ВОЙТИ В 20 ПЕРЕДОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ЦЕНТРОВ МИРА.
 
71. Разработка Стратегии развития финансового центра со специализацией на ОБСЛУЖИВАНИИ РЫНКОВ КАПИТАЛА И ИСЛАМСКОМ ФИНАНСИРОВАНИИ. Развитие новых видов элитных финансовых услуг, в том числе в сфере private banking и управления активами. Введение в центре либерального налогового режима. Возможно создание офшорного финансового рынка. Внедрение по примеру Дубая принципа инвестиционного резидентства.
 
72. Введение английского языка в качестве официального на территории финансового центра. Самостоятельное законодательство центра должно СОСТАВЛЯТЬСЯ И ПРИМЕНЯТЬСЯ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ.
 
73. Обеспечение международной транспортной доступности финансового центра. Создание сети РЕГУЛЯРНОГО И КОМФОРТНОГО АВИАСООБЩЕНИЯ финансового центра С ВЕДУЩИМИ ФИНАНСОВЫМИ ЦЕНТРАМИ.
 
74. Повышение прозрачности и предсказуемости сферы недропользования через ВНЕДРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ ОТЧЕТНОСТИ ПО ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ CRIRSCO.
 
75. Введение для всех полезных ископаемых УПРОЩЕННОГО МЕТОДА ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ, ИСПОЛЬЗУЯ ЛУЧШУЮ МИРОВУЮ ПРАКТИКУ.
 
76. Повышение качества человеческого капитала на основе стандартов стран ОЭСР. ПОЭТАПНОЕ ВНЕДРЕНИЕ 12-ЛЕТНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, обновление стандартов школьного обучения для развития функциональной грамотности. Внедрение подушевого финансирования в старшей школе, создание системы стимулирования успешных школ.
 
77. Подготовка квалифицированных кадров В ДЕСЯТИ ВЕДУЩИХ КОЛЛЕДЖАХ И ДЕСЯТИ ВУЗАХ для шести ключевых отраслей экономики с последующим распространением опыта в других учебных заведениях страны.
 
78. Поэтапное расширение АКАДЕМИЧЕСКОЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ с учетом опыта Назарбаев Университета. Трансформация частных вузов в некоммерческие организации в соответствии с международной практикой.
 
79. Поэтапный переход на английский язык обучения в системе образования – в старшей школе и вузах. ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ – ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫПУСКАЕМЫХ КАДРОВ И РОСТ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СЕКТОРА.
 
80. ВНЕДРЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ. Усиление финансовой устойчивости системы здравоохранения на основе принципа СОЛИДАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ государства, работодателей и граждан. Приоритетное финансирование первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). Первичная помощь станет центральным звеном национального здравоохранения для предупреждения и ранней борьбы с заболеваниями.
 
81. РАЗВИТИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНЫ, ВНЕДРЕНИЕ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МЕДУЧРЕЖДЕНИЯХ. В целях повышения доступности и качества услуг за счет конкуренции на основе финансирования первичной медико-социальной помощи в условиях со-циального медицинского страхования обеспечить переход медицинских организаций на принципы корпоративного управления. Стимулировать приватизацию государственных медицинских организаций, расширить предоставление гарантированного объема бесплатной медицинской помощи через негосударственные организации.
 
82. СОЗДАНИЕ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМИССИИ ПО КАЧЕСТВУ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ. Главная цель – внедрение передовых стандартов медицинского обслуживания (протоколы лечения, подготовка кадров, лекарственное обеспечение, контроль качества и доступности).
 
83. Либерализация трудовых отношений. Разработка нового ТРУДОВОГО КОДЕКСА.
 
84. ОПТИМИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЧЕРЕЗ УСИЛЕНИЕ ЕЕ АДРЕСНОГО ХАРАКТЕРА. Социальная помощь будет предоставляться только тем гражданам, кто в ней действительно нуждается. Государственная адресная социальная помощь трудоспособным гражданам с низкими доходами будет предоставляться только при условии их активного участия в программах содействия занятости и социальной адаптации.
 
IV. ИДЕНТИЧНОСТЬ И ЕДИНСТВО
 
85. Разработка проекта патриотического акта «МӘҢГІЛІК ЕЛ».
 
86. Разработка и реализация МАСШТАБНОГО ПРОЕКТА АССАМБЛЕИ НАРОДА КАЗАХСТАНА «БОЛЬШАЯ СТРАНА – БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ», который укрепит казахстанскую идентичность и создаст условия для формирования целостной гражданской общности. Вся эта работа будет увязана с реализацией Концепции развития туристской отрасли РК до 2020 года (с учетом развития внутреннего туризма) и с созданием региональных культурно-туристских кластеров: «Астана – сердце Евразии», «Алматы – свободная культурная зона Казахстана», «Единство природы и кочевой культуры», «Жемчужина Алтая», «Возрождение Великого шелкового пути», «Каспийские ворота».
 
87. Разработка и реализация национального проекта укрепления гражданской идентичности «МЕНІҢ ЕЛІМ», в рамках которого предусмотрена реализация серии технологичных проектов. Один из них – СОЗДАНИЕ МАСШТАБНОГО ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТА «ЭНЦИКЛОПЕДИЯ КАЗАХСТАНА» С ГЛАВНОЙ ЦЕЛЬЮ ПОМОЧЬ КАЖДОМУ ГРАЖДАНИНУ И ИНОСТРАННОМУ ТУРИСТУ БОЛЬШЕ УЗНАТЬ О СТРАНЕ. На портале будут размещаться 3D видеотуры по Казахстану, информация об истории и культуре страны, интересных событиях и жизни простых казахстанцев. Портал станет своего рода «визитной карточкой» страны, национальным путеводителем, национальной доской почета для интересных граждан и платформой для виртуального общения.
 
88. Разработка и реализация национального проекта по продвижению идеи Общества Всеобщего Труда, который направлен на ПРОДВИЖЕНИЕ ИДЕИ ОБЩЕСТВА ВСЕОБЩЕГО ТРУДА с учетом планов реализации программы инфраструктурного развития «НҰРЛЫ ЖОЛ», второй пятилетки индустриализации, а также персональных историй успехов казахстанцев (героев нашего времени), добившихся благодаря государственной политике высоких результатов в трудовой, предпринимательской, научно-образовательной и другой профессиональной деятельности за годы независимости, престижности и популярности в обществе рабочих и профессионально-технических специальностей, отвечающих потребностям государственной политики индустриализации и реализации Стратегии «Казахстан-2050».
 
89. Разработка и реализация национального проекта «НҰРЛЫ БОЛАШАҚ». ВНЕДРЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ МӘҢГІЛІК ЕЛ в действующие учебные программы школьного образования.
 
90. ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ реализации 5 институциональных реформ, а также идеи казахстанской идентичности в СМИ, Интернете, масс-медиа нового поколения, а также в социальных сетях.
 
V. ФОРМИРОВАНИЕ ПОДОТЧЕТНОГО ГОСУДАРСТВА
 
91. ПЕРЕХОД ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ К ГОСУПРАВЛЕНИЮ ПО КОНКРЕТНЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ в рамках стандартизированных и минимальных процедур мониторинга, оценки и контроля. Система дисциплинарного контроля должна основываться исключительно на контроле достижения целевых индикаторов. ВСЕ ПОРУЧЕНИЯ ПРОЦЕДУРНОГО ХАРАКТЕРА И ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УПРАЗДНЕНЫ. Государственным органам будет предоставлена самостоятельность в деятельности по достижению поставленных перед ними целевых индикаторов.
 
92. ФОРМИРОВАНИЕ КОМПАКТНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ. СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ. УПРАЗДНЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ ПРОГРАММ с интеграцией отдельных отраслевых программ в государственные программы, а также в СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ государственных органов. ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПЛАНОВ и программ развития территорий в части ключевых целевых индикаторов.
 
93. Внедрение НОВОЙ СИСТЕМЫ АУДИТА И ОЦЕНКИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА. Оценка государственных программ будет проводиться один раз в три года. Оценка результативности государственных органов будет осуществляться ежегодно по стратегическим планам. Принятие Закона «О государственном аудите и финансовом контроле». Счетный комитет будет работать по модели первоклассных мировых аудиторских компаний и уйдет от текущего операционного контроля.
 
94. Внедрение «Открытого правительства». Разработка ЗАКОНА О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ, который позволит сделать любую информацию, находящуюся в распоряжении государственных органов, за исключением отнесенной к государственной тайне и иной информации, охраняемой законодательством.
 
95. Внедрение ПРАКТИКИ ЕЖЕГОДНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ руководителей государственных органов перед населением о ДОСТИЖЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ и размещение их отчетов на официальных веб-сайтах. Внедрение практики ежегодных отчетов о результатах деятельности руководителей национальных вузов перед учащимися, работодателями, представителями общественности и СМИ.
 
96. Обеспечение ОНЛАЙН-доступности СТАТИСТИЧЕСКИХ БАЗ ДАННЫХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ. Вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов БУДУТ ПУБЛИКОВАТЬСЯ.
 
97. РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН УЧАСТВОВАТЬ В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ через развитие саморегулирования и местного самоуправления. ПЕРЕДАЧА НЕСВОЙСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВУ ФУНКЦИЙ В КОНКУРЕНТНУЮ СРЕДУ и саморегулируемым организациям. Правительство станет компактным за счет сокращения несвойственных государству и избыточных функций.
 
98. На уровне сельского округа, аула, села, поселка, города районного значения БУДЕТ ВНЕДРЯТЬСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. В областных центрах и городах республиканского значения будут работать механизмы участия граждан в обсуждении проектов соответствующих бюджетов.
 
99. УСИЛЕНИЕ РОЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И АКИМАХ в части обсуждения выполнения стратегических планов и программ развития территорий; бюджетов, отчетов, достижения целевых индикаторов, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан; проектов программных документов. Закрепление статуса и ПОЛНОМОЧИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ законом повысит прозрачность принятия государственных решений.
 
100. Создание государственной КОРПОРАЦИИ «ПРАВИТЕЛЬСТВО ДЛЯ ГРАЖДАН», КОТОРАЯ СТАНЕТ ЕДИНЫМ ПРОВАЙДЕРОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ по образцу Canada Service в Канаде и Centrelink в Австралии. Государственная корпорация интегрирует все центры обслуживания населения в единую систему. Казахстанские граждане будут получать ВСЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В ОДНОМ МЕСТЕ. Международная сертификация госуслуг на соответствие СТАНДАРТАМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА СЕРИИ ISO 9000.
 
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
- Оперативно СОЗДАНА НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ по модернизации при Президенте страны, в составе которой ПЯТЬ РАБОЧИХ ГРУПП, состоящих из отечественных и зарубежных экспертов.
 
- Национальная комиссия должна осуществлять СОГЛАСОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЭТАПНОЙ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПЯТИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ РЕФОРМ. Она обеспечит эффективное взаимодействие государственных органов, бизнес-сектора и гражданского общества.
 
- Национальная комиссия должна ПРИНИМАТЬ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЯТЬ КОНКРЕТНЫЕ ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ. Ее предложения будут утверждаться Президентом страны. Во исполнение утвержденных решений будут оперативно ПРИНИМАТЬСЯ ЗАКОНЫ ПАРЛАМЕНТОМ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА.
 
- Эффективность реализации ключевых инициатив министрами и акимами будет строго ОТСЛЕЖИВАТЬСЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ.
 
- При Нацкомиссии необходимо сформировать МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ИЗ ЧИСЛА АВТОРИТЕТНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ ЭКСПЕРТОВ. Данный совет будет вырабатывать рекомендации и осуществлять НЕЗАВИСИМЫЙ СИСТЕМНЫЙ МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ реализации реформ.
 
- Рабочим органом Национальной комиссии необходимо определить КАНЦЕЛЯРИЮ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

Статья

 

6 января 2016

 

Статья Главы государства «План нации – Путь к казахстанской мечте»

 

1 января 2016 года начался практический этап выполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ». Вступили в силу 59 законов, которые создают принципиально новую правовую среду для развития государства, экономики и общества. Нам важно оценить этот беспрецедентный в нашей истории масштаб изменений национального законодательства. Тем более что они открывают путь к достижению нашей казахстанской мечты – стать одной из тридцати наций – лидеров ХХI века.

У каждого поколения есть свои мечты, и в них всегда отражается стремление не только к личному и семейному благополучию.

В них всегда есть чувства любви к родной земле, думы о счастье своего народа и Отечества.

Для многих поколений наших предков сокровенной мечтой была независимость Казахстана.

Мы воплотили в жизнь их многовековые грезы о свободной и независимой Родине.

Для нас, современных казахстанцев, независимость стала реальной высшей жизненной ценностью нашего многоэтничного общества.

Мы добились и воплощения многих замыслов, которые наполняли наши умы и сердца всего четверть века назад.

Мы сделали так, чтобы суверенитет Республики Казахстан опирался на прочную базу Конституции и законов, профессиональные и обоснованные действия государственного аппарата, служащего интересам народа.

Чтобы он крепнул реальными успехами казахстанской экономики, ростом национального богатства и народного благополучия.

Чтобы наша независимость была надежно защищена и высоким международным авторитетом, и эффективной системой национальной безопасности.

Мы учимся быть рачительными хозяевами своей земли и ее недр, овладеваем новыми технологиями, вводим в строй невиданные в нашей истории производственные мощности и целые отрасли экономики.

И самое главное – мы научились мечтать по-новому, ставить и решать конкретные задачи развития страны и общества, невзирая на сложности глобального мира, частью которого стал наш независимый Казахстан.

Новая казахстанская мечта

Мы вступили в 25-й год независимости с новой казахстанской мечтой, которая тождественна главной цели реализуемой нами Стратегии-2050.

К середине ХХI века мы планируем добиться вхождения Казахстана в число 30 самых развитых государств мира.

Это стало всенародной мечтой, получившей в ходе досрочных президентских выборов, состоявшихся в апреле 2015 года, поддержку абсолютного большинства казахстанцев.

По сути, этот всенародный вотум доверия стал историческим актом рождения нашей Нации Единого Будущего.

Мы начали движение к своей новой мечте с разработки Плана нации – 100  конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ.

Этим преобразованиям отводится решающая роль. Они прокладывают магистральный путь к решению комплекса исторических задач, которые изменят Казахстан, его экономику, государство и общество.

Они сформируют новые достойные условия для развития страны, экономического роста и улучшения жизни всех казахстанцев, которые будут соответствовать стандартам Организации экономического сотрудничества и развития, объединяющей самые развитые государства планеты.

Наш Казахстан станет динамичнее, достойнее, увереннее и богаче.

Всего за несколько месяцев 2015 года проделана колоссальная работа по законодательному и организационному обеспечению старта Пяти институциональных реформ.

Она велась под руководством созданной моим указом Национальной комиссии по модернизации.

Я провел ряд совещаний, общался с экспертами, политиками, руководителями бизнеса и финансовых организаций.

В рамках моих международных визитов и встреч я много советовался со своими коллегами – главами государств и правительств других стран.

В целом со всех сторон была оказана широкая поддержка моему замыслу глубокой модернизации Казахстана.

Социологические опросы также показывают стабильно высокую поддержку всех пяти реформ Плана нации. Казахстанцы единодушны в том, что реформы своевременны и актуальны.

Уже приняты и обрели юридическую силу все необходимые законы.

Хочу особо отметить слаженность работы Парламента и Правительства. Такого темпа и качества законотворческой работы, осуществленной в очень сжатые сроки, Казахстан прежде не знал.

Это свидетельство высокой эффективности нашей парламентской модели и системы взаимоотношений представительной и исполнительной ветвей государственной власти.

Важно видеть, что практическая работа по выполнению Плана нации выстраивается в полном соответствии с меняющейся глобальной ситуацией, учитывая как новые возможности, так и вероятные риски мирового развития.

Об этом подробно изложено в моем Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 года.

Пять институциональных реформ особенно важны на данном этапе, когда казахстанская экономика испытывает сильное влияние глобальных экономических трудностей.

Мы рассматриваем их как главную составляющую масштабных антикризисных мер государства, нацеленных на восстановление уверенных темпов экономического роста и обеспечение прочных социальных гарантий всему населению.

Новое казахстанское законодательство, способствующее достижению Казахстаном высоких мировых стандартов развития, уже действует.

Поэтому сейчас важно, чтобы казахстанцы не просто знали о нем, но и применяли те новые возможности, которые оно дает им, в практической жизни, экономической деятельности или общественных отношениях.

Всем надо иметь максимально полное представление о том, как на основе правовых новшеств будут меняться государственное управление и система правопорядка. Как можно будет в новых условиях развивать бизнес или в каких перспективных направлениях активизировать деятельность неправительственного сектора.

Все это в целом даст мощный стимул для повышения экономической и гражданской активности широких слоев населения.

Благодаря этому мы сделаем бросок к нашей казахстанской мечте, приблизимся к заветной цели середины ХХI века.

По каждой из Пяти реформ разработаны «дорожные карты» действий, и мы будем последовательно их воплощать в жизнь.

Профессионализация государства

Наша первая реформа направлена на повышение эффективности государственного аппарата на основе нового Закона «О государственной службе».

Символично, что реформу государственной службы мы начали проводить в год 20-летия принятия первого законодательного акта – Указа Президента, имеющего силу Закона, «О государственной службе Республики Казахстан».

Важно отметить, что в декабре 1995 года этот документ был инновацией не только для Казахстана, но и всего пространства СНГ.

Мы первыми из всех постсоветских стран приступили к формированию нового кадрового корпуса государственных служащих через конкурс и на принципах меритократии.

Сейчас стартовал новый этап развития казахстанской государственной службы.

Моим указом созданы Министерство по делам государственной службы, а в его структуре – Национальное бюро по противодействию коррупции.

Тем самым модернизирована система не только государственной службы, но и противодействия коррупции, которая будет максимально ориентирована на предупреждение коррупционных проявлений.

При этом сама борьба с коррупцией будет приобретать все более последовательный и системный характер.

Именно на таком подходе основан новый закон о противодействии коррупции, который основан на международных стандартах и вступил в силу с нового года.

Новый закон о государственной службе, принятый одновременно и во взаимосвязи с новым антикоррупционным законодательством, определяет основные рамки обновленной модели государственной службы и алгоритмы дальнейших действий по усилению эффективности всей системы управления государством.

Во-первых, карьера административного государственного служащего будет строиться с учетом его компетенций и накопленного опыта.

На каждой ступени карьерной лестницы он будет подтверждать свою профессиональную пригодность.

В новый закон включен ряд принципиальных норм.

Поступление на госслужбу будет возможным только по результатам комплексного отбора и только с низовых должностей.

Опыт работы станет главным условием карьерного продвижения госслужащих и опять таки исключительно на основе конкурса.

Также предусмотрена возможность ротации отдельных госслужащих по горизонтали и по вертикали с обеспечением их служебным жильем.

Во-вторых, через открытый конкурс и по решению Национальной комиссии по кадровой политике на контрактной основе на госслужбу могут привлекаться граждане из числа управленцев негосударственного сектора и зарубежные менеджеры.

В-третьих, законодательно закрепляется новая система оплаты труда госслужащего по его компетенции и результатам деятельности в зависимости от характера, объема и результатов выполняемой им работы. За наиболее результативную деятельность предусматривается выплата бонусов.

Внедрить такую систему планируется начиная с 1 января 2017 года.

При этом уже в 2016 году повышается размер оплаты труда государственных служащих, ныне входящих в корпус «Б».

В-четвертых, в законе четко прописан принцип автономности и стабильности госаппарата при смене политических государственных служащих.

Полномочия министров и ответственных секретарей центральных исполнительных органов детально разграничены.

В-пятых, предусмотрены жесткие меры по предупреждению условий, ведущих к нарушению этических норм и порождающих коррупционные проявления в среде чиновников.

Разработан новый Этический кодекс госслужбы, в котором регламентированы стандарты поведения госслужащих на работе и в быту.

Также предусмотрено создание нового института – уполномоченных по этике. Они будут консультировать граждан и госслужащих, обеспечивать защиту их прав.

В-шестых, важный аспект нового закона о государственной службе связан с тем, что его базовые нормы будут распространены и на правоохранительные органы.

При этом специфика деятельности работников правоохранительных органов учтена в действующем Законе «О правоохранительной службе».

В-седьмых, на основе нового закона и после внедрения новой системы оплаты труда планируется провести комплексную аттестацию административных госслужащих корпуса «Б» на предмет их соответствия новым квалификационным требованиям.

На период проведения аттестации будет объявлен мораторий на проведение конкурсов на поступление на государственную службу.

Законодательно закрепляется обязательное повышение квалификации служащих не реже одного раза в 3 года.

В целом таковы основные аспекты модернизации государственной службы.

Я рассматриваю ее как ключевой механизм успеха всего замысла модернизационного процесса в Казахстане.

Правопорядок и законность

Суть второй реформы заключается в том, чтобы независимое правосудие и вся правоохранительная система Казахстана были нацелены исключительно на обеспечение прав и свобод граждан, строгое исполнение законов и укрепление правопорядка.

В плане ее законодательного обеспечения приняты новый Гражданский процессуальный кодекс и новый Закон «О Высшем судебном совете». Внесены необходимые изменения в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей», Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Прежде всего обновленное законодательство будет способствовать повышению доверия общества к судебной системе. Именно в суде вершится справедливость.

Центральный вопрос реформирования казахстанских судов – это формирование качественного судейского корпуса.

Законодательно предусмотрены жесткий механизм отбора кандидатов в судьи и высокие квалификационные требования для них.

Вершить правосудие должны и будут самые достойные и наиболее подготовленные профессионалы с большим жизненным опытом и высокими моральными принципами.

Процесс отбора и назначения судей станет прозрачным и открытым для общества.

В связи с этим кардинально реформирован Высший судебный совет, который становится автономным госучреждением со своим аппаратом, расширены его состав и полномочия.

Важнейший аспект судебной реформы – переход от пятиступенчатой к трехзвенной системе правосудия.

Остаются только первая, апелляционная и кассационная инстанции. При этом значительно усиливается роль судов первой и апелляционной инстанций, в которых будет рассматриваться большинство дел. Такая мера предотвратит судебную волокиту и сократит сроки принятия судебных вердиктов.

Правосудие в Казахстане станет максимально открытым с учетом гарантий прав граждан на тайну личной жизни.

Залы судов оснащаются аппаратурой аудио- и видеофиксации судебных разбирательств без какой-либо возможности приостановить или редактировать запись.

Это дисциплинирует судей и других участников судебного заседания, обеспечит объективность судебного процесса и принятых судом решений.

В рамках реформы судебной системы заработает ряд институциональных решений.

Во-первых, кардинально реорганизуется Судебное жюри при Верховном суде.

Оно будет рассматривать жалобы граждан на действия судей и случаи нарушения представителями судейского корпуса Этического кодекса, который также будет принят.

Во-вторых, при Верховном суде будет создана специализированная коллегия для рассмотрения споров, в том числе с участием крупных инвесторов.

В ее рамках будут реализовано право иностранных инвесторов на качественное и справедливое разрешение возникающих у них правовых споров.

В-третьих, в рамках уголовного процесса должен быть обеспечен баланс между обвинением и защитой в судах, в том числе на досудебной стадии.

Это будет достигнуто за счет дальнейшего расширения полномочий следственного судьи по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы человека.

В-четвертых, важно не забывать, что председатели казахстанских судов – первые среди равных.

Поэтому будут исключены возможности оказания влияния с их стороны на принимаемые решения других судей.

В-пятых, получает дальнейшее развитие институт частных судебных исполнителей с поэтапным сокращением государственных судебных исполнителей.

Особо важны меры, укрепляющие независимость судебной системы.

Как известно, по моему поручению уже принят закон, предусматривающий решение всех вопросов пенсионного обеспечения судей, вышедших на почетную пенсию. Это позволит судьям сосредоточиться исключительно на объективном отправлении правосудия.

Кроме того, нам необходимо добиться, чтобы все правоохранительные органы, и прежде всего полиция, стояли на службе интересов людей и укрепления правопорядка.

Для этого создается местная полицейская служба, подотчетная местным органам власти и местным сообществам. Аналогичные службы успешно проявили себя в целом ряде стран – членов ОЭСР.

Компетенцией местной полицейской службы определены вопросы охраны общественного порядка, противодействия бытовой преступности, обеспечение дорожной безопасности и «нулевой» терпимости к мелким правонарушениям.

Эти нововведения отражены в новом законодательстве. В нем также предусмотрено создание системы общественных советов и иных консультативно-совещательных органов по рассмотрению жалоб граждан на действия полицейских, нарушающих этические нормы, а также прописаны их статус и полномочия.

Также будет создан интернет-портал «Карта уголовных правонарушений». Подобный механизм успешно применяется в ряде стран мира. На этот веб-ресурс будут оперативно вноситься все уголовные правонарушения по стране. Это позволит общественности контролировать эффективность работы правоохранительных органов.

Актуальным вопросом является улучшение пенитенциарной системы. Эта работа должна проводиться в рамках развития государственно-частного партнерства.

Успешный опыт зарубежных стран должен стать основой реализации мер по привлечению частного сектора в строительство и эксплуатацию пенитенциарных учреждений.

Также важно оказывать помощь и содействие лицам, которые ранее преступили закон и отбыли наказание за это.

Для этого будет комплексно развиваться социальная реабилитация и внедряться стандарты специальных социальных услуг для отбывших наказание граждан.

В целом утверждение в Казахстане правового государства – это наша конституционная задача, которая решается в рамках единого модернизационного процесса. Реализация обозначенных мер и подходов повысит доверие к национальной судебной и правоохранительной системам со стороны граждан, а также зарубежных инвесторов и в целом улучшит бизнес-климат в нашей стране.

К экономике без бюрократических издержек

Большой объем работы связан с третьим реформаторским направлением – комплексом преобразований по обеспечению индустриализации и экономического роста.

Нашей долгосрочной линией должно стать перманентное сокращение транзакционных издержек функционирования экономики.

Их величина зависит прежде всего от того, как работают государственные институты.

Важное значение будут иметь меры, направленные на улучшение налогового и таможенного администрирования.

Во-первых, речь идет об интеграции налоговой и таможенной систем.

Вводится контроль за товарно-транспортными накладными с постепенным переходом к их электронному формату. Также оптимизируются процедуры налоговых и таможенных проверок на основе унифицированных форм документов.

Единой будет процедура обжалования проверок.

Во-вторых, предусматривается поэтапный переход к всеобщему декларированию доходов и имущества.

В 2017 году декларации будут представлять работники государственных предприятий и учреждений, национальных компаний – это около 1,7 миллиона человек. С 2020 года всеобщим декларированием будут охвачены все физические лица.

В-третьих, в целях упрощения налогового администрирования прорабатывается вопрос целесообразности введения налога с продаж вместо НДС.

В-четвертых, планируется оптимизация действующих налоговых режимов с обязательным введением, начиная с 2017 года, налогового учета доходов и расходов. Это позволит снизить уровень теневой экономики.

Опыт стран ОЭСР показывает, что важнейший принцип успешно работающей экономики заключается в поддержке государством малого и среднего бизнеса, обеспечении должного уровня его защиты. Эти аспекты воплощены в Предпринимательском кодексе, содержащем модернизированные правовые аспекты реабилитации и банкротства бизнеса.

Укрепляется институт бизнес-омбудсмена, который должен стать центральным механизмом защиты бизнеса и правовой помощи предпринимателем. Законодательная основа его деятельности также отражена в Предпринимательском кодексе.

Кроме того, в нем изложены детальные правовые рамки государственной антимонопольной деятельности в соответствии со стандартами ОЭСР.

Обновленная антимонопольная служба должна ориентироваться на всестороннее развитие свободной конкуренции.        

С 1 января 2016 года реестр доминантов будет вестись только по регулируемым рынкам, а с 2017 года полностью отменяется.

Увеличение доли субъектов на соответствующих товарных рынках допускается только при условии, если такие действия не имеют признаков ограничения конкуренции.

С 1 января 2017 года отменяется ценовое регулирование, вместо которого будут использоваться исключительно инструменты антимонопольного регулирования и контроля.

При антимонопольной службе будет создан новый институт – согласительная комиссия, что обеспечит объективность и прозрачность решений, принимаемых по итогам расследований нарушений антимонопольного законодательства.

Новые принципы взаимодействия и партнерства государства с предпринимательством воплощены в обновленной редакции закона о государственных закупках.

Они открывают новые возможности привлечения прямых инвестиций через заключение долгосрочных контрактов на сбыт продукции. Это также послужит созданию в Казахстане новых высокотехнологичных производств.

Серьезным стимулом для развития фермерства и всего аграрного сектора стали изменения, внесенные в Земельный кодекс.

Новые правовые нормы дают возможность более 224 тысяч действующим субъектам АПК приобрести в частную собственность 97,4 миллиона гектаров арендованных ими земель. Причем лишь за 50% от ее кадастровой стоимости в рассрочку сроком до 10 лет.

Кроме того, из 102 миллионов гектаров земель запаса 85,3 миллиона гектаров, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, также могут быть приобретены в частную собственность через аукционы физическими и юридическими лицами Республики Казахстан.

Сроки легализации имущества продлены до 31 декабря 2016 года. Приняты дополнительные стимулы для возврата имущества и денег в легальный оборот. Гарантируются конфиденциальность и защита от уголовного и административного преследования.

Это позволит увеличить приток капитала и существенно снизить уровень теневой экономики.

На законодательном уровне утверждены четкие и понятные процедуры реабилитации и банкротства юридических лиц.

Банкротство компаний, в соответствии с мировой практикой не должно приводить к остановке предприятий с увольнениями работников.

Для сохранения жизнеспособных производств и рабочих мест разработан новый механизм урегулирования неплатежеспособности в досудебном порядке. Он позволяет должнику и кредитору совместно решать вопросы реструктуризации с целью финансового оздоровления предприятия. Инвесторы получат возможность минимизировать, восстановить свои потери.

Для активизации разгосударствления и приватизации приняты законодательные изменения, позволяющие снять ограничения на приватизацию, продажу активов по справедливой рыночной стоимости, а также созданию условий для максимального участия в приватизации казахстанских и иностранных инвесторов.

Ключевыми механизмами приватизации станут размещение акций на фондовом рынке и через открытые аукционы.

В I квартале 2016 года будут сокращены перечни объектов, не подлежащих отчуждению, и разработан законопроект, предусматривающий отмену преимущественных прав всех акционеров на приобретение отчуждаемых активов квазигосударственного сектора.

С учетом новых механизмов начата реализация Комплексного плана приватизации на 2016–2020 годы.

В рамках этого документа в конкурентную среду будут переданы 65 наиболее крупных компаний государственной собственности, ФНБ «Самрук-Казына», АО «Байтерек» и АО «КазАгро», 173 дочерних и зависимых организаций, входящих в состав АО «ФНБ «Самрук-Казына».

Также будет актуализирован действующий Перечень объектов приватизации, состоящий из 545 организаций.

После перехода в течение 2016–2018 годов в конкурентную среду части активов АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «Байтерек» и АО «НУХ «КазАгро» они будут преобразованы в компактные холдинги.

Приватизация государственной собственности и передача активов квазигосударственного сектора проводятся для дальнейшего укрепления и развития отечественного предпринимательства, частного бизнеса.

Реализация Комплексного плана приватизации придаст новый импульс для развития малого и среднего бизнеса.

Частный бизнес, заинтересованный в увеличении прибыли, будет расширять спектр услуг, повышать их качество, будет расти конкуренция, а значит – снижаться стоимость предоставления услуг.

В аграрном секторе сократятся административные барьеры.

Уже упрощена процедура предоставления прав недропользования путем внедрения механизма аукциона.

А в перспективе мы перейдем к австралийской модели недропользования, что предусматривает упрощенную методику проведения всех видов геологических работ, включая поиск, оценку и разработку месторождений.

Важной мерой становления нового источника экономического роста и повышения конкурентоспособности казахстанского бизнеса сегодня становится программа «Национальные чемпионы».

Ее участники – наиболее перспективные компании производящего сектора, нацеленные на импортозамещение.

32 компании – «национальные чемпионы» обеспечат к 2019–2020 годам прирост внутренних прямых инвестиций в размере около 750 миллионов долларов, создание порядка 15 тысяч рабочих мест, повышение производительности труда на 30–50% и рост объема несырьевого экспорта до 260 миллионов долларов.

Новые источники внешних инвестиций

Меры, включенные в экономический блок Плана нации, предусматривают привлечение как минимум 10 транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор нашей экономики.

Работой по созданию совместных предприятий с «якорными инвесторами» будут охвачены 3 группы отечественных компаний обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, энергетики и др.

Первая группа – предприятия, подлежащие глубокой модернизации через реинвестирование.

Вторая группа – предприятия, в которые будет привлекаться потенциал ТНК.

И третья группа – предприятия с высокой рыночной конкуренцией для «якорных инвесторов» и появления экспортных брендов.

Уже проведены переговоры более чем с 26 ТНК, и с рядом из них удалось достичь конкретные договоренности.

Центральным вопросом третьего направления Плана нации является создание международного финансового центра АСТАНА (МФЦА) с независимой судебной системой, собственной юрисдикцией на принципах британского права с применением английского языка и внедрением принципа инвестиционного резидентства.

Принят и вступил в силу Конституционный закон Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана».

Экономические результаты деятельности МФЦА будут выражаться в ускорении роста ВВП в среднем до 1% ежегодно за счет притока прямых иностранных инвестиций на казахстанские рынки капитала.

Кроме того, в рамках МФЦА будут созданы более 2 тысяч квалифицированных рабочих мест.

Наша столица Астана будет развиваться как деловой, культурный и научный центр Евразии, располагать современной международной транспортно-логистической системой, включая новый терминал аэропорта.

Горизонты инновационной индустриализации

Планом нации предусмотрены меры по развитию ряда перспективных секторов экономики.

В первую очередь это касается сектора электроэнергетики и роста энергоэффективности.

Нам важно добиться снижения энергоемкости ВВП на 25% к 2020 году и на 50% – к середине века.

Для этого надо привлекать стратегических инвесторов в сферу энергосбережения через механизм энергосервисных договоров.

Важно активизировать развитие частных энергосервисных компаний, стимулировать их предоставлять комплекс услуг в сфере энергосбережения.

Надежное снабжение потребителей страны электрической энергией – это основная задача электроэнергетики.

Изменения в законодательстве в сфере электроэнергетики призваны обеспечить предоставление энергопроизводящим организациям долгосрочных гарантий возврата инвестиций, вложенных в модернизацию, реконструкцию, расширение и обновление основных средств через внедрение модели «единого закупщика».

Для повышения надежности энергоснабжения и предотвращения неконтролируемого роста цен на электроэнергию для конечных потребителей будет проведена работа по укрупнению региональных электросетевых компаний и электроснабжающих организаций.

Это создаст благоприятные условия для привлечения инвестиций в отрасль, обеспечит регулирование международных перетоков электроэнергии в пользу внутренних потребителей, повысит качество государственного управления отраслью.

Мы продолжим работу по формированию наукоемкой экономики.

Здесь важно достичь роста критической массы конкурентоспособных, высоко технологических производств.

Сейчас в рамках реализуемой совместно с Всемирным банком программы «Коммерциализация технологий» выполняются 65 научных проектов.

Привлечение «якорных ТНК» даст возможность создать центры технологического развития.

Уже по результатам второй пятилетки индустриально-инновационного развития будет достигнут ряд ключевых показателей.

Инновационная активность бизнеса увеличится до 20% ВВП, доля инновационной продукции – до 2,5%.

В целях развития системы транспортных перевозок и транзита будет реконструировано более 7 тысяч километров автомобильных дорог республиканского значения, как это предусмотрено государственной программой «Нұрлы жол». На них планируется внедрить систему взимания платы.

К 2022 году сборы от проезда составят порядка 41 миллиарда тенге, что позволит содержать всю сеть автодорог республиканского значения.

В целях интеграции Казахстана в международные транспортно-коммуникационные потоки начат проект по созданию мультимодального Евразийского трансконтинентального коридора.

Он обеспечит беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу, снизит стоимость доставки груза более чем в 2 раза.

Привлечение дополнительных грузовых потоков на казахстанские маршруты увеличит транзитные перевозки всеми видами транспорта с нынешних 18 миллионов тонн до 33 миллионов в 2020-м и 50 миллионов тонн в 2030 году.

Дерегулирование контейнерных перевозок позволит в ближайшие 5 лет увеличить их объемы более чем на 500 тысяч тонн.

В сфере гражданской авиации будет целенаправленно увеличиваться транзитный потенциал авиаперевозок, главным образом отечественными перевозчиками.

Для повышения рентабельности авиаперевозок будет создан международный авиационный хаб под Алматы.

Для становления Астаны в качестве финансового центра мирового уровня до 2019 года будут открыты новые международные сообщения с ведущими мировыми финансовыми центрами, как Токио, Сингапур и Гонконг.

В строительной отрасли будет принят единый нормативный документ, который регламентирует процесс прохождения застройщиками всех разрешительных процедур по принципу «одного окна».

Отдельные виды экспертизы, в зависимости от технологической сложности работ, будут передаваться частному сектору. В 2016–2020 годах в частный рынок планируется передать до 90% проектов.

Также запланирован переход на ресурсный метод определения сметной стоимости строительства, который позволит учитывать текущую рыночную стоимость стройматериалов, рабочей силы и прочих услуг.

Кроме того, с 1 июля 2015 года уже введены в действие новые строительные нормы, основанные на еврокодах.

В такой перспективной сфере, как туризм, предполагается достичь заметного роста, в основном за счет снижения административных барьеров, развития новых туристских объектов и маршрутов, повышения качества оказываемых услуг.

Стимулы социальной модернизации

Стремительное развитие экономики требует особого внимания к процессу формирования нового типа трудовых отношений.

С этой целью принят новый Трудовой кодекс Республики Казахстан.

Он основан на трудовых стандартах Международной организации труда и ОЭСР.

Законодательно упрощены процедуры изменения условий трудового договора, предусмотрены меры по внедрению системы самоуправления трудовых коллективов, механизм коллективных переговоров работников и работодателей.

Повышению качества человеческого потенциала будет способствовать реформирование сфер образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В сфере образования ведется работа по разработке и утверждению новых гармонизированных стандартов дошкольного и школьного образования.

Образовательный процесс будет вестись на трех языках – казахском, русском и английском.

Приняты меры по повышению уровня подготовки кадров для проектов ГПИИР.

Центральная задача в области охраны здоровья населения – внедрение обязательного медицинского страхования. За счет увеличения доли частного сектора в оказании гарантированного объема базовой медицинской помощи расширится конкурентная среда и повысится качество услуг здравоохранения.

Будет создана Объединенная комиссия по качеству медицинских услуг.

В медучреждениях предусмотрено внедрение корпоративной модели управления.

Также планируется оптимизировать систему оказания социальной помощи нуждающемуся населению через усиление ее адресного характера.

Она будет оказываться семьям, имеющим доходы ниже 50% величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. При этом получатели будут заключать социальный контракт об обязательном участии в программах содействия занятости и социальной адаптации.

Такие виды и принципы оказания социальной помощи будут внедряться начиная с 2018 года.

В целом важнейший аспект новой социальной политики связан с последовательным ростом инвестиций в развитие человеческого потенциала.

Нам следует настойчиво воплощать в жизнь идею Общества Всеобщего Труда.

Актуализирована «Дорожная карта занятости» с увеличенным объемом финансирования. Участие в ее программах даст возможность трудоспособному населению пройти краткосрочные курсы переподготовки, повысить свою квалификацию, получить микрокредитование. И вместе с этим пережить объективные трудности, связанные с текущим влиянием глобального кризиса.

В 2017 году начнется реализация нового проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».

Участие в нем позволит, особенно молодым казахстанцам, получить базовые трудовые навыки, которые пригодятся им на всю жизнь.

Успех реформ – путь к единству нации

Четверть века независимости Казахстана показала, что только сплоченный народ может достигать невероятных вершин развития.

Наша страна своей моделью успешного развития демонстрирует, насколько важны стабильность, мир и согласие.

В современном мире все развитые государства – это единые нации.

Они живут по одним экономическим, политическим и культурным алгоритмам, их объединяют общие цели развития, единое понимание, что успех личности неразрывно связан с силой и успешностью государства.

Сегодня все развитые страны мира осуществляют свои модернизационные проекты на основе уже сложившейся идентичности. Что касается Казахстана, то мы тоже встали на этот путь.

Как показывает мировой опыт, универсальных стандартов и рекомендаций в сфере идентичности и единства нет. Ни одна страна в мире не имеет готовых рецептов, моделей и ответов на вызовы в этой сфере.

Никто в мире еще не придумал какого-либо всеобщего индекса идентичности и единства или формул, способных измерить эту сферу жизни.

Вместе с тем конечные цели нашей работы в сфере идентичности и единства нации, или, технократически выражаясь, ожидаемые результаты, общие со странами ОЭСР.

Наш путь – это путь единства и последовательного формирования нации на основе гражданской идентичности.

Смысл четвертой реформы, направленной на укрепление казахстанской идентичности и единства граждан, заключается именно в этом.

У нас уже есть две основы, развивая которые мы будем последовательно укреплять нашу Нацию Единого Будущего.

Во-первых, это Ассамблея народа Казахстана. Ее миссия – это дорога, которая ведет нас к нерушимости межэтнического мира и согласия.

Наука утверждает, что каждый этнос на Земле обладает как минимум одним уникальным качеством.

Наша жизнь показывает, что у 100 казахстанских этносов есть не менее 100 особых и неповторимых черт. И все они в сумме дают уникальное преимущество нашей Единой Нации.

Многоэтничность – наше общее великое сокровище! Вот уже 20 лет Ассамблея народа Казахстана успешно выполняет миссию главного хранителя этого богатства.

Ассамблея – вот основа нашей казахстанской идентичности.

Во-вторых, мы обрели общенациональную идею Мәңгілік Ел.

В слове «ел» заложена большая объединяющая сила, потому что во все времена родная земля была и будет оставаться самой близкой и притягательной ценностью для казахстанцев.

В идее «Мәңгілік Ел», как в зеркале, отражена общенародная вера в будущее.

Эту основу созидательного казахстанского патриотизма мы сформировали своими великими делами.

Ее надо не только укреплять и преумножать, но и передавать из поколения в поколение, из эпохи в эпоху.

В этом должна проявиться историческая и духовная сила патриотического акта «Мәңгілік Ел».

Мы нацелены на укрепление общей идентичности и единства страны через развитие казахстанского общества на принципе единого гражданства, общенациональных ценностей Мәңгілік Ел, на основе консолидации наших достижений за годы независимости.

Это и есть наши магистральные приоритеты.

Для продолжения работы по этим направлениям, безусловно, используется система инструментов стран ОЭСР.

Они адаптированы с учетом казахстанской специфики, прежде всего для модернизации сфер культуры и образования, социализации молодежи и патриотического воспитания.

Вместе с тем в нашей стратегии укрепления идентичности и единства нации на новом этапе государственного строительства есть принципиально важный момент.

Всю работу по идентичности и единству мы будем выстраивать вокруг Ассамблеи народа Казахстана. Это ключевой принцип.

Опыт стран ОЭСР показывает, что идентичность и единство могут опираться только на конкретные факторы: меритократию, эффективную работу профессионального госаппарата, обеспечение верховенства закона, экономический рост, транспарентную работу подотчетного государства.

Иными словами, на успешные результаты всех 100 шагов Плана нации.

В целях создания институциональной основы для укрепления идентичности и единства народа разработан ряд документов в формате законов, указов Президента, постановлений Правительства, распоряжений Государственного секретаря.

Для законодательного обеспечения реализации четвертого направления Плана нации Парламентом внесены изменения и дополнения в законы об Ассамблее народа Казахстана, государственных символах, по вопросам культуры и историко-культурного наследия, туризма, деятельности неправительственных организаций.

Также принят новый закон о благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности.

Разработаны три новые концепции – укрепления и развития идентичности и единства, развития Ассамблеи народа Казахстана до 2025 года, развития физической культуры и спорта до 2025 года.

Важные изменения внесены в Концепцию культурной политики, государственную программу развития и функционирования языков.

Кроме того, разработаны Концепция развития туристической отрасли, Дорожная карта развития трехъязычного образования до 2020 года.

Правительство утвердит План действий по продвижению национального бренда Казахстана.

Проводится работа по модернизации казахстанских музеев и системы использования государственных символов.

Большое значение имеет укрепление взаимодействия государства с НПО в рамках реализации отдельного Плана действий.

Также актуален план работы по созданию единого Национального календаря праздников.

Будут реализованы планы по модернизации казахстанских СМИ, продвижения идеи Общества Всеобщего Труда, ряд культурно-образовательных и информационных проектов.

Хочу особо подчеркнуть, что казахстанская идентичность – это идентичность успеха государства, общества, каждого гражданина в отдельности.

Открытое государство, подотчетное обществу

В рамках пятой реформы, направленной на формирование транспарентного и подотчетного государства, предстоит решить несколько ключевых задач.

Во-первых, будет создана государственная корпорация «Правительство для граждан».

В этой новой структуре будут объединены ныне действующие РГП «Центр обслуживания населения», «Центр по недвижимости», «Научно-производственный центр земельного кадастра», «Государственный центр по выплате пенсий».

Граждане будут обращаться только к этому единому провайдеру государственных услуг.

Это обеспечит прозрачность их представления, сократит ненужные административные барьеры и перечень запрашиваемых документов.

Государственные органы, оказывающие услуги, должны оказать максимальное содействие корпорации в рамках своих компетенций, а также обеспечить передачу ей всех государственных услуг до конца 2017 года.

Качество оказания государственных услуг будет контролироваться специальным общественным советом, созданным Правительством, единым провайдером в лице новой корпорации, а также НПО.

Во-вторых, вся система государственного управления будет ориентирована на достижение конкретных результатов.

Для этого ежегодно будут приниматься целевые индикаторы для Правительства, министров, акимов и так – до каждого структурного подразделения государственного органа. Все государственные служащие будут работать по индивидуальным планам, утвержденным их руководством.

Важно также упорядочить систему исполнения текущих поручений государственными служащими на основе субординации, их квалификации, исполняемых функций и закрепленных за ними полномочий.

В-третьих, для осуществления качественного планирования необходимо обеспечить достоверность государственной статистики.

Поэтому важно повысить ответственность респондентов и административных источников за предоставление качественных статистических данных.

Все эти аспекты уже учтены при внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты.

В-четвертых, по моему поручению проведены ревизия и оптимизация программных документов государственных органов.

В дальнейшем при планировании, разработке и реализации программ всех уровней необходимо четко соблюдать 5 ключевых принципов, основанных на рекомендациях ОЭСР, – обоснованность, преемственность, транспарентность, мониторинг и контроль.

В этом ключе должны быть переформатированы и программы развития территорий.

Все новые государственные и правительственные программы должны рассматриваться консультативно-совещательными органами, возглавляемыми Премьер-Министром.

В-пятых, приняты изменения и дополнения в Бюджетный кодекс.

Государственным органам предоставлено право оперативного перераспределения бюджетных средств для достижения конечного результата.

Расширены их полномочия в принятии решений по структуре и штатной численности, что важно для привлечения квалифицированных специалистов.

В-шестых, новая система оценки работы органов государственного управления базируется на принципах обязательности внешнего независимого аудита, публичности, обратной связи с обществом, персональной ответственности руководителей.

Важно выстроить прочную взаимосвязь оценок исполнения программных документов и деятельности государственных органов.

В рамках совершенствования системы государственного аудита запланировано реформирование Счетного комитета и органов финансового контроля. Они должны работать по модели мировых аудиторских компаний с усилением экспертно-аналитической составляющей.

Кроме того, передается на аутсорсинг ежегодный аудит субъектов квазигосударственного сектора, особенно в части использования бюджетных средств.

В-седьмых, одним из основных критериев транспарентности и подотчетности государства является расширение доступа населения к информации.

Начиная с 2016 года будет обеспечиваться доступ по запросам граждан и юридических лиц ко всей информации государственных органов и учреждений, за исключением государственных секретов и иных охраняемых законом тайн.

Частные компании также должны будут следовать правилу открытости информации, если они выполняют общественные функции или являются получателями бюджетных средств.

При этом потребуется разработка и внедрение нового, удобного и понятного для граждан формата подачи информации госорганов. Предстоит большая работа по модернизации существующих порталов, а также обеспечение сельских населенных пунктов высокоскоростным трафиком.

Начиная с 2016 года в центральных и местных государственных органах на принципах автономности, самостоятельности, публичности, периодической ротации создаются новые и переформатируются существующие общественные советы.

В соответствии с Законом «Об общественных советах» этот институт получил новые эффективные инструменты общественного контроля.

Составы советов будут образовываться по квотному принципу, но не менее двух третей их членов должны составлять представители общественности.

Во главе советов должны стоять известные общественные деятели, не состоящие на госслужбе.

 

Общественные советы наделяются правом обсуждать проекты бюджетных программ госорганов и их выполнение, стратегических планов, программ развития территорий.

На их заседаниях будут заслушиваться отчеты исполнительных органов о достижении целевых индикаторов, рассматриваться проекты нормативных правовых актов, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан.

Предусмотрены отчеты перед гражданами всех ступеней исполнительной власти и членов Правительства.

Они также будут разрабатывать и вносить в государственные органы предложения по совершенствованию законодательства.

Решения советов будут носить рекомендательный характер, но для государственных органов будет обязательным их рассмотрение.

Функции государства – в конкурентную среду и местному самоуправлению

Развитие государства требует передачи ряда государственных функций, а их сегодня в целом насчитывается почти 4,5 тысячи, в конкурентную среду.

С этой целью создается постоянно действующая комиссия во главе с заместителем Премьер-Министра с включением в ее состав депутатов Парламента, руководства центральных исполнительных органов, представителей НПП «Атамекен», Гражданского альянса Казахстана.

В ее рамках будет определен перечень функций, передаваемых в конкурентную среду по каждому госоргану. Также надо выбрать форму их передачи с учетом готовности конкурентной среды к осуществлению передаваемых госфункций, действующих регламентов, а также критериев цены и качества.

Комиссия будет рассматривать регламенты передачи госфункций, вести мониторинг и контролировать качество их исполнения.

Закономерным продолжением реформы на центральном уровне должно стать наделение органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, которые им будут передаваться в три этапа.

На первом этапе (2016–2017 годы):

– согласование представленных акимом района кандидатур на должность акима города районного значения, поселка, села и сельского округа для дальнейшего внесения в маслихат района и проведения выборов;

– инициирование вопроса об освобождении акима;

– рассмотрение проектов программных документов о развитии местного сообщества и обсуждение актуальных вопросов благоустройства и общественного порядка;

– рассмотрение предложений акимата района на отчуждение имущества, приобретенного за счет контрольного счета наличности;

– контроль за целевым использованием и недопущением незаконного занятия физическими лицами земельных участков в пределах населенных пунктов;

– внесение предложений по назначению руководителей государственных учреждений местного сообщества;

– усиление налогового потенциала местного самоуправления путем передачи им права взимания дополнительно двух налогов – на транспорт и земельный налог с юридических лиц;

На втором этапе (с 2018 года):

– поэтапное формирование бюджета местного самоуправления, утверждаемого маслихатом района;

– согласование собранием проекта бюджета местного сообщества, внесенного акимом для утверждения маслихатом района, и одобрение отчета об его исполнении для представления в маслихат;

– вопросы управления коммунальной собственностью местного сообщества;

– внедрение бюджета только для административно-территориальных единиц с населением более 2 тысяч человек и утверждением его маслихатом района;

– введение института «коммунальной собственности местного самоуправления»;

– проработка вопроса укрупнения административно-территориальных единиц на уровне сельских округов с целью увеличения их потенциала.

На третьем этапе (с 2020 года) будет предусмотрено:

– создание представительного органа местного самоуправления;

– внедрение самостоятельного бюджета МСУ в населенных пунктах с численностью населения менее 2 тысяч человек;

– введение процедур рассмотрения предложений граждан по проектам местных бюджетов, которые затрагивают общественно значимые вопросы.

Выполнение всех этих мер повысит прозрачность процесса принятия решений государственными органами и будет способствовать развитию системы местного самоуправления.

План нации – проект масштабной модернизации Казахстана

Практический этап реализации Плана нации начался. Он будет идти под контролем Национальной комиссии по модернизации.

От всех государственных органов, общественных институтов и граждан будут востребованы слаженность действий, настойчивость, креативность и упорство.

Нам предстоит пройти большой путь, по которому сейчас мы делаем первые 100 шагов.

Будут и другие, я в этом абсолютно уверен.

Эволюционность и всеобъемлемость – вот главный принцип модернизационного процесса, который теперь движет нашу Историю Независимости, перешагивающую четвертьвековой юбилей.

Мы все должны помнить о том, что модернизация успешна только при сильном государстве и сплоченной нации. Она должна вести к порядку.

Во-первых, к порядку в государстве.

Во-вторых, к установлению прозрачных и обязательных для всех правил в бизнесе, воплощенных в букву обязательных для всех законов.

В-третьих, к порядку и согласию в общественной и политической жизни.

Мы с честью выдержали многие испытания, закалились, окрепли духом. Мы создали новый Казахстан – Ұлы Дала Елі, Страну Преображенной Великой Степи.

Выполняя План нации, мы раздвигаем горизонты нашей Эры Восхождения Нации, используем все возможности, которые достигнуты нами за годы независимости, и которые нам дает глобальное развитие.

В мире, безусловно, есть примеры стран, шагнувших из третьего мира в первый. Их яркий опыт мы изучаем и учитываем.

Сейчас мы примеряемся к самым успешным глобальным моделям развития экономики, государства и общества.

Мало кто в мире сейчас также формулирует свою общенациональную мечту: выйдя из столетий забвения, стать в один ряд с величайшими нациями мира.

Мы верим в эту историческую судьбу Казахстана.

Я призываю казахстанцев принять самое активное участие в реализации Плана нации и проведении реформ, пользоваться теми возможностями, которые они открывают.

Мы будем уверенно добиваться нашей казахстанской мечты и процветания Казахстана!

Исполнение

 

ПЯТЬ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ РЕФОРМ

2016 год

 

п/п

Мероприятия

Ход исполнения

Формирование современного государственного аппарата

1.

Модернизация процедуры поступления на госслужбу. Поступление на службу должно начинаться с низовых должностей

Конкурсная процедура отбора кандидатов на вакантные места создает условия для карьерного роста  сотрудников, в связи с тем что конкурс осуществляется в следующей последовательности:

-Внутренний конкурс среди сотрудников данного государственного органа;

-общий конкурс среди всех государственных служащих Казахстана;

-общий конкурс среди всего населения;

Согласно Правил проведения конкурсов на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утвержденных Приказом Министра по делам государственной службы РК от 29 декабря 2015 года  для обеспечения прозрачности и объективности работы конкурсной комиссии на ее заседание приглашаются наблюдатели.

В связи с этим, в настоящее время государственными органами внедрена практика приглашения на заседания конкурсных комиссий наблюдателей из числа депутатов маслихатов всех уровней, представителей СМИ, других государственных органов, общественных объединений (неправительственных организаций), коммерческих организаций и политических партий, сотрудников уполномоченного органа.

8.

Обязательное предоставление служебного жилья  ротируемым госслужащим на период исполнения должностных обязанностей без права приватизации.

На строительство 24 квартирного арендного жилого дома № 13 по ул. Амангельды в поселке Тасбогет города Кызылорда выделено 222,8 млн тенге. В настоящее время данный дом введен в эксплуатацию.

9.

Законодательное закрепление системы регулярного обучения госслужащих повышение квалификации не реже одного раза в три года.

За 10 месяцев 2016 года региональным центром переподготовки и повышения  квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы было запланировано обучение по повышению квалификации 392 государственных служащих и 195 государственных служащих – пройти через курсы переподготовки кадров. Так в настоящее время  обучение прошли 516 госслужащих. 346 госслужащих прошли обучение по повышению квалификации, 170 – курсы переподготовки кадров. До конца года центром планируется 45 госслужащих повысить квалификации и 25 госслужащим провести курсы по подготовке кадров.

Работа регионального центра состоит не только в проведении запланированных курсов повышения квалификации и переподготовки, но и в оперативном обучение государственных служащих в условиях изменения того или иного законодательства. Так с начала года из запланированных 878 выездных обучений госслужащих, в настоящее время обучены методом выездного семинара 652 госслужащих.

12.

Внедрение новых этических правил. Разработка нового Этического кодекса госслужбы. Введение должности уполномоченного по вопросам этики.

1)Распоряжением акима области от 27.01.2016 г. № 199-р утвержден План мероприятий по повышению имиджа государственных служащих местных исполнительных органов на 2016-2017 годы.

Данный план предусматривает мероприятия по освещению положительной работы госслужащих, публикацию материалов, направленных на поднятие

престижа госслужбы и формирование положительного имиджа госслужащего, организацию форумов, акций, семинаров с участием НПО.

На данный момент по вышеуказанному распоряжению сделанно следующее:

1.Каждую первую пятницу месяца проводится «День открытых дверей»

Данное мероприятие нацелено на  осведомление граждан  касательно следующих вопросов:

-процедура поступления на государственную службу;

-структура акимата и деятельность управлении;

До настоящего времени было проведено два ознакомительных меропрития с участием свыше 30 человек.

2. Совместно с РЦО (региональный центр обучения) был проведен семинар касательно возможности поступления в Академию Государственного Управлению при президенте РК.        

Приказом руководителя аппарата акима области от 20.04.2016 года № 11-4/1-24 на заместителя руководителя аппарата акима Кызылординской области  возложены обязанности уполномоченного по этике.

Общим собранием коллектива аппарата акима Кызылординской области от 14 мая 2016 года утвержден Кодекс служебной этики сотрудников аппарата акима Кызылординской области.

15.

Проведение комплексной аттестации действующих государственных служащих после принятия нового закона о госслужбе, усиления квалификационных требований и внедрения новой системы оплаты труда.

За 9 месяцев т.г. в целях разъяснения Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» проведены 9 семинар-тренингов.  

В июле месяце текущего года проведены пробные тестирования для государственных служащих МИО, в которых участвовало 1485 госслужащих. 

В настоящее время в ноябре-декабре т.г. запланировано проведениедополнительного пробного тестирования.

Обеспечение верховенства закона

30.

Создание местной полицейской службы, подотчетной местным исполнительным органам и местному сообществу. Компетенция местной полицейской службы: вопросы охраны общественного порядка, противодействия бытовой преступности, дорожно-патрульная служба, «нулевая» терпимость к мелким правонарушениям. Сотрудники дорожно-патрульной полиции будут обеспечены видеорегистраторами, которые зафиксируют все, что сотрудник полиции делает в течение патрульной смены.

Местная полицейская служба (далее - МПС) области сформировалась в основе системы органов внутренних дел, 1006 штатными единицами в январе месяца 2016 года.

МПС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами.

МПС состоит из подразделений участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, дорожно-патрульной полиции, природоохранной полиции, приемников-распределителей и специальных приемников и входит в единую систему органов внутренних дел.

Сотрудники МПС имеют единый правовой статус сотрудников правоохранительных органов, включая условия прохождения службы.

Материальное обеспечение и социальная защита сотрудников МПС регламентируются законодательством Республики Казахстан.

Координация деятельности местной полицейской службы осуществляется Министерством внутренних дел Республики Казахстан в соответствии с единой нормативной правовой и методической базой, регламентирующей деятельность органов внутренних дел, на основе принципа единоначалия и субординации (подчиненности).

Финансирование МПС осуществляется из местного бюджета областей, города республиканского значения, столицы.

В функции МПС входят осуществление комплекс мер, направленных на выявление, изучение, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, реализация комплекса мер по охране общественного порядка, государственный контроль и надзор за дорожным движением и обеспечением его безопасности, производство по делам об административных правонарушениях, расследование уголовных проступков, обеспечение приема и условий содержания лиц, подвергнутых административному аресту и лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, также иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

33.

Продолжить мероприятия по ресоциализации и реабилитации граждан, освобождающихся и освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на учете службы пробации через неправительственныйи сектор.

В рамках программы государственного социального заказа Управления координации занятости и социальных программ Кызылординской области с 2014 года в регионе реализуется проект «Центр ресоциализации  и реабилитации освобождающихся и освободившихся из мест заключения» (далее - Центр). Реализацию проекта осуществляет Кызылординское областное общественное объединение защиты прав потребителей (президент-Тенизбаев Серик Мустафаевич).            

Задачей Центра является оказание психологической, социальной, юридической (в т.ч. практической по получению различного рода документации и восстановление их имущественных, социальных прав и др.) помощи и консультации лицам, освобождающимися и освободившимися из мест заключения; проведение комплексной реабилитационной работы; подготовка и издание информационно-познавательных буклетов по правам лиц осужденных и освободившихся; проведение рабочих встреч, круглых столов, посвященных проблемам и перспективам в сфере реабилитации бывших осужденных, с представителями официальных структур, оказывающих содействие осужденным после освобождения; ведение базы данных освобождающихся и освободившихся из мест заключения;  информационно-разъяснительная работа с местными СМИ (публикации по освещению социальной адаптации лиц, освободившихся из мест заключения, также с размещением на интернет-ресурсах); проведение семинаров, социальных тренингов с освобождающимися и освободившимися из мест заключения (с предоставлением раздаточного материала: брошюр, буклетов и др. наглядных материалов).         

Для успешной реализации проекта «Центр ресоциализации освободившихся и освобождающихся из мест лишения свободы» Кызылординским общественным объединением защиты прав потребителей и департаментом уголовно-исполнительной системы по Кызылординской области утвержден совместный план мероприятий.             

В рамках проекта оказано 458 юридических консультаций, 385 человек получили консультацию психолога, проведены 18 рабочих встреч, 10 семинаров на темы «Основные направления, цели и задачи Центра ресоциализации освободившихся и освобождающихся из мест лишения свободы», «Восстановление прописки, удостоверений личности, водительских прав и т.п.», «Вопросы ресоциализации освободившихся из мест лишения свободы», «Трудоустройство. Как пройти собеседование?», из них 2 семинара – в исправительных учреждениях области. Для лиц, освободившихся и освобождающихся из мест лишения свободы специально изготовлены брошюры «Права и обязанности осужденных», «Трудоустройство. Как пройти собеседование?».

Вместе с тем, в текущем году в областном центре был открыт «Центр адаптации и ресоциализации для лиц, отбывших наказание» (далее-Центр) на правах коммунального государственного учреждения. Специалисты Центра оказывают содействие в получении социально-правовой, психологической помощи, трудоустройстве, в обучении специальностям и профессиональной переподготовке.

На 1 января 2017 года по области в органах занятости зарегистрированы безработных 324 человек, в т.ч. 268 (82,7%) - состоящие на учете службы пробации, 56 (17,3%)- лица, отбывшие наказание. Из них трудоустроены на постоянную работу–206 (63,6%) человек, направлены на общественные работы – 47 (14,5%) человек, социальные рабочие места –              7 (2,1%) человек, курсы профессионального обучения и переподготовки –            7 (2,1%) человек.  В рамках программы «Дорожная карта занятости - 2020» получили микрокредит для открытия собственного дела – 5 (1,6%) человек (Аральский -3, Кармакшинский-1, Сырдарьинский- 1 чел).

Индустриализация и экономический рост, основанный на диверсификации

35.

Введение в рыночный оборот земель сельхоз назначения с целью их эффективного использования. Внесение изменений в Земельный кодекс и другие законодательные акты.

6 мая 2016 года Президент РК подписал Указ (№ 248) о введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства, вызвавших общественный резонанс.

В связи с чем, введен до 31 декабря 2021 года мораторий на:

1)применение норм Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный  кодекс РК»;

2)предоставление иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, права временного землепользования на условиях аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения;

3)предоставление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, физическим и юридическим лицам.

В целях реализации Указа Президента принят Закон РК от 30.07.2016 года «О приостановлении действии отдельных норм Земельного кодекса РК и введения в действие Закона РК от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс РК»».

В связи с этим, возобновлена организация проведения земельных торгов и предоставление земель сельхозназначения в аренду, а  предоставление земель в частную собственность временно приостановлена.

В целях эффективного использования земель сельхозназначения все процедуры для выставления земель на торги проведены (выделено 3,4 млн.тенге на организацию и проведение торгов, определен 451 земельный участок общей площадью 79 тыс.га).

За 2016 год  проведено 26 аукционов, 3 конкурса, реализовано 79,7 тыс. га .

Утверждены планы проведения земельных торгов (аукцион, конкурс) на 2017 год, выделено с районного (городского) бюджета для подготовки и проведения 3,565 млн. тенге, соглосно которому запланировано вовлеч в сельскохозяйственный оборот общей площадью 80,0 тыс. га.

36.

Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхоз земель. передача всех неиспользуемых угодий в государственный фонд для дальнейшей приватизации.

В целях создания благоприятных условий аграриям через снятие административных барьеров и сокращение издержек, исключена процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования. Однако, на действие Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан» от 2 ноября 2015 года № 389-V ЗРК который был введен  в действие с 1 июля 2016 года Указом Президента РК обявлен мораторий до 31 декабря 2021 года.

Уполномоченными органами районов и области проведены меры по разъяснению принятых изменений и дополнений в нормы Земельного кодекса РК (организован и проведен семинар с участием представителей МНЭ и МСХ РК, проведены встречи с землепользователями, опубликованы статьи в местные и республиканские издания СМИ).

41.

Упрощение процедуры легализации имущества и денежных средств. Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство.

В соответствии с Законом  Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 213-V «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества» работа по легализации имущества полностью завершена 31 декабря 2016 года.

На 1 января 2017 года по области всего поступило 2174 заявлений на легализацию 2273 объектов недвижимости. Из них: нежилое помещение – 1306, в том числе коммерческие объекты – 1098, жилой дом – 967. Общая стоимость имущества по поступившим заявлениям составило 16 млрд. тенге.

По 1953 заявлениям легализовано 2019 недвижимых имуществ на сумму 15,1 млрд.тенге.

Помимо этого, в банках второго уровня открыты 241 сберегательных счетов, по которым легализованы деньги на сумму 10,1 млрд. тенге.

В целях усиления работы по легализации имущества и максимального достижения конечных целей акиматом области совместно с соответствующими органами (департамент юстиции, центр по недвижимости, управление финансов) был разработан и утвержден алгоритм работы по выявлению объектов незавершенного строительства по Кызылординской области, фактически находящихся в эксплуатации. Данная мера позволила выявить незарегистрированные объекты недвижимости.

Также, для активизации участия населения в легализации имущества в средствах массовой информации проведена большая работа по освещению проведенной акции.

В целом по итогам проведенной акции по легализации имущества ожидаются следующие положительные результаты:

1.По итогам акции по легализации имущества в местный бюджет планируется ежегодное поступление налога на имущество от физических лиц в сумме 13,5  млн. тенге;

2.Вовлечение в легальный оборот 10,1 млрд. тенге, легализованных населением области;

3.По итогам акции легализовано 2019 объектов на сумму 15,1 млрд.тенге, которые в дальнейшем могут послужить потенциальным залоговым имуществом для получения кредитов.

46.

Оптимизация процесса получения разрешений. Введение трехступенчатого принципа получения строительного разрешения («30-20-10»). Первая ступень – выдача архитектурно-планировочного задания – будет занимать до 30 дней со дня подачи заявления. Вторая - согласование эскизного проекта (дизайн-проект) – до 20 дней, третье - само разрешение – до 10 дней.

 

 

Приказом МНЭ РК от 19 июля 2016 года №325 утвержден стандарт государственной услуги «Выдача архитектурно-планировочного задания». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции от 6  сентября 2016 года №14118) (далее-стандарт).

На основании стандарта государственной услуги постановлением акимата Кызылординской области от 12 октября 2016 года №612 утвержден регламент данной услуги. (Зарегистрирован в органах юстиции от 11 ноября 2016 года №5641) (далее-стандарт).

Срок оказания АПЗ:

по проектам технически и (или) технологически несложных объектов:

1) на выдачу АПЗ и технических условий – 6 рабочих дней, (сложных объектов -15 рабочих дней);

2) на получение исходных материалов (АПЗ, технические условия, выкопировка из проекта детальной планировки, вертикальные планировочные отметки, поперечные профили дорог и улиц, схема трасс наружных инженерных сетей) - 15 рабочих дней, (сложных объектов-17 рабочих дней).

Кроме этого, приказом МНЭ РК от 17 марта 2016 года №137 утвержден стандарт государственной услуги «Согласование эскиза (эскизного проекта)». (Зарегистрирован  в Министерстве юстиции от 21 апреля 2016 года №13610).

На основании стандарта постановлением акимата Кызылординской области от 27 мая 2016 года №463 утвержден регламент данной услуги. (Зарегистрировано в органах юстиции от 1 июля 2016 года №5548).

Срок оказания государственной услуги:

1) при предоставлении эскиза (эскизного проекта) технически и (или) технологически несложных объектов - 10 рабочих дней, (сложных объектов - 15 рабочих дней).

На сегодняшний день не зарегистрировано фактов по нарушению сроков оказания данных услуг.

48.

Внедрение ресурсного метода определения сметной стоимости строительства. Введение нового метода ценообразования в строительстве позволит определять сметную стоимость строительства объектов в текущих ценах с реальной рыночной стоимостью материалов, изделий, оборудования и заработной платой, а также обеспечит оперативное обновление сметно-нормативной базы новыми материалами, оборудованием и технологиями.

Согластно приказу Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2015 года №450 вся сметная документация ведется ресурсным методом определения стоимости строительства.

На сегоднящий день ресурсным методом разработана сметная документация 9 проектов социальных объектов.

51.

Укрупнение региональных электросетевых компаний (РЭК). Это позволит повысить надежность энергоснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и снизить стоимость электроэнергии для потребителей.

Это позволит повысить надежность энергоснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и снизить стоимость электроэнергии для потребителей.

В настоящее время в нашем регионе передачей, распределением, содержанием и ремонтом сетей занимаются 3 энергопередающих организаций, частности: АО «Кызылординская региональная электросетевая компания», АО «Аэропорт «Коркыт-Ата», ТОО «Шиели-Энергосервис».

По предварительным расчетам при укрупнении РЭКа  по нашему региону тариф на услуги по передаче и распределению составит 4,91 тенге, а для конечных потребителей среднеотпускной тариф на электрическую энергию на уровне действующих размеров.

  Одной из основных проблем региона является энергозависимость.  Так, порядка 60% электроэнергии область приобретает из других регионов. То есть 2 зависимых фактора: цена и объем передачи.

  Для решения данного вопроса и повышения эффективности в сфере энергетики создан консорциум «Энергия».

  Для расширения и реконструкции теплоэлектроцентра в гор.Кызылорда подготовлено технико-экономическое обоснование проекта. Этот шаг дает возможность обеспечить регион своей электроэнергией и бесперебойным теплоснабжением.

В рамках политики государства  «тариф- в обмен на инвестиции»,  АО «КРЭК» утвержден предельный уровень тарифа сроком на 5 (пять) лет, с учетом возврата 4 млрд. тенге заемных средств Европейского банка реконструкции и развития, предусмотренных инвестиционной программой, которая направлена на реконструкцию линий электропередач протяженностью 674,6 км,  объединение 600 существующих подстанций в Автоматизированную систему контроля и учета электроэнергии;  установку 11 ед дополнительных подстанций, что в конечной итоге позволит   снизить потери в сетях до 2-х % и  износа электрических  сетей до 9%, улучшению качества предоставляемых услуг.

53.

Изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР. Обновленная служба должна ориентироваться на продвижение свободной конкуренции.

Обновленная служба должна ориентироваться на продвижение свободной конкуренции.

Министерством национальной экономики Республики Казахстан совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСиР) проведен обзор масштабных проблемных вопросов по антимонопольному законодательству Казахстана.

По результатам Обзора конкурентного законодательства и политики в Казахстане подготовлены предложения, которые реализуются в два этапа, которые в настоящее время оба реализованы.

55.

Привлечение минимум десяти ТНК в перерабатывающий сектор для создания экспортных товаров и выхода Казахстана на мировые рынки. Информирование международного бизнеса о новых возможностях на международных экономических формах.

На основе принципа "Одного окна" с 5 января 2016 года действует сектор обслуживания инвесторов в филиале Кызылординской области НАО ГК "Правительство для граждан" города Кызылорды, департамента "Центр обслуживания населения.

По итогам 2016 года по данному  сектору были  оказаны 423 услуги и 316 консультации 316 юридическим  лицам.  

В целях привлечения инвестиций в регионе с 2013 года проводится инвестиционный форум «Байконыр инвест». В результате проведенных 8 форумов привлечено свыше 100 млрд. тенге инвестиций, получили возможность привлечь инвесторов для проектов цементного, машиностроительного и ферросплавного заводов.

В том числе, за 2016 год 2 раза  были   проведены   инвестиционные  форумы «Байконур  инвест»,  на  каждом  из  форумов приняли участие более 10 инностранных  посольств, в результате были подписаны 26  меморондумов о взаимном  сотрудничестве.

Кроме того, в июне 2016 года проведена встреча  с делегацией провинции Цзянсу КНР Народного Правительства под руководством Вице-губернатора г-на Лю Чанлинь. В результате подписано 13 меморандумов в сфере торгово-экономических связей, сельского хозяйства, строительства и реализации инвестиционных проектов на сумму порядка 450,5 млн. долл. США. Предусматривается реализация инвестиционных проектов, в том числе выпуск на экспорт растительных масел и мясных продуктов.

23 августа 2016 года был официальный визит Республики Казахстан в Республику Польша под руководством главы Государства  Н.А. Назарбаева.

Основной целью официального визита укрепление сотрудничества между  Республикой  Польшей и Республикой Казахстан, также  формирование тесных отношений между двумя странами на основе расширенного сотрудничества       в области инвестиций. В рамках официального визита был проведен казахстанско-польский бизнес-форум с участием представителей бизнеса.

В рамках бизнес-форума было подписано соглашение между акиматом Кызылординской области и  компанией «EMP Energy and Metallurgical Products Spolka zo.o» по проекту строительства ферросплавного завода по производству специальных и комплексных сплавов в городе Кызылорда. Национальный банк Польши сообщил о готовности  инвестировать в проект  сумму равной  300 млн. долларов США.

На сегодняшний день, ведется работа для уточнения технических параметров проекта.

Также, в августе 2016 года проведена встреча с делегацией из Социалистической Республики Вьетнам под руководством Посла госпожи Доан Тхи Суан Хйен. В ходе встречи был организован круглый стол на тему: «Торгово-экономическое сотрудничество между Кызылординской областью и Социалистической Республикой Вьетнам», где обсуждались детальные вопросы привлечения инвестиции и сотрудничества и проведены переговоры участников в формате В2В.

В сентябре 2016 года Кызылординскую область с рабочим визитом посетила делегация из провинции Мазандаран Исламской Республики Иран для установления взаимного сотрудничества в сфере сельского хозяйства.

Также, 26 октября 2016 года был проведен интернет-форум на тему "Перспективы развития электронной коммерции в Казахстане” с участием отечественных и зарубежных специалистов.

В результате проведенного форума, был подписан меморандум о взаимном  сотрудничестве совместно  с  АО "Казпочта",   в процесс продажи онлайн билетов были включены Драматический театр имени Бекежанова и Центральный музей.  

21-22 ноября 2016 года делегация из Кызылординской области под руководством Акима области Крымбека Кушербаева приняла участие в заседании Казахстанско-Британской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству в городе Лондон. На заседании комиссии подписано Соглашение по реализации инвестиционного проекта «Автоклавная переработка черных сланцев на месторождении «Бала-саускандык» на территории Кызылординской области.

В результате принято решение о финансировании инвестором ІІ и ІІІ этапов проекта в размере 125 млн. долларов США. Для реализации данного проекта в рамках действующего законодательства  Республики Казахстан будут рассмотрены возможности предоставления инвестиционных преференций при соответствии требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан. 

В дальнейшем работы в этом направлении будут продолжены.

56.

Создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с «якорными инвесторами» – международными стратегическими партнерами (по примеру «Эйр Астаны», «Тенгизшевройл», завода по строительству локомотивов КТЖ). В дальнейшем доля государства в совместных предприятиях будет выведена на IPO.

По проекту «Строительство завода по производству и обработке листового стекла в г. Кызылорда».

Для размещения завода выделен земельный участок в индустриальной зоне  Кызылорда площадью 50 га.

Со стороны акимата области ведется работа по подведению внешней инженерной инфраструктуры за счет бюджетных средств.

 Подписан ЕРС контракт по реализации проекта со всеми участниками проекта.

6 апреля 2015 года Градостроительным советом одобрен проект эскиза строительства стекольного завода.

Начато строительство в мае 2015 года.

На строительной площадке совместно с генеральным подрядчиком ТОО «Шымкентхиммонтаж» задействованы 7 субподрядных организации, из них предприятий, на строительстве заняты более 190 чел.

На сегодняшний день общий объём поставки технологического оборудования составляет порядка 90% (663 контейнеров).

Планируется закончить строительные работы в ІV квартале 2017 года.

По проекту «Строительство цементного завода».

Сумма проекта - 64 млрд.тенге (194 млн.долл. США),        Место реализации проекта - Кызылординская область, Шиелийский район, рабочие места - 260 чел.

Строительства завода начата 22 октября 2016 года.     29 сентября 2016 года создано СП ТОО «Компания Гежуба Шиели Цемент».

Строительство завода по производству тампонажного цемента реализуется ТОО «Корпорация Данаке» и китайской компанией «Gezhouba Group Cement Co., Ltd».

Все необходимые процедуры с казахстанской стороны проведены.

Под проект в Шиелийском районе отведен земельный участок площадью 50 га, из которых 46 га – непосредственно под завод и 4 га – под строительство социальных объектов для сотрудников (получен гос.акт).

Разработан бизнес-план, ТЭО и ПСД проекта.

Получены технические условия по подведению инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Завод по производству томатной пасты 

ТОО «Кызылорда AGROPlus», сумма проекта - 26,8 млн. доллар США, мощность - 24 тонн томатный пасты в год, рабочие места - 300.

Проект по выращиванию томатов методом капельного орошения и строительству завода по производству томатной пасты реализуется компанией «Евразия Агрохолдинг» совместно с китайским партнером Кофко («Cofco»)

В 2016 году для проведения опыта методом капельного орошения 11 сортов томата посеяно на 2 га и собрано 190 тонн продукции.

В текущем году разрабатывается ПСД проекта для подведения водоснабжения к внешним инженерным инфраструктурам. Кроме того, на участке площадью 5 га земли планируется проведение опыта по выращиванию томатов, а также в целях улучшения качество почвы, на участке площадью 2 га земли планируется сеять пшеницу. 

ТОО «Фирма «Балауса» продолжила работу по освоению ванадиевого месторождения Баласауыскандык в Шиелийском районе.

В июле месяце 2016 года в коммерческом режиме был запущен опытно-экспериментальный завод компании, налажен выпуск метаванадата аммония, поливанадата аммония, гидратированной пятиокиси ванадия. За 2016 год произведено 160 тонн ванадиевой продукции, компания приступила к тестированию рынков сбыта.

Пробная партия метаванадата аммония направлена в США, готовая продукция метаванадата аммония - в Тайвань,  продукция пятиокись ванадия - в Россию.

Компания London Chemicals & Resources Ltd (Великобритания) в настоящее время выразила согласие на заключение долгосрочного контракта на поставку мета (поли) ванадата аммония на долгосрочной основе, аналогичное соглашение по гидратированной пятиокиси ванадия («красный кек») готовится компанией АО «ЕВРАЗ Ванадия Тула» (Российская Федерация).

По проекту «Строительство ферросплавного завода по производству специальных и комплексных сплавов в городе Кызылорде».

Совместно с немецким партнером «ICMD» продолжается работа по ферросплавному заводу.

Для размещения ферросплавного завода в индустриальной зоне вблизи поселка «Титов» предоставлен земельный участок площадью 50,0 га.

Достигнута договоренность с польским инвестором и генеральным подрядчиком по финансированию строительства ферросплавного завода, новой ГТЭС и реконструкции Кызылординской ТЭЦ.

Подписано межправительственное соглашениео выделении Польской стороной 300,0 млн. долларов США для реализации инвестиционных проектов в Казахстане, в том числе строительство ферросплавного завода в городе Кызылорда. В связи с чем, между Акиматом Кызылординской области и польской компанией было подписано соглашение. Необходимо отметить, что в рамках государственного визита Главы государства РК Н.А.Назарбаева 23 августа 2016 года в Республику Польша, г.Варшава данный проект был полностью поддержан Президентами двух стран.

Подписано межправительственное соглашение о выделении Польской стороной 300,0 млн. евро для реализации инвестиционных проектов в Казахстане, в том числе строительство ферросплавного завода в городе Кызылорда, и уже в этом году эти средства планируется направить на реализацию данного проекта.

В рамках государственного визита, между Акиматом Кызылординской области и польской компанией «EMP Energy and Metallurgical Products Sp. z o. o.» было подписано соглашение «О строительстве ферросплавного завода по производству специальных и комплексных сплавов в городе Кызылорда, годовой проектной мощностью 162 тыс. тонн ферросилиция с низким содержанием алюминия» и «Строительство новой газотурбинной электростанции мощностью не менее 150 МВт на первом этапе, с дальнейшим расширением мощности до проектной в объёме 210 МВт».

62.

Реализация инициативы «Национальные чемпионы», с ориентацией на поддержку конкретных компаний-лидеров среднего бизнеса в несырьевых отраслях экономики. Определение бизнес-лидеров даст возможность создания центров компетенций для трансфера ноу-хау.

В этой связи, оператором программы АО «НУХ «Байтерек» согласно требованиям программы по республике проводятся работы по определению предприятии (чемпионы).

Для участия в программе из области были направлены документы 4-х предприятии (АО «РЗА», АО «Арал туз», АО «СКЗ-Ю», ТОО «Кемикал»), однако представленные предприятии не соответствуют требованиям утвержденным АО «НУХ «Байтерек», так как годовой доход предприятии не достигает 5 млрд. тенге.

В будущем от нашего региона будут представлены: «Стекольный завод», «Автоклавная переработка черных сланцев на месторождении «Бала саускандык», «Строительство завода по производству кальцинированной соды в Кызылординской области ТОО «Арал сода», ТОО СП «Компания Гежуба Шиели Цемент».

 

64.

Разработка закона «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности», содержащего механизмы финасирования работ по внедрению инноваций в производство. Переориентация структуры научных грантов и программ на нужды государственной программы индустриально инновационного развития.

В 2016 году в результате отбора комиссией инновационных проектов отбором комиссии инновационных проектов по сельхоз. отрасли профинансировано 12 проектов на сумму 58 млн.тенге. Из них 2 проект из КГУ имени Коркыт ата

Также, в 2016 году для реализации проектов ТОО«Строительные материалы Кызылорда» проект «Производство пенобетонных материалов»выграли грант АО «Национальное агенство по технологическому развитию» в размере 32 млн.тенге. Мощность поизводства - 40 тыс.литров пенобетонных пен в месяц.

В данное время проводется работы по закупу оборудования.

 

74.

Повышение прозрачности и предсказуемости сферы недропользования через внедрение международной системы стандартов отчетности по запасам полезных ископаемых CRIRSCO.

Управлением индустриально-инновационного развития области в 2016 году проведен открытый Конкурс (тендер) на получение права на недропользование.

Выставлены 11 участков недр (из них 7 – глины, 2 – поваренная соль, 1 –мергель для цементного завода, 1 – кварцевый песок).

В результате определены 4 победителя: 2-добычи, 2-разведка

 

76.

Повышение качества человеческого капитала на основе стандартов стран ОЭСР. Поэтапное внедрение 12-летнего образования, обновление стандартов школьного обучения для развития функциональной грамотности. Внедрение по душевого финансирования в старшей школе, создание системы стимулирования успешных школ.

По экспериментельной программе МОН РК для поэтапного внедрения 12-летнего образования, в 2-х школах области ведутся опрабирование обнавленного стандарта начального образования по модели 0+11.

В эксперименте участвуют сш №2 «Мурагер» г. Кызылорды и сш №31 пос. Жалагаш. Экспериментом охвачены один класс предшкольной подготовки с охватом 17-м детей и 18 начальных классов с участием 427 учащихся второго класса.

Все экспериментальные классы оснащены необходимыми учебными оборудованиями, учебниками и учебно- методическими пособиями, педагоги участвующие в эксперименте прошли специальные семинар-тренинги организованные центром педагогического мастерства АО «НИШ» (Назарбаев интеллектуальные школы).

Для определения уровня усвоения обнавленного содержания образования учащимися экспериментальных классов ведется мониторинг с участием представителей АО «НИШ» и Академии образования имени Алтынсарина.

Для перехода на 12 летние образования в текущем учебном году по области  все первые классы начали обучение по новому методу обучение.

2017-2018 учебном  году - 2, 5, 7 классы,               

2018 -2019  учебном  году -3, 6, 8, 10 классы,

2019 -2020 учебном году – 4, 9, 11, 12 классы полностью переидут на новую систему обучения.

77.

Подготовка квалифицированных кадров в десяти ведущих колледжах и десяти вузах для шести ключевых отраслей экономик с последующим распространением опыта в других учебных заведениях страны.

 

По программе Н.Назарбаева ''План нации: Сто конкретных  шагов» для основных отраслей страны и подготовки  квалифицированных кадров  среди 10-ти лучших колледжей проекта  в решении карты  индустриализации 2015-2019 гг по приказу Министерства Образования и науки,  в  Кызылординском   аграрно-техническом колледже им. И.Абдукаримова внедрены две  специальности.

А именно будут готовиться кадры по специальности «Электроснабжение» и по квалификации «Техник-электрик» и «Вычислительная техника и программное обеспечение» по квалификации «Техник по обслуживанию компьютеров» .

На сегодняшний день, подписав договор с АО «Холдинг предпринимателей» по проекту 10 инженер-педагогов прошли курсы повышения квалификациии кадров. АО «Холдинг Касипкор» было вынесено бюджетный заявка на сумме 200 млн. тенге в республиканском бюджете выделить средство на 2016-2018 году для обеспечению материально-техническую базу по двум специальностиям.

79.

Поэтапный переход на английский язык обучения в системе образования – в старшей школе и вузах. Главная цель – повышение конкурентоспособности выпускаемых кадров и рост экспортного потенциала образовательного сектора.

В соответсвии утвержденному плану мероприятии области по реализации 79-го шага, для поэтапного перехода преподавания физики, химии, биологии, информатики на английском языке ведется работа по обеспечению свободного владения английским языком учащимися средних школ, по подготовке учителей предметников со знанием английского языка.

Заключен меморандум между акиматом области и международным фондом «KATEV» для реализации на базе Кызылординского гуманитарного колледжа имени М.Маметовой проекта подготовки учителей предметников основной школы и учителей начальных классов, воспитателей дошкольных учреждении со знанием английского языка.

Разработан проект по внедрению с 2016-2017 уч.года  изучения английского языка с 5-го класса в объеме 5 часов в неделю в 41-ой  школ-лицей области по методике и технологии Назарбаев интеллектуальных школ и казахско-турецких лицей.

Планируется прохождение курсов повышения квалификаций учителей английского языка с приглашением зарубежных специалистов, прохождение стажировки учителей предметников за рубежом и приглашения волонтеров для преподования учебных дисциплин.

В результате, в 2019-2020 уч.году 11-х классах, с 2020-2021 уч.года 10-11-х классах 46-ой школ-лицей области обучение одной из учебных дисциплин будет вестись на английском языке.

84.

Оптимизация социальной помощи через усиление ее адресного характера. Социальная помощь будет предоставляться только тем гражданам, кто в них действительно нуждается.

Государственная адресная социальная помощь трудоспособным гражданам с низкими доходами будет предоставляться только при условии их активного участия в программах содействия занятости и социальной адаптации.

С 1 января 2016 года новая модель системы социальной помощи по оказанию обусловленной денежной помощи (далее ОДП) внедрен во всех районах области.

Во всех районах в «Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», утверждаемых решениями местных представительных органов внесены изменения и дополнения и зарегистрированы в органах юстиции.

На выплату обусловленной денежной помощи с бюджета на 2016 год выделено 45,2 млн.тенге, из них 22,2 млн. тенге из республиканского бюджета.

На 1 января 2017 года на основании социального контракта активизации семьи обусловленная денежная помощь назначена 1406 гражданам (235 семей) на сумму 44,1 млн. тенге. На отчетный период ОДП выплачена 1406 гражданам на сумму 40,6 млн. тенге.

Среднемесячный размер денежной помощи (ОДП) составляет 5228,3 тенге.

Из общего количества получателей ОДП наибольшую долю составляют дети до 18 лет – 65,2 %, инвалиды – 0,8%, студенты – 2,7%, лица по уходу за детьми – 8,3% и лица трудоспособного возраста – 22,7%.

На основании заключенного социального контракта из числа получателей ОДП 293 трудоспособных лиц охвачены активными мерами занятости.

В рамках проекта 188 человек трудоустроены на постоянные, 8 на социальные рабочие места, 97 направлены на общественные работы.

Нация единого будущего

85.

Разработка проекта Патриотического акта Мәңгілік Ел

Технологическая трансформация АО «Казахфильм»

Внедрение программы социально-культурного туризма

В течение 2016 года с участием областной ассамблеи народа Казахстана в целях выполнения общенационального плана «Большая Страна – Большая Семья», укрепления межэтнической дружбы и общественного согласия, воспитания молодого поколения толерантности и патриотизму, реализации институциональной реформы «Идентичность и единство» Плана нации «100 конкретных шагов» в масштабах области прошли 3 394 культурно-массовых мероприятия различного формата, встречи. Организовано 2 306 благотворительных мероприятий, оказана помощь на сумму 343 417 162,56 тенге.

По области проведено 949 мероприятий, посвященных впервые прошедшему в стране Дню благодарности, в которых участвовало свыше 340 тысяч человек.

В области с широким охватом организованы общереспубликанские акции поездов «Мәңгілік ел», «Тәуелсіз Қазақстан», республиканская молодежная акция «Менің елім – мәңгілік ел».

В Доме дружбы открыт Кабинет медиации.

Секретариат областной ассамблеи народа Казахстана с компетентными учреждениями в рамках общенационального проекта «Большая Страна – Большая Семья» подписан 11-сторонний меморандум о взаимодействии в целях конкретных работ по снижению спорных ситуаций путем медиации.

XIX сессия областной ассамблеи под председательством акима области, председателя областной ассамблеи К.Кушербаева проведена 17 июня в Доме дружбы. В работе сессии участвовали около 300 человек.

Со стороны секретариата областной ассамблеи проведены разъяснительные работы для руководителей и актива этнокультурных объединений по поручениям, данным Президентом на ХХIV сессии Ассамблеи народа Казахстана, патриотическому акту «Мәңгілік Ел», манифесту «Мир. ХХІ век», Декларации 25-летия Независимости Республики Казахстан. По названным темам проведены собрания актива, заседания, подготовленым методические материалы.

Информационно-пропагандистская группа «Земля Сыра – территория дружбы» областной ассамблеи в отчетный период провела встречи с сотрудниками товариществ с ограниченной ответственностью «Галаз и К», «Джунь Ю Тянь-Шань Мунай Сервис», «SSM-Ойл» и «Көлжан», также с сельскими жителями, пропагандировала общественное согласие, единство и идентичность, национальные ценности.

Во всех высших и средних специальных учебных заведениях, общеобразовательных школах организованы комплексные открытые уроки на темы патриотического акта «Мәңгілік Ел», Плана нации «100 конкретных шагов», «Казахстанской модели мира и согласия», «Перспектив индустриально-экономического развития», «Идентичности и единства» и др. По области в комплексных мероприятиях, охвативших около 143 тысяч учащихся 299 школ и около 30 тысяч студентов высших и средних учебных заведений участвовали члены структур областной ассамблеи, представители этнокультурных объединений, читали лекции.

В рамках республиканского культурно-просветительского проекта «Мың бала», направленного на обучение государственному языку детей представителей этносов в промежутке между 16 июня и 4 ноября проведено 813 мероприятий, к проекту привлечены 35 047 детей. В рамках проекта 1 444 ребенка освоили казахский язык.

 Областной Совет матерей часто организуют благотворительную акцию «Матери матерям». Организуя выставку-ярмарку «Hand made», предлагают народу красивые изделия, сделанные людьми с ограниченными возможностями.

В написании открытого диктанта на основе патриотического актаМәңгілік Ел, организованного одновременно по стране, по области участвовали 2002 человека. Среди них 511 представителей этнокультурных объединений, 258 общественных деятелей, 301 государственных и гражданских служащих, 405 студентов и 83 других гражданина. У 911 участников показатель «отлично», 822 получили оценку «хорошо», 269 – «удовлетворительно».

По ходу республиканской акции «Ақ орамал», проведенной одновременно по республике, на площадке Дома дружбы организовано праздничное мероприятие «Ақ орамал – бейбіт болашақтың белгісі». Во всех районах и населенных пунктах области проведены 343 мероприятия различного формата.

86.

Разработка и реализация масштабного проекта Ассамблеи народа Казахстана «Большая страна – большая семья», который укрепит казахстанскую идентичность и создаст условия для формирования целостной гражданской общности. Вся эта работа будет увязана с реализацией Концепции развития туристкой отрасли РК до 2020 года (с учетом развития внутреннего туризма) и с созданием региональных культурно-туристских кластеров: «Астана – сердце Евразии», «Алматы – свободная культурная зона Казахстана», «Единство природы и кочевой культуры», «Жемчужина Алтая», «Возрождение Великого Шелкового Пути», «Каспийские ворота».

88.

Разработка и реализация национального проекта по продвижению идеи Общества Всеобщего Труда, который направлен на продвижение идеи Общества Всеобщего Труда с учетом планов реализации программы инфраструктурного развития «Нұрлыжол», второй пятилетки индустриализации, а также персональных историй успехов («героев нашего времени») казахстанцев, добившихся благодаря государственной политике высоких результатов в трудовой, предпринимательской, научно-образовательной и другой профессиональной деятельности за годы независимости, престижности и популярности в обществе рабочих и профессионально-технических специальностей, отвечающих потребностям государственной политики индустриализации и реализации Стратегии «Казахстан 2050».

В целях реализации программы Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего труда» Указом Главы государства от 22 ноября 2013 года было объявлено празднование дня труда.

Уже третий год подряд в нашей области проводится форум трудовых династий приуроченный к празднику «День труда».

Одна из главных задач трудового Форума - передать молодому поколению понимание огромной значимости вклада людей труда в социально-экономическое развитие региона. В этом году, в рамках проведения ІІІ трудового форума состоялось чествование членов трудовых династий региона. На этот раз в нем приняли участие 8 династий каждая со стажем работы от 150 до 800 лет. Это династии железнодорожников, нефтяников, труженников сельского хозяйства, строителей, врачей, учителей, электриков.

Также в работе форума приняли участие ветераны, представители ассамблеи народов Казахстана, молодежь.

Благодаря данному Форуму 24 трудовых династий стали известны не только в области, но и по Республике.

Участников форума поздравил лично аким области, им были вручены ленты «Трудовые династии», объвлена благодарность, вручены специально подготовленные статуэтки, памятные подарки.

Традиционный ІІІ форум трудовых династий закончился концертом работников культуры области. В фойе театра был показаны стенды представителей трудовых династий, рисунки детей с ограниченными возможностями. Цель выставки - рассказать подрастающему поколению о важности и значимости трудовых династий.

29 августа текущего года в связи с подготовкой к республиканскому форуму посвященного Дня труда были проведены отборочные туры и выявлены следующие победители: По номинации лучшая трудовая династия - Кемалова Кульмариям, номинации лучший молодой работник производства  - Умбеткулов Еркен,  по номинации лучший наставник работающей молодежи - Коновалов Юрий.

Материалы победителей конкурса были направлены в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан. Данные победители представили область на республиканском форуме «К обществу всеобщего труда» посвященного празднованию «Дня труда» в городе Астана 30 сентября текущего года.

90.

Информационное сопровождение и продвижение реализации 5 институциональных реформ, а также идеи казахстанской идентичности в СМИ, Интернете, масс-медиа-нового поколения, а также в социальных сетях.

Ход реализации Пяти институциональных реформ, направленных на выполнение «Национального плана 100 конкретных шагов».

Сначала 2016 года в целях для повышения  эффективности информатизации в рамках реализации медиа-плана «100 шагов в будущее» утвержденного 17 ноября 2015 года на страницах местных печатных издании («Кызылординские вести», «Сыр бойы», «Сыр дидары», «Ақмешiт апталығы», «Ақмешіт ақшамы», «Ақмешіт жастары», «Кызылорда таймс», «Ел тілегі», «Час Пик») опубликовано 549 статей. В целом в областных телеканалах «Қазақстан-Қызылорда» и «Қоғам ТВ» по программам «Мәслихат», «Өзекжарды», «Аптаның алты ауызы», «Арнайы шығарылым», «Жаңа күн», «Бизнес бағдар», «Қазақстан-2050» дамудың даңғыл жолы», «Специальный репортаж» показано 327 сюжетов,  а в социальных сетях «Вконтакте» - 52 поста, в общедоступных группах «Кызылорда», «Сыр елі Орда», «Афиша Кызылорды», «NIS Kyzylorda», «Nasha.kz», на страницах «Медиа Жұлдыз Қызылорда», «Ақмешіт.кз» и на официальных страницах «Қызылорда облысының әкімдігі», «Қызылорда қаласының әкімдігі», а также в социальных сетях районов и областных управлений проведена пропаганда на 215 публикации.

Транспарентное и подотчетное государство

91.

Переход государственного управления к госуправлению по конкретным результатам в рамках стандартизированных и минимальных процедур мониторинга, оценки и контроля. Система дисциплинарного контроля должна основываться исключительно на контроле достижения целевых индикаторов. Все поручения процедурного характера и промежуточный контроль должны быть упразднены. Государственным органам будет предоставлена самостоятельность в деятельности по достижению поставленных перед ними целевых индикаторов.

Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы разработана на основе вышестоящих документов Системы государственного планирования, с учетом прогнозных показателей на вторую пятилетку Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года. После согласования документа с центральными государственными органами внесена на рассмотрение и утверждена решением 42 сессии Кызылординского областного маслихата от 10 декабря 2015 года № 323.

Программа развития территорий содержит 112 целевых индикаторов, утвержден план мероприятий по реализации программы. Программой определены государственные органы,  субъекты квазигосударственного сектора, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов программы развития территории и запланированных мероприятий.

Целевые индикаторы Программы, служащие ориентиром развития определенного направления социально-экономического развития региона, распределены по 6 основным направлениям - экономика, социальная сфера, общественная безопасность и правопорядок, инфраструктура, экология и земельные ресурсы,  государственные услуги, определены пути их достижения.

В целях успешной реализации Программы развития Кызылординской области на 2016 – 2020 годы 12 декабря 2016 года решением 10 сессии областного маслихата № 73 проведена ее корректировка, в части пересмотра плановых значений отдельных целевых индикаторов (по согласованию с отраслевыми министерствами) и актуализации аналитической части документа.

Согласно раздела 6.3 Указа Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан» уполномоченным органом по государственному планированию области проводится мониторинг реализации Программы развития территории путем составления отчетов о ее реализации по итогам года на основе информации, представляемой заинтересованными государственными органами-соисполнителями. 

92.

Формирование компактной системы государственного планирования. Сокращение количества государственных программ. Упразднение отраслевых программ, с интеграцией отдельных отраслевых программ в государственные программы, а также в стратегические планы государственных органов. Переформатирование стратегических планов и программ развития территорий в части ключевых целевых индикаторов.

В феврале 2016 года Премьер-Министром Республики Казахстан утвержден  меморандум акимата Кызылординской области на финансовый 2016 год, содержащий ключевые целевые индикаторы, достижение которых аким области обязуются обеспечить в плановом периоде.

В декабре 2016 года Премьер-Министром Республики Казахстан Б. Сагинтаевым был переутвержден меморандум акимата области на 2016 год.        

В ноябре 2016 года по согласованию с  центральными государственными органами разработан проект меморандума акимата области на 2017 год и утвержден Премьер-Министром Республики Казахстан.

Для достижения каждого индикатора усилены меры ответственности за достижение индикаторов  заместителей акима области, руководителей областных управлений.

Ежемесячно  отслеживается ход исполнения индикаторов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года и на основании статистических данных и ведомственной отчетности заинтересованных государственных органов области проводится

мониторинг достижения (выполнения) индикаторов меморандума акимата области на 2016 год.

98.

На уровне сельского округа, аула, села, поселка, города районного значения будет внедряться самостоятельный бюджет местного самоуправления. В областных центрах и городах республиканского значения будут работать механизмы участия граждан в обсуждении проектов соответствующих бюджетов.

Ранее для сельских акимов были открыты контрольные счета по 7 доходным источникам, из них по 4 видам штрафов.

На сегодняшний день в рамках развития местного самоуправления на сельский уровень органам местного самоуправления переданы 6 видов налоговых поступлений в виде трансфертов с районных бюджетов, таких как индивидуальный подоходный налог, налог на ишущество, земельный налог, налог на транспортные средства с физических лиц и земельный налог, налог на транспортные средства с юридических лиц.

По состоянию на 1 января 2017 года сумма переданных трансфертов составляет 620,7 млн тенге, а именно:

Аральский район план-83,7 млн.тенге, исполнение-83,7 млн.тенге;

Казалинский район план-189,0 млн.тенге, исполнение-189,0млн.тенге;

Кармакшинский район план-74,4 млн.тенге, исполнение-74,4 млн.тенге;

Жалагашский район план-49,7 млн.тенге, исполнение-49,7 млн.тенге;

Сырдарьинский район план-29,2 млн.тенге, исполнение-29,2 млн.тенге;

Шиелийский район план-53,5 млн.тенге, исполнение-53,5 млн.тенге;

Жанакорганский район план-96,1 млн.тенге, исполнение-96,1 млн.тенге;

г.Кызылорда план-45,0 млн.тенге, исполнение-45,0 млн.тенге.

Кроме того,предусмотрено внедрение механизма участия граждан в обсуждении проектов бюджетов, городов областного значения, республиканского значения и столицы, областных бюджетов, а также отчетов об их исполнении.

 

ПЯТЬ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ РЕФОРМ

 

п/п

Мероприятия

Ход исполнения

Формирование современного государственного аппарата

1.

Модернизация процедуры поступления на госслужбу. Поступление на службу должно начинаться с низовых должностей

Конкурсная процедура отбора кандидатов на вакантные места создает условия для карьерного роста  сотрудников, в связи с тем что конкурс осуществляется в следующей последовательности:

-Внутренний конкурс среди сотрудников данного государственного органа;

-общий конкурс среди всех государственных служащих Казахстана;

-общий конкурс среди всего населения;

Согласно Правил проведения конкурсов на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утвержденных Приказом Министра по делам государственной службы РК от 29 декабря 2015 года  для обеспечения прозрачности и объективности работы конкурсной комиссии на ее заседание приглашаются наблюдатели.

В связи с этим, в настоящее время государственными органами внедрена практика приглашения на заседания конкурсных комиссий наблюдателей из числа депутатов маслихатов всех уровней, представителей СМИ, других государственных органов, общественных объединений (неправительственных организаций), коммерческих организаций и политических партий, сотрудников уполномоченного органа.

8.

Обязательное предоставление служебного жилья  ротируемым госслужащим на период исполнения должностных обязанностей без права приватизации.

Введен в эксплуатацию 24 квартирный арендный жилой дом №13 по ул. Амангельды в поселке Тасбогет города Кызылорда.

9.

Законодательное закрепление системы регулярного обучения госслужащих повышение квалификации не реже одного раза в три года.

За 10 месяцев 2016 года региональным центром переподготовки и повышения  квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы было запланировано обучение по повышению квалификации 392 государственных служащих и 195 государственных служащих – пройти через курсы переподготовки кадров. Так в настоящее время  обучение прошли 516 госслужащих. 346 госслужащих прошли обучение по повышению квалификации, 170 – курсы переподготовки кадров. До конца года центром планируется 45 госслужащих повысить квалификации и 25 госслужащим провести курсы по подготовке кадров.

       Работа регионального центра состоит не только в проведении запланированных курсов повышения квалификации и переподготовки, но и в оперативном обучение государственных служащих в условиях изменения того или иного законодательства. Так с начала года из запланированных 878 выездных обучений госслужащих, в настоящее время обучены методом выездного семинара 652 госслужащих.

12.

Внедрение новых этических правил. Разработка нового Этического кодекса госслужбы. Введение должности уполномоченного по вопросам этики.

Распоряжением акима области от 27.01.2016 г. № 199-р утвержден План мероприятий по повышению имиджа государственных служащих местных исполнительных органов на 2016-2017 годы.

Данный план предусматривает мероприятия по освещению положительной работы госслужащих, публикацию материалов, направленных на поднятие престижа госслужбы и формирование положительного имиджа госслужащего, организацию форумов, акций, семинаров с участием НПО.

Каждую первую пятницу месяца проводится «День открытых дверей». Данное мероприятие нацелено на  осведомление граждан  касательно следующих вопросов:

-процедура поступления на государственную службу;

-структура акимата и деятельность управлений;

До настоящего времени проведено два ознакомительных мероприятия с участием свыше 30 человек.

Совместно с РЦО (региональный центр обучения) был проведен семинар касательно возможности поступления в Академию Государственного Управлению при президенте РК.        

Приказом руководителя аппарата акима области от 20.04.2016 года № 11-4/1-24 на заместителя руководителя аппарата акима Кызылординской области  возложены обязанности уполномоченного по этике.

     Общим собранием коллектива аппарата акима Кызылординской области от 14 мая 2016 года утвержден Кодекс служебной этики сотрудников аппарата акима Кызылординской области.

15.

Проведение комплексной аттестации действующих государственных служащих после принятия нового закона о госслужбе, усиления квалификационных требований и внедрения новой системы оплаты труда.

За 9 месяцев т.г. в целях разъяснения Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» проведены 9 семинар-тренингов.

В июле месяце текущего года проведены пробные тестирования для государственных служащих МИО, в которых участвовало

1485 госслужащих. 

В настоящее время в ноябре-декабре т.г. запланировано проведение дополнительного пробного тестирования.

Обеспечение верховенства закона

30.

Создание местной полицейской службы, подотчетной местным исполнительным органам и местному сообществу. Компетенция местной полицейской службы: вопросы охраны общественного порядка, противодействия бытовой преступности, дорожно-патрульная служба, «нулевая» терпимость к мелким правонарушениям. Сотрудники дорожно-патрульной полиции будут обеспечены видеорегистраторами, которые зафиксируют все, что сотрудник полиции делает в течение патрульной смены.

Местная полицейская служба (далее - МПС) области сформировалась на основе системы органов внутренних дел в январе 2016 года.

МПС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами.

МПС состоит из подразделений участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, дорожно-патрульной полиции, природоохранной полиции, приемников-распределителей и специальных приемников и входит в единую систему органов внутренних дел.

Сотрудники МПС имеют единый правовой статус сотрудников правоохранительных органов, включая условия прохождения службы.

Материальное обеспечение и социальная защита сотрудников МПС регламентируются законодательством Республики Казахстан.

Координация деятельности местной полицейской службы осуществляется Министерством внутренних дел Республики Казахстан в соответствии с единой нормативной правовой и методической базой, регламентирующей деятельность органов внутренних дел, на основе принципа единоначалия и субординации (подчиненности).

Финансирование МПС осуществляется из местного бюджета областей, города республиканского значения, столицы.

В функции МПС входят осуществление комплекс мер, направленных на выявление, изучение, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, реализация комплекса мер по охране общественного порядка, государственный контроль и надзор за дорожным движением и обеспечением его безопасности, производство по делам об административных правонарушениях, расследование уголовных проступков, обеспечение приема и условий содержания лиц, подвергнутых административному аресту и лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, также иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

33.

Продолжить мероприятия по ресоциализации и реабилитации граждан, освобождающихся и освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на учете службы пробации через неправительственныйи сектор.

Для успешной реализации проекта «Центр ресоциализации освободившихся и освобождающихся из мест лишения свободы» Кызылординским общественным объединением защиты прав потребителей и департаментом уголовно-исполнительной системы по Кызылординской области утвержден совместный план мероприятий.             

Согласно данного плана 9 июля 2016 года местной полицейской службы ДВД области проведен семинар на тему «Основные направления, цели и задачи Центра ресоциализации освободившихся и освобождающихся из мест лишения свободы». Совместно с департаментом внутренних дел Кызылординской области по городу  на  13 участках проведены встречи, психологом проведена психологическая диагностика бывших осужденных. В общем числе работу провели с   34 осужденными, из них 14 молодых человек.

Также 26.07.2016 года проведен семинар на тему «На учет по безработице. Как пройти собеседование?» с участием представителей областного департамента «Центра обслуживания населения», полицейского участка №9, центра адаптации для лиц, отбывших наказание, городского отдела занятости и социальных программ,  безработных лиц, освободившихся из мест заключения.

На отчетный период текущего года проведены 3 заседания консультативно-совещательного органа при акимате Кызылординской области по содействию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания. На заседании рассмотрено исполнение принятых совместных действий в рамках третьего Форума тюремной реформы «Сен қоғамға керексің! Ты нужен обществу!» в целях эффективной социальной адаптации лиц, отбывших наказание и состоящих на учете службы пробации.

В этом году в областном центре открыт «Центр адаптации и ресоциализации для лиц, отбывших наказание», который ведет работу по приему данных граждан. В Центре оказывают содействие в получении правовой, социальной, психологической помощи, в трудоустройстве, в обучении специальностям и профессиональной переподготовке.

По области на 1 октября 2016 года в органах занятости зарегистрированы безработных 278 человек. Из них трудоустроены на постоянную работу–153 человек, направлены на общественные работы –  41 человек, социальные рабочие места – 6 человек, курсы профессионального обучения и переподготовки – 6 человек, самостоятельно трудоустроены – 9 . Из лиц, состоящих на учете службы пробации Аральского, Сырдарьинского районов в рамках программы «Дорожная карта занятости - 2020» получили  микрокредит – 3 человека.

Индустриализация и экономический рост, основанный на диверсификации

35.

Введение в рыночный оборот земель сельхоз назначения с целью их эффективного использования. Внесение изменений в Земельный кодекс и другие законодательные акты.

6 мая 2016 года Президент РК подписал Указ (№ 248) о введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства, вызвавших общественный резонанс.

В связи с чем, введен до 31 декабря 2016 года мораторий на:

1) применение норм Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный  кодекс РК»;

2) предоставление иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, права временного землепользования на условиях аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения;

3) предоставление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, физическим и юридическим лицам.

В целях реализации Указа Президента принят Закон РК от 30.07.2016 года «О приостановлении действии отдельных норм Земельного кодекса РК и введения в действие Закона РК от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс РК»». В связи с чем, следует возобновить организацию проведения земельных торгов и предоставление земель сельхозназначения в аренду.   

 Справочно: Земельный фонд области 24 млн. га, в том числе, земли предоставленные лицам в целях сельхозтоваропроизводства – 2,4 млн га (10,2 % от земельного фонда области), из которых 1,7 млн. га пастбищные угодия.         

В целях эффективного использования земель сельхозназначения все процедуры для выставления земель на торги проведены (выделено 3,4 млн.тенге на организацию и проведение торгов, определен 451 земельный участок общей площадью 72 тыс.га).

Для вовлечения в оборот через торги на 28 октября т.г. проведено аукционов – 26, конкурсов –3.

Из выставленных на торги земель реализовано – 66,1 тыс. га (327 участка,  выполнение годового плана – 91,8 %).

36.

Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхоз земель. передача всех неиспользуемых угодий в государственный фонд для дальнейшей приватизации.

В целях создания благоприятных условий аграриям через снятие административных барьеров и сокращения издержек, исключена процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования (Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан» от 2 ноября 2015 года № 389-V ЗРК вводится в действие с 1 июля 2016 года – Указом Президента РК  до 31 декабря 2016 года введен мораторий.)

Уполномоченными органами районов и области проведены меры по разъяснению принятых изменений и дополнений в нормы Земельного кодекса РК (организован и проведен семинар с участием представителей МНЭ и МСХ РК, проведены встречи с землепользователями, опубликованы статьи в местных и республиканских изданиях СМИ).

46.

Оптимизация процесса получения разрешений. Введение трехступенчатого принципа получения строительного разрешения («30-20-10»). Первая ступень – выдача архитектурно-планировочного задания – будет занимать до 30 дней со дня подачи заявления. Вторая - согласование эскизного проекта (дизайн-проект) – до 20 дней, третье - само разрешение – до 10 дней.

 

 

Приказом МНЭ РК от 19 июля 2016 года №325 утвержден стандарт государственной услуги «Выдача архитектурно-планировочного задания». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции от 6  сентября 2016 года №14118) (далее-стандарт).

На основании стандарта государственной услуги постановлением акимата Кызылординской области от 12 октября 2016 года №612 утвержден регламент данной услуги.

В настоящее время регламент находится на регистрации в органах юстюции.

Срок оказания АПЗ:

по проектам технически и (или) технологически несложных объектов:

1) на выдачу АПЗ и технических условий – 6 рабочих дней, (сложных объектов -15 рабочих дней);

2) на получение исходных материалов (АПЗ, технические условия, выкопировка из проекта детальной планировки, вертикальные планировочные отметки, поперечные профили дорог и улиц, схема трасс наружных инженерных сетей) - 15 рабочих дней, (сложных объектов-17 рабочих дней).

Кроме этого, приказом МНЭ РК от 17 марта 2016 года №137 утвержден стандарт государственной услуги «Согласование эскиза (эскизного проекта)». (Зарегистрирован  в Министерстве юстиции от 21 апреля 2016 года №13610).

На основании стандарта постановлением акимата Кызылординской области от 27 мая 2016 года №463 утвержден регламент данной услуги. (Зарегистрировано в органах юстиции от 1 июля 2016 года №5548).

Срок оказания государственной услуги:

1) при предоставлении эскиза (эскизного проекта) технически и (или) технологически несложных объектов - 10 рабочих дней, (сложных объектов - 15 рабочих дней).

На сегодняшний день не зарегистрировано фактов по нарушению сроков оказания данных услуг.

48.

Внедрение ресурсного метода определения сметной стоимости строительства. Введение нового метода ценообразования в строительстве позволит определять сметную стоимость строительства объектов в текущих ценах с реальной рыночной стоимостью материалов, изделий, оборудования и заработной платой, а также обеспечит оперативное обновление сметно-нормативной базы новыми материалами, оборудованием и технологиями.

Согласно приказу Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2015 года №450 вся сметная документация ведется ресурсным методом определения стоимости строительства.

На сегоднящий день ресурсным методом разработана сметная документация 9 проектов социальных объектов.

51.

Укрупнение региональных электросетевых компаний (РЭК). Это позволит повысить надежность энергоснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и снизить стоимость электроэнергии для потребителей.

В настоящее время в регионе передачей, распределением, содержанием и ремонтом сетей занимаются 3 энергопередающих организаций (АО «Кызылординская региональная электросетевая компания», АО «Аэропорт «Коркыт-Ата», ТОО «Шиели-Энергосервис»).

По предварительным расчетам при укрупнении РЭКа  по нашему региону тариф на услуги по передаче и распределению составит 4,91 тенге, а для конечных потребителей среднеотпускной тариф на электрическую энергию на уровне действующих размеров.

            Одной из основных проблем региона является  энергозависимость. Так, порядка  60% электроэнергии  область приобретает  из других регионов. То есть 2 зависимых фактора: цена и объем  передачи.

            Для решения данного вопроса и повышения эффективности в сфере энергетики  создан консорциум «Энергия».

            Для расширения и реконструкции теплоэлектроцентра в г. Кызылорда подготовлено технико-экономическое обоснование проекта. Этот шаг дает возможность обеспечить регион своей электроэнергией и бесперебойным теплоснабжением.

В рамках политики государства  «тариф - в обмен на инвестиции»,  АО «КРЭК» утвержден предельный уровень тарифа сроком на 5 (пять) лет, с учетом возврата 4 млрд. тенге заемных средств Европейского банка реконструкции и развития, предусмотренных инвестиционной программой, которая направлена на реконструкцию линий электропередач протяженностью 674,6 км,  объединение 600 существующих подстанций в Автоматизированную систему контроля и учета электроэнергии;  установку 11 единиц дополнительных подстанций, что в конечном итоге позволит   снизить потери в сетях до 2% и  износа электрических  сетей до 9%, улучшению качества предоставляемых услуг.

53.

Изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР. Обновленная служба должна ориентироваться на продвижение свободной конкуренции.

Обновленная служба должна ориентироваться на продвижение свободной конкуренции.

Министерством национальной экономики Республики Казахстан совместно с Организацией экономического сотрудничества  и развития (ОЭСиР) проведен обзор масштабных проблемных вопросов по антимонопольному  законодательству Казахстана.

По результатам Обзора конкурентного законодательства и политики в Казахстане подготовлены предложения, которые реализуются в два этапа.

І этап уже реализован. На ІІ этапе (в 2016 году) – проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам конкуренции» в соответствии с рекомендациями ОЭСР предусмотрена детализация законодательства и регламентация деятельности антимонопольного органа.

76.

Повышение качества человеческого капитала на основе стандартов стран ОЭСР. Поэтапное внедрение 12-летнего образования, обновление стандартов школьного обучения для развития функциональной грамотности. Внедрение по душевого финансирования в старшей школе, создание системы стимулирования успешных школ.

По экспериментельной программе МОН РК для поэтапного внедрения 12-летнего образования, в 2-х школах области ведутся опрабирование обнавленного стандарта начального образования по модели 0+11.

В эксперименте участвуют сш №2 «Мурагер» в г. Кызылорда и сш №31 пос. Жалагаш. Экспериментом охвачены один класс предшкольной подготовки с охватом 17 детей и 18 начальных классов с участием 429 учащихся первого класса.

Все экспериментальные классы оснащены необходимыми учебными оборудованиями, учебниками и учебно - методическими пособиями,  педагоги участвующие в эксперименте прошли специальные семинар - тренинги организованные центром педагогического мастерства АО «НИШ» (Назарбаев интеллектуальные школы).

  Для определения уровня усвоения обновленного содержания образования учащимися экспериментальных классов ведется мониторинг с участием представителей АО «НИШ» и Академии образования имени Алтынсарина.

Для перехода на 12 летние образования в текущем учебном году по области  все первые классы начали обучение по новому методу обучение.

2017-2018 учебном  году - 2, 5, 7 классы,

2018 -2019  учебном  году -3, 6, 8, 10 классы,

2019 -2020 учебном году – 4, 9, 11, 12 классы полностью переидут на новую систему обучения.

77.

Подготовка квалифицированных кадров в десяти ведущих колледжах и десяти вузах для шести ключевых отраслей экономик с последующим распространением опыта в других учебных заведениях страны.

 

Согласно приказа МОН РК «Кызылординский аграрно-технический колледж имени И.Абдукаримова» включен в состав десяти ведущих колледжей республики  по подготовке квалифицированных кадров для шести ключевых отраслей экономики страны с последующим распространением опыта в других учебных заведениях.

Совместно с АО «Касипкор-Холдинг» отобраны специальности для реализации 77-шага национальной программы («Электроснабжение», «Вычислительная техника и программное обеспечение») организованы специальные курсы повышения квалификации инженеров-педагогов колледжа, ведется работа по оснащению учебных лабораторий, производственных мастерских современными оборудованиями, а так же планируется определение зарубежного партнера колледжа и прохождение переподготовки педагогических кадров на их базе.

79.

Поэтапный переход на английский язык обучения в системе образования – в старшей школе и вузах. Главная цель – повышение конкурентоспособности выпускаемых кадров и рост экспортного потенциала образовательного сектора.

В соответствии с утвержденным планом мероприятии области по  реализации 79-го шага, для поэтапного перехода преподавания  физики, химии, биологии, информатики  на английском языке  ведется работа по обеспечению свободного владения английским языком учащимися средних школ, по подготовке учителей-предметников со знанием английского языка.

Заключен меморандум между акиматом области и международным фондом «KATEV» для реализации на базе Кызылординского гуманитарного колледжа имени М.Маметовой проекта подготовки учителей предметников основной школы и учителей начальных классов, воспитателей дошкольных учреждении со знанием английского языка.

Разработан проект по внедрению с 2016-2017 учебного года  изучение английского языка с 5-го класса в объеме 5 часов в неделю  в сорока одна  школах-лицеях области по методике и технологии «Назарбаев интеллектуальных школ» и казахско-турецких лицеях.

Планируется прохождение курсов повышения квалификаций учителей  английского языка с приглашением зарубежных специалистов, прохождение стажировки учителей предметников за рубежом и приглашения волонтеров для преподования учебных дисциплин.

84.

Оптимизация социальной помощи через усиление ее адресного характера. Социальная помощь будет предоставляться только тем гражданам, кто в них действительно нуждается.

Государственная адресная социальная помощь трудоспособным гражданам с низкими доходами будет предоставляться только при условии их активного участия в программах содействия занятости и социальной адаптации.

С 1 января 2016 года новая модель системы социальной помощи по оказанию обусловленной денежной помощи (далее ОДП) внедрен во всех районах области.

Во всех районах в «Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», утверждаемых решениями местных представительных органов внесены изменения и дополнения и зарегистрированы в органах юстиции.

На реализацию пилотного проекта с бюджета выделено 36,7 млн.тенге, уточненная сумма в бюджете на реализацию проекта 33,9 млн. тенге, из них 12,0 млн. тенге из республиканского бюджета.

На 1 октября 2016 года на основании социального контракта активизации семьи обусловленная денежная помощь назначена 990 гражданам (172 семей) на сумму 27,4 млн. тенге. На отчетный период ОДП выплачена 929 гражданам на сумму 25,2 млн. тенге.

Среднемесячный размер денежной помощи (ОДП) составляет 4610,7 тенге.

Из общего количества получателей ОДП наибольшую долю составляют дети до 18 лет – (65,4 %), инвалиды – (1,0%), студенты – (1,9%), лица по уходу за детьми – (8,0%) и лица трудоспособного возраста – (23,4%).

На основании заключенного социального контракта из числа получателей ОДП все трудоспособные лица охвачены активными мерами занятости.

В рамках проекта 114 человек трудоустроены на постоянные, 5 на социальные рабочие места, 96 направлены на общественные работы.

Нация единого будущего

85.

Разработка проекта Патриотического акта Мәңгілік Ел

Технологическая трансформация АО «Казахфильм»

Внедрение программы социально-культурного туризма

На данный момент в области функционируют 1 областной, 1 городской, 146 аульных советов общественного согласия и 8 на предприятиях.

Советы общественного согласия области в своих работах показывают положительные результаты. Например, опыт работы совета общественного согласия аульного округа Н.Илясова распространяется не только в области, но и по республике.

На заседаниях совета общественного согласия рассматриваются актуальные вопросы региона, такие как социально-экономическое положение населения, вопросы медиации, общественно-политическая ситуация и т.д.

Всего в области работают 114 Советов матерей, из них областной совет - 1, районные советы – 7, аульные советы – 128, в предприятиях – 3, при этнокультурных объединениях - 5. 

Основные задачи совета – оказание помощи в реализации планов по обеспечению общественного согласия и мира Ассамблеи народа Казахстана через укрепление института семьи и материнства, а так же организация работы по пропаганде семейных ценностей, формирование и воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, гражданского и духовно-культурного единства народа Казахстана, повышение ответственности родителей при воспитании здорового поколения с духовно-моральными ценностями, консультативная помощь при решении социальных проблем у многодетных матерей и матерей-одиночек, вести совместную работу с дошкольными и общеобразовательными учреждениями, высшими и средне-специальными учебными заведениями по воспитанию у детей и подростков семейных ценностей, мужского и женского воспитания, недопущения правонарушения у молодежи, воспитание к доброте и уважения к старшим.

В Доме дружбы открыт кабинет медиации.

На данный момент, кабинет медиации Дома дружбы ведет координационную работу реиональных институтов медиации. В базе данных областной ассамблеи народа Казахстана на городском уровне зарегистрированы 38 профессиональных, 41 непрофессиональных медиаторов и 302 непрофессиональных медиаторов районых уровней.   

С целью минимизирования конфликтных ситуаций посредством медиации и для реализаций задач указанных в общенациональном проекте «Большая страна – Большая семья» подписаны меморандумы с 11-ю сторонами. Кызылординским филиалом союза судей, секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Кызылординской области,  Прокуратурой Кызылординской области, департаментом Юстиции Кызылординской области, департаментом внутренних дел Кызылординской области, Кызылординской областной коллегией адвокатов, Кызылординской областной нотариальной палатой, управлением образования Кызылординской области, Кызылординским областным филиалом общественного объединения «Союз медиаторов», Представительством Республиканского общественного объединения «Союз профессиональных медиаторов «Келісу» в г.Кызылорде, филиалом Общественного объединения «Центр медиации и восстановительного правосудия «Tura Bi» Кызылординской области.

Кабинет медиации налаживает тесное сотрудничество со всеми институтами гражданского общество в регионе. Подписан меморандум о сотрудничестве в сфере развития примирительных процедур между коммунальным государственным учреждением «Қоғамдық келісім» и ассоциацией «Гражданский альянс», общественным объединением «Өркениетті Қазақстан».

86.

Разработка и реализация масштабного проекта Ассамблеи народа Казахстана «Большая страна – большая семья», который укрепит казахстанскую идентичность и создаст условия для формирования целостной гражданской общности. Вся эта работа будет увязана с реализацией Концепции развития туристкой отрасли РК до 2020 года (с учетом развития внутреннего туризма) и с созданием региональных культурно-туристских кластеров: «Астана – сердце Евразии», «Алматы – свободная культурная зона Казахстана», «Единство природы и кочевой культуры», «Жемчужина Алтая», «Возрождение Великого Шелкового Пути», «Каспийские ворота».

С начала года по области с целью укрепления межэтнической дружбы и общественного согласия, воспитания толерантности и патриотизма у молодого поколения, осуществления институциональной реформы «Идентичность и единство» Плана нации «100 конкретных шагов», исполнения общенационального плана «Большая Страна – Большая Семья» в масштабах области проведены 2 924 культурно-массовых мероприятия различного формата, встречи, 1 306 благотворительных акций где оказана помощь на сумму 264 814 162,56 тенге.

20 января 2016 года областным акимом утвержден и разослан городским, районным акиматам, областным управлениям и региональным департаментам, высшим и средне-специальным учебным заведениям план по реализации общенационального проекта «Большая страна-Большая семья» и «План ассамблеи народа Казахстана Кызылординской области по развитию и координации благотворительности».

По данным планам утверждены сетевые графики мероприятий по области не требующих финансовых затрат, акиматами районов и города, а также управлением образования области.

Секретариатом областной ассамблеи были проведены разъяснительные работы руководителям и активистам этнокультурных объединений по задачам поставленных Главой государства на ХХIV сессии Ассамблеи народа Казахстана, патриотического акта «Мәңгілік Ел», манифеста «Мир. ХХІ век». По данным темам проведены собрания и заседания активов. Подготовлены методические материалы.

Секретариатом областной ассамблеи и КГУ «Қоғамдық келісім» на основании партнерских отношений с институтами гражданского общества проведены лекции на темы: «Религия и традиция – основа духовного воспитания» в гуманитарно-техническом институте «Акмешит», «Идентичность – в единстве» в Казахском гуманитарном, юридическом и техническом колледже, «Стратегия «Казахстан-2050»: один народ – одна страна – одна судьба» вклад Ассамблеи народа Казахстана в реализации Послания в специализированной школе для одаренных детей с обучением на трех языках «Мұрагер», теории языковых отношений в Кызылординском государственном университете имени Коркыт Ата, «Мәңгілік Ел в Великой степи» в университете «Болашак».

Организованы комплексные открытые уроки во всех высших и средних специальных учебных заведениях, общеобразовательных учреждениях на темы патриотческого акта «Мәңгілік Ел», Плана нации «100 конкретных шагов», «Модель мира и согласия Казахстана», «Перспективы индустриально-экономического развития», «Идентичность и единство» и т.п., приуроченные ко Дню знаний.

Члены областной ассамблеи и этнокультурных объединений провели лекционные занятия в учебных заведениях, в которых участвовали 143 тысячи учеников из 299 школ и около 30 тысячи студентов области.  

Проведен региональный этап республиканского конкурса на лучший научный проект, посвященный Казахстанской модели общественного согласия и общенационального единства.

Под председательством акима области - председателя областной ассамблеи была проведена ХІХ сессия областной ассамблеи в Доме Дружбы.

В работе сессии приняли участие члены областной ассамблеи народа Казахстана, заместители акима области, заместители районных акимов, начальники областных управлений, руководители и активные члены этнокультурных объединении, неправительственные организации, представители средств массовой информации и другие, общим количеством 300 человек.

К дню благодарности который отмечался в этом году впервые по области были проведены 949 мероприятий, в которых приняли участие более 340 тысяч человек. Мероприятия проводились по всей области в районах, городах и населенных пунктах, областных, региональных и городских управлениях и департаментах, на предприятиях, акционерных обществах, правоохранительных органах, в высших и средне-специальных учебных заведениях, в школах и детских садах, в домах культуры, библиотеках, музеях и галереях.

Ко Дню Единства народа Казахстана проведено свыше 300 мероприятий, это общественно-культурные мероприятия, концертные программы, встречи, заседания, круглые столы, семинары-тренинги, благотворительные акции, молодежные флеш-мобы и т.д.

2002 человека приняли участие в одновременном по всей республике меропрятии-диктанте на основе патриотического акта Мәңгілік Ел, из них 511 члены этнокультурных объединении, 258 общественных деятелей, 301 государственные и гражданские служащие, 405 студентов и 85 участника разного профиля. Из участников  оценку «отлично» получили - 911, «хорошо» - 822 и «удовлетворительно» - 269.

К Международному Дню защиты детей структурами областной ассамблеи народа Казахстана и экспертами по межэтническим отношениям в районах проведено 28 мероприятии.

В рамках республиканской одновременной акции «Ақ орамал» на фасаде Дома дружбы было организовано праздничное мероприятие «Ақ орамал – символ мирного будущего». В рамках республиканской акции в августе текущего года во всех районах и населенных пунктах области были проведены 343 мероприятии разного формата, организованные областным секретариатом ассамблеи народа Казахстана. В рамках акции до сегодняшнего времени проводятся разные мероприятия.

 Секретариат областной ассамблеи народа Казахстана и общественный фонд «Сыр мейірімі» организовали акцию «Дорога в Школу». Областные, городские, районные государственные учреждения с целью оказания помощи многодетным, социально-малообеспеченным семьям и детям оставшихся без попечения родителей перевели на расчетный счет фонда свои однодневные заработки. На общественный фонд были переведены всего 12 587 343, 56 тенге и 3 500 детям куплены одежды и необходимые приспособления в школу. Такие проведенные работы способствуют укреплению единства  и вносят большой вклад в дальнейшее развитие общественного согласия.

Секретариат областной ассамблеи народа Казахстана, коммунальное государственное учреждение «Қоғамдық келісім» аппарата акима области, представители этнокультурных объединений круглогодично и на постоянной основе помогают одиноким гражданам с ограниченными возможностями, малообеспеченным, многодетным семьям и Дому престарелых.

Транспарентное и подотчетное государство

91.

Переход государственного управления к госуправлению по конкретным результатам в рамках стандартизированных и минимальных процедур мониторинга, оценки и контроля. Система дисциплинарного контроля должна основываться исключительно на контроле достижения целевых индикаторов. Все поручения процедурного характера и промежуточный контроль должны быть упразднены. Государственным органам будет предоставлена самостоятельность в деятельности по достижению поставленных перед ними целевых индикаторов.

Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы разработана на основе вышестоящих документов Системы государственного планирования, с учетом прогнозных показателей на вторую пятилетку Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года. После согласования документа с центральными государственными органами внесена на рассмотрение и утверждена решением 42 сессии Кызылординского областного маслихата от 10 декабря 2015 года № 323.

Программа развития территорий содержит 112 целевых индикаторов, утвержден план мероприятий по реализации программы. Программой определены государственные органы,  субъекты квазигосударственного сектора, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов программы развития территории и запланированных мероприятий.

Целевые индикаторы Программы, служащие ориентиром развития определенного направления социально-экономического развития региона, распределены по 6 основным направлениям - экономика, социальная сфера, общественная безопасность и правопорядок, инфраструктура, экология и земельные ресурсы,  государственные услуги, определены пути их достижения.

92.

Формирование компактной системы государственного планирования. Сокращение количества государственных программ. Упразднение отраслевых программ, с интеграцией отдельных отраслевых программ в государственные программы, а также в стратегические планы государственных органов. Переформатирование стратегических планов и программ развития территорий в части ключевых целевых индикаторов.

В феврале 2016 года Премьер-Министром Республики Казахстан утвержден  меморандум акимата Кызылординской области на финансовый 2016 год, содержащий ключевые целевые индикаторы, достижение которых аким области обязуются обеспечить в плановом периоде.

Для достижения каждого индикатора внесены соответствующие изменения в Антикризисный план действий акима Кызылординской области на 2016 год, усилены меры ответственности за достижение индикаторов  заместителей акима области, руководителей областных управлений.

Ежемесячно  отслеживается ход исполнения индикаторов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

98.

На уровне сельского округа, аула, села, поселка, города районного значения будет внедряться самостоятельный бюджет местного самоуправления. В областных центрах и городах республиканского значения будут работать механизмы участия граждан в обсуждении проектов соответствующих бюджетов.

Ранее для сельских акимов были открыты контрольные счета по 7 доходным источникам, из них по 4 видам штрафов.

На сегодняшний день в рамках развития местного самоуправления на сельский уровень органам местного самоуправления переданы 6 видов налоговых поступлений в виде трансфертов с районных бюджетов, таких как индивидуальный подоходный налог, налог на ишущество, земельный налог, налог на транспортные средства с физических лиц и земельный налог, налог на транспортные средства с юридических лиц.

По состоянию на 1 октября 2016 года сумма переданных трансфертов составляет 563,9 млн тенге, а именно:

Аральский район план-83,7 млн.тенге, исполнение-68,2 млн.тенге;

Казалинский район план-137,7 млн.тенге, исполнение-110,2 млн.тенге;

Кармакшинский район план-83,1 млн.тенге, исполнение-59,9 млн.тенге;

Жалагашский район план-38,6 млн.тенге, исполнение-27,6 млн.тенге;

Сырдарьинский район план-26,3 млн.тенге, исполнение-17,5 млн.тенге;

Шиелийский район план-53,5 млн.тенге, исполнение-30,2 млн.тенге;

Жанакорганский район план-96,1 млн.тенге, исполнение-49,6 млн.тенге;

г.Кызылорда план-45,0 млн.тенге, исполнение-37,6 млн.тенге.

Кроме того,предусмотрено внедрение механизма участия граждан в обсуждении проектов бюджетов, городов областного значения, республиканского значения и столицы, областных бюджетов, а также отчетов об их исполнении.


ПЯТЬ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ РЕФОРМ

 

п/п

Мероприятия

Ход исполнения

Индустриализация и экономический рост, основанный на диверсификации

35.

Введение в рыночный оборот земель сельхоз назначения с целью их эффективного использования. Внесение изменений в Земельный кодекс и другие законодательные акты.

6 мая 2016 года Президент РК подписал Указ (№ 248) о введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства, вызвавших общественный резонанс.

В связи с чем, введен до 31 декабря 2016 года мораторий на:

1) применение норм Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный  кодекс РК»;

2) предоставление иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, права временного землепользования на условиях аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения;

3) предоставление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, физическим и юридическим лицам.

В целях реализации Указа Президента принят Закон РК от 30.07.2016 года «О приостановлении действии отдельных норм Земельного кодекса РК и введения в действие Закона РК от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс РК»». В связи с чем, возобновлены работы по организации проведения земельных торгов и предоставление земель сельхозназначения в аренду.   

 Справочно: Земельный фонд области 24 млн. га, в том числе, земли предоставленные лицам в целях сельхозтоваропроизводства – 2,4 млн га (10,2 % от земельного фонда области), из которых 1,7 млн. га пастбищные угодия.         

В целях эффективного использования земель сельхозназначения все процедуры для выставления земель на торги проведены (выделено 3,4 млн.тенге на организацию и проведение торгов, определен 451 земельный участок общей площадью 72 тыс.га).

Для вовлечения в оборот через торги на 1 мая т.г. подготовлено земель – 54,2 тыс га, проведено аукционов – 16, конкурсов – 2.

Из выставленных на торги земель реализовано – 24,2 тыс. га (113 участка, реализовано 45 % подготовленных земель, выполнение годового плана - 34 %).

36.

Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхоз земель. передача всех неиспользуемых угодий в государственный фонд для дальнейшей приватизации.

В целях создания благоприятных условий аграриям через снятие административных барьеров и сокращение издержек, исключена процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования (Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан» от 2 ноября 2015 года № 389-V ЗРК вводится в действие с 1 июля 2016 года.)

По результатам работ по инвентаризации сельхоз земель в 2012-2014 годах выявлено 132,6 тыс. га неиспользуемых земель, из которых 93,1 тыс.га возвращены в государственную собственность (70 % выявленных неиспользуемых земель), вновь приступили к использованию землепользователями 31,8 тыс. га, по остальным 7,7 тыс га землям ведутся работы.

46.

Оптимизация процесса получения разрешений. Введение трехступенчатого принципа получения строительного разрешения («30-20-10»). Первая ступень – выдача архитектурно-планировочного задания – будет занимать до 30 дней со дня подачи заявления. Вторая - согласование эскизного проекта (дизайн-проект) – до 20 дней, третье - само разрешение – до 10 дней.

 

 

Данные мероприятия предусмотрены в Законе РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» от 28 октября 2015 года № 366-V ЗРК.

В рамках данного шага, в целях упорядочения процедур оформления и выдачи исходно-разрешительных документов в сфере строительства, разработан и утвержден приказ МНЭ РК от 30 ноября 2015 года № 750 «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства».(введены в действие с 1 марта 2016 года).

Также, приказом МНЭ РК от 21 января 2016 года №23 утверждены стандарты государственных услуг «Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан» «Выдача архитектурно-планировочного задания», «Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования» (Зарегистрирован  в Министерстве юстиции от 22 февраля 2016 года №13160).

На основании стандартов постановлением акимата области от 1 апреля 2016 года №415 утверждены регламенты вышеназванных государственных услуг. (Зарегистрировано в органах юстиции от 4 мая 2016 года №5503 ).

Кроме этого, приказом МНЭ РК от 17 марта 2016 года №137 утвержден стандарт государственной услуги «Согласование эскиза (эскизного проекта)». (Зарегистрирован  в Министерстве юстиции от 21 апреля 2016 года №13610).

После регистрации в течение одного месяца постановлением акимата Кызылординской области от 27 мая 2016 года №463 утвержден регламент данной услуги.

В настоящее время регламент государственной услуги находится на регистрации в органах юстиции.

Срок оказания АПЗ по проектам технически и (или) технологически несложных объектов не более 15 рабочих дней, по проектам технически и (или) технологически сложных объектов не более 17 рабочих дней, за исключением случаев мотивированного отказа, когда срок не превышает           2 рабочих дней.

Следует отметить, что на сегодняшний день не зарегистрировано фактов по нарушению сроков оказания данной услуги. Истребование от услугополучателей доукументов, не предусмотренных пунктом 9 стандарта государственной услуги не допускается. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов, выдается расписка об отказе в приеме документов.

47.

Поэтапный отказ от государственной монополии на проведение экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации. Передача экспертизы проектов в конкурентную среду.

На сегодняшний день доля государственной экспертизы проектов строительства объектов составляет 80%, соответственно частные эксперты проводят работу с 20% - ми проектов.

Однако, в целях кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в стране, во исполнение 47-шага 5 институциональных реформ Главы государства, предусмотрено доведение доли негосударственных экспертных работ до 90% уже к 2020 году.

В этом направлении разработан и утвержден План мероприятий по передаче в конкурентную среду экспертной деятельности.

Создана рабочая группа по вопросам определения объемов работ в сфере экспертных услуг, подлежащих передаче в конкурентную среду, куда включены представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», Ассоциации застройщиков Казахстана и Национальной ассоциации строительной отрасли Казахстана.

Таким образом, с 1 января 2016 года по 1 января

2017 года в конкурентную среду передаются до 50% проектов, в том числе:

- ТЭО (ПСД) на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующих технически и технологически несложных зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения;

- ТЭО (ПСД) на благоустройство и озеленение на территории населенных пунктов.

 В этом плане в регионе с 2016 года начали свою экспертную деятельность  «Фрост KZ», «Экспертиза -2016».

С 1 января 2017 года по 1 января 2018 года – до 70%, в том числе:

ТЭО (ПСД) на строительство новых, реконструкцию  и капитальный ремонт существующих линий электроснабжения до 10 кВ, внутриквартальных сетей водопровода и канализации.

С 1 января 2018 года по 1 января 2019 года - до 80%, в том числе:

ТЭО (ПСД) на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующих линий электроснабжения до 35 кВ., автомобильных дорог общего пользования IV и V категории, железнодорожных подъездных и внутристанционных соединительных путей.

С 1 января 2020 года передаются оставшиеся 10% и тем самым доля проведения экспертизы проектов в негосударственном секторе экономики доводится до 90%.

В государственной монополии остаются:

- проекты строительства межгосударственного (международного) значения;

- уникальные объекты с разработкой спецтехусловий;

- технически и технологически сложных зданий и сооружений.

48.

Внедрение ресурсного метода определения сметной стоимости строительства. Введение нового метода ценообразования в строительстве позволит определять сметную стоимость строительства объектов в текущих ценах с реальной рыночной стоимостью материалов, изделий, оборудования и заработной платой, а также обеспечит оперативное обновление сметно-нормативной базы новыми материалами, оборудованием и технологиями.

В рамках реализации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ», с 1 июля 2015 года осуществлены все необходимые мероприятия для перехода на ресурсный метод ценообразования в строительстве.

Разработаны более 350 нормативных документов по ценообразованию и сметам, с 2011 года отработана и работает система мониторинга текущих цен. Во всех регионах работают специалисты по мониторингу, которые занимаются сбором информации о ценах производителей и официальных дилеров строительных ресурсов и услуг.

По результатам мониторинга выпущены сборники текущих цен на материалы, изделия и оборудование для всех 16 регионов Казахстана, которые ежеквартально обновляются.

Для включения новых технологий в проектах налажена система разработки технологических карт на новые технологии строительного производства, которые станут основой для актуализации сметных норм.

Большое внимание при переходе на новый метод расчета смет, уделено вопросам готовности проектных организаций производить расчеты ресурсным методом. Начиная с февраля 2015 года, согласно утвержденному плану по переходу на ресурсный метод осуществляются мероприятия по обучению и апробации ресурсного метода. Обучение осуществляют действующие организации-владельцы сметных расчетных программ и специализированные учебные центры.

Ресурсный метод позволит определить достоверную стоимость строительства на любой текущий момент времени с реальными ценами строительных ресурсов (труд, эксплуатация машин и механизмов, строительные материалы, заработная плата), а также позволит Заказчикам планировать строительство исходя из возможностей соответствующего бюджета. В настоящее время согластно приказу Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2015 года №450 вся сметная документация ведется ресурсным методом определения стоимости строительства.

49.

Внедрение системы Еврокодов взамен устаревших строительных норм и правил (СНИП), применяемых с советского периода. Принятие новых нормативов позволит применять инновационные технологии и материалы, повысить конкурентоспособность казахстанских специалистов на рынке строительных услуг, а также создаст возможности для выхода казахстанских компаний на зарубежные рынки услуг в сфере строительства.

В рамках исполнения поручения Главы государства

«100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ», осуществляется работа по «Внедрению системы Еврокодов взамен устаревших строительных норм и правил (СНиП), применяемых с советского периода».

Еврокоды устанавливают общие правила проектирования, расчеты и определение параметров, как самих конструкций, так и отдельных конструктивных элементов, которые пригодны для обычного применения. Они касаются как традиционных методов строительства, а также аспектов инновационного применения, но при этом не содержат правил для не стандартных конструкций или специальных решений для которых необходимо привлекать экспертов.

Согласно принятой Концепции реформирования нормативной базы строительной сферы (постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1509) полный переход на новую нормативную базу и отмену устаревших строительных норм и правил планируется осуществить к 2020 году.

Реализация реформы предусматривается в три этапа.

1-этап: В 2014 году завершен первый подготовительный этап. Разработано 58 единиц строительных норм Республики Казахстан (СН РК EN 1990-1999), идентичных Еврокодам, с национальными приложениями, учитывающими природно-климатические и геологические условия нашей страны. Также, осуществлен пересмотр 455 основополагающих нормативных технических документов по проектированию и строительству.

Новая нормативная база введена в действие с 1 июля 2015 года (приказ от 29 декабря 2014 года № 156-нқ) на параллельной основе, с сохранением действия действующих нормативных технических документов в переходный период.

2-этап: С 2015 по 2020 годы (второй этап) будет осуществлен поэтапный переход от существующей нормативной базы на новую систему технического регулирования, с подготовкой кадров и апробации на практике новых строительных норм.

В текущем году начата работа по адаптации и апробации вновь принятых строительных нормативов на практике.

3-этап: К 2020 году (третий этап) будет осуществлен полный переход на Еврокоды, что в свою очередь позволит:

1-интегрироваться в европейскую и мировые системы технического регулирования строительной отрасли;

2-устранить технические барьеры для привлечения иностранных инвестиций в строительную отрасль;

3 - применять инновационные технологии и материалы;

4 - повысить уровень и конкурентоспособность казахстанских специалистов на рынке строительных услуг, а также создать возможности для выхода казахстанских компаний на зарубежные рынки услуг в сфере проектирования и строительства;                             

5-обеспечить выпуск строительной продукции по европейским стандартам и повысить экспортоориентированность отечественных предприятий стройиндустрии.

76.

Повышение качества человеческого капитала на основе стандартов стран ОЭСР. Поэтапное внедрение 12-летнего образования, обновление стандартов школьного обучения для развития функциональной грамотности. Внедрение по душевого финансирования в старшей школе, создание системы стимулирования успешных школ.

По экспериментельной программе МОН РК для поэтапного внедрения 12-летнего образования, в 2-х школах области ведутся опрабирование обнавленного стандарта начального образования по модели 1+11.

В эксперименте участвуют сш №2 «Мурагер» г. Кызылорды и сш №31 пос. Жалагаш. Экспериментом охвачены один класс предшкольной подготовки с охватом 17-м детей и 18 начальных классов с участием 450 учащихся первого класса.

Все экспериментальные классы оснащены необходимыми учебными оборудованиями, учебниками и учебно- методическими пособиями, 54 педагога участвующие в эксперименте прошли специальные семинар-тренинги организованные центром педагогического мастерства АО «НИШ» (Назарбаев интеллектуальные школы)

  Для определения уровня усвоения обнавленного содержания образования учащимися экспериментальных классов ведется мониторинг с участием представителей АО «НИШ» и Академии образования имени Алтынсарина.

Для перехода 2016-2017 уч. году начальных классов всех школ области на 12-летние обучение ведется работа по приобретению учебников  и учебно-методических пособий, оснащению учебными оборудованиями соответствующих обнавленному содержанию образования, организации специальных курсов переподготовки учителей.

77.

Подготовка квалифицированных кадров в десяти ведущих колледжах и десяти вузах для шести ключевых отраслей экономик с последующим распространением опыта в других учебных заведениях страны.

 

Согласно приказа МОН РК «Кызылординский аграрно-технический колледж имени И.Абдукаримова» включен в состав десяти ведущих колледжей республики по подготовке квалифицированных кадров для шести ключевых отраслей экономики страны с последующим распространением опыта в других учебных заведениях.

Совместно с АО «Касипкор -Холдинг» отобраны  специальности для реализации 77-шага национальной прграммы («Электроснабжение», «Вычислительная техника и программное обеспечение») организованы специальные курсы повышения квалификации инженеров-педагогов колледжа, ведется работа по оснащению  учебных лабораторий, производсвенных  мастерских совренными оборудованиями, а так же планируется определение зарубежного партнера колледжа и прохождение переподготовки педагогических кадров на их базе.

79.

Поэтапный переход на английский язык обучения в системе образования – в старшей школе и вузах. Главная цель – повышение конкурентоспособности выпускаемых кадров и рост экспортного потенциала образовательного сектора.

В соответсвии утвержденному плану мероприятии области по  реализации 79-го шага, для поэтапного перехода преподавания  физики, химии, биологии, информатики  на английском языке  ведется работа по обеспечению свободного владения английским языком учащимися средних школ, по подготовке учителей предметников со знанием английского языка.

Заключен меморандум между акиматом области и международным фондом «KATEV» для реализации на базе Кызылординского гуманитарного колледжа имени М.Маметовой проекта подготовки учителей предметников основной школы и учителей начальных классов, воспитателей дошкольных учреждении со знанием английского языка.

Разработан проект по внедрению с 2016-2017 уч.года  изучения английского языка с 5-го класса в объеме 5 часов в неделю  в 41-ой  школ-лицей области по методике и технологии Назарбаев интеллектуальных школ и казахско-турецких лицей.

Планируется прохождение курсов повышения квалификаций учителей  английского языка с приглашением зарубежных специалистов, прохождение стажировки учителей предметников за рубежом и приглашения волонтеров для преподования учебных дисциплин.

В результате, в 2019-2020 уч.году 11-х классах, с 2020-2021 уч.года 10-11-х классах 41-ой школ-лицей области обучение одной из учебных дисциплин будет вестись на английском языке.

Нация единого будущего

90.

Информационное сопровождение и продвижение реализации 5 институциональных реформ, а также идеи казахстанской идентичности в СМИ, Интернете, масс-медиа-нового поколения, а также в социальных сетях.

17 ноября 2015 года утвержден медиа план ««Болашаққа 100 қадам» по информацинному поддержанию проведения мероприятии пяти институционных реформ, а также мер по осуществлению казахстанской идентичности и единства», постоянно ведутся информационные работы.

          Именно, по темам  «Елбасы жолдауы – елдіктің арқауы», «Жарқын болашақтың жүз қадамы», «Ұлт жоспары: 100 нақты қадам, «Ұлт жоспары – ұлы бастама», «100 нақты қадам», «Ұлт жоспары», «Армандар алға жетелейді», «Қазақстандық арманға бастайтын жол», «Ұлт жоспары Қазақстандық арманға бастайтын жол», «Саладағы салмақты қадам», «Ұлт жоспары насихатталды», «Өсу мен өркендеудің жаңа кезеңі», «Жаңаруға жетелейтін жоспар», «Әртараптандыру басты бағыт», «Зор сенім және үлкен жауапкершілік», «Ұлт жоспарын жүзеге асыруға барлық негіз бар», «Ұлт жоспарының ұлан-ғайыр міндеті», «Бағыт», «Құқық», «План нации», «Уақыттың таңдауы – халықтың қолдауы», «100 нақты қадам – Ұлт жоспары», «Бес реформа – 100 нақты қадам», «Актуально» всего опубликовано 431 материалов, в электронном СМИ показано 426 сюжетов.

           А также, по разъяснению и продвижению каждого пункта Плана Нации «100 шагов» в соответствие с утвержденным графиком на отчетный период организован 47 брифинг руководителей территориальных, государственных органов, акимов города и районов.

 

Транспарентное и подотчетное государство

91.

Переход государственного управления к госуправлению по конкретным результатам в рамках стандартизированных и минимальных процедур мониторинга, оценки и контроля. Система дисциплинарного контроля должна основываться исключительно на контроле достижения целевых индикаторов. Все поручения процедурного характера и промежуточный контроль должны быть упразднены. Государственным органам будет предоставлена самостоятельность в деятельности по достижению поставленных перед ними целевых индикаторов.

Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы разработана на основе вышестоящих документов Системы государственного планирования, с учетом прогнозных показателей на вторую пятилетку Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года. После согласования документа с центральными государственными органами внесена на рассмотрение и утверждена решением 42 сессии Кызылординского областного маслихата от 10 декабря 2015 года № 323.

Программа развития территорий содержит 112 целевых индикаторов, утвержден план мероприятий по реализации программы. Программой определены государственные органы,  субъекты квазигосударственного сектора, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов программы развития территории и запланированных мероприятий.

Целевые индикаторы Программы, служащие ориентиром развития определенного направления социально-экономического развития региона, распределены по 6 основным направлениям - экономика, социальная сфера, общественная безопасность и правопорядок, инфраструктура, экология и земельные ресурсы,  государственные услуги, определены пути их достижения.

92.

Формирование компактной системы государственного планирования. Сокращение количества государственных программ. Упразднение отраслевых программ, с интеграцией отдельных отраслевых программ в государственные программы, а также в стратегические планы государственных органов. Переформатирование стратегических планов и программ развития территорий в части ключевых целевых индикаторов.

В феврале 2016 года Премьер-Министром Республики Казахстан утвержден  меморандум акимата Кызылординской области на финансовый 2016 год, содержащий ключевые целевые индикаторы, достижение которых аким области обязуются обеспечить в плановом периоде.

Для достижения каждого индикатора внесены соответствующие изменения в Антикризисный план действий акима Кызылординской области на 2016 год, усилены меры ответственности за достижение индикаторов  заместителей акима области, руководителей областных управлений.

Ежемесячно  отслеживается ход исполнения индикаторов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

98.

На уровне сельского округа, аула, села, поселка, города районного значения будет внедряться самостоятельный бюджет местного самоуправления. В областных центрах и городах республиканского значения будут работать механизмы участия граждан в обсуждении проектов соответствующих бюджетов.

Ранее для сельских акимов были открыты контрольные счета по 7 доходным источникам, из них по 4 видам штрафов.

На сегодняшний день в рамках развития местного самоуправления на сельский уровень органам местного самоуправления переданы 6 видов налоговых поступлений в виде трансфертов с районных бюджетов, таких как индивидуальный подоходный налог, налог на ишущество, земельный налог, налог на транспортные средства с физических лиц и земельный налог, налог на транспортные средства с юридических лиц.

По состоянию на 1 июля 2016 года сумма переданных трансфертов составляет 558 млн тенге, а именно:

Аральский район план-83,7 млн.тенге, исполнение-48,6 млн.тенге;

Казалинский район план-137,7 млн.тенге, исполнение-93,2 млн.тенге;

Кармакшинский район план-76,5 млн.тенге, исполнение-33,0 млн.тенге;

Жалагашский район план-38,6 млн.тенге, исполнение-20,3 млн.тенге;

Сырдарьинский район план-26,3 млн.тенге, исполнение-12,1 млн.тенге;

Шиелийский район план-53,5 млн.тенге, исполнение-3,5 млн.тенге;

Жанакорганский район план-96,1 млн.тенге, исполнение-22,4 млн.тенге;

г.Кызылорда план-45,0 млн.тенге, исполнение-15,6 млн.тенге.

Кроме того,предусмотрено внедрение механизма участия граждан в обсуждении проектов бюджетов, городов областного значения, республиканского значения и столицы, областных бюджетов, а также отчетов об их исполнении.

 

Дата создания: 17-11-2015 14:45
Дата обновления: 04-12-2017 15:32

Сообщение об ошибке

  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 48 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Use of undefined constant php - assumed 'php' в функции eval() (строка 61 в файле /var/www/modules/php/php.module(80) : eval()'d code).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$no_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 74 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 75 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Undefined property: stdClass::$all_results в функции search_autocomplete_page_build() (строка 78 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Notice: Trying to get property of non-object в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
  • Warning: Creating default object from empty value в функции search_autocomplete_page_build() (строка 79 в файле /var/www/sites/all/modules/search_autocomplete/search_autocomplete.module).
Область
Справочник
Власть
Право
Бизнес
Экономика
Природа
Гос услуги
Общество
Инфраструктура

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика